【概况】 2016年政府机构改革,文化广电新闻出版局与体育局和外事侨务旅游局合并,新设益阳市赫山区文化体育广电新闻出版局,加挂益阳市赫山区外事侨务旅游局牌子,区文联挂靠其中。其主要职责,指导和管理全区文化艺术、体育、旅游事业、广播电影电视以及新闻出版事业。设办公室、人事教育股、计划财务股、政策法规股、文艺体育股、广播影视管理股、旅游侨务股、产业开发股、文化遗产股9个股室。下辖区文化市场综合执法大队、区全民健身服务中心2个副科级事业单位,区青少年活动中心、区图书馆、区文化馆3个股级事业单位,区电影发行放映公司和益阳市花鼓演艺有限公司2个区属国有企业。全系统有干部职工317人,其中在职173人,退休144人。
2016年,是文、体、旅三局合一之年,也是文化体制改革向纵深推进之年,文体广旅全系统抢抓机遇,顺势而为,为事业兴旺和产业发展开创了良好局面。
文化
【概况】一、项目为纲,致力夯实文旅产业基础。年内,以包装、策划、申报、实施文旅项目为引领,带动全局重点工作,全系统合同引资20亿元,立项争资774万元,全区文化产业增加值占地区生产总值比重由上年的3.43%增至4.6%。一是投入400万元,支持建设38个高标准的村级文化家园、3个示范性乡镇综合文化站、30个示范性农家书屋和5个示范性社区文化中心。全区基层公共文化设施在全市处于领先位置。二是引进了广东咏声动漫集团投资猪猪侠乐园、真知圆国学文化发展有限公司投资区少年宫、寨子仑景区集团投资羊舞岭古窑开发。
二、服务为先,努力提升群众文化品位。创新公共文化服务机制,拓展延伸文艺创作、文化服务、文化活动的领域,优化文化事业单位和文化企业管理,最大限度地满足人民群众的精神文化需求,年内,赫山区公共文化服务经验在全省推广。一是积极引导、开展群众文化活动。举办赫山区首届花鼓文化艺术节暨第三届花鼓戏票友联欢活动、“欢乐潇湘·文化益阳”暨抗洪救灾慰问演出、“深入基层·记住乡愁”文化志愿活动、“感动赫山十大人物”颁奖晚会等大型文体活动;参加全市庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”合唱比赛并获第一名;积极打造书香赫山,组织开展国学大讲堂、亲子读书活动以及绘本演讲赛;举办庆祝建党95周年书画展和庆祝长征胜利80周年征文活动;开展文化讲坛12期,组织各类艺术展览10余次,举办青少年素质拓展活动6次。二是全力开展文化惠民活动。全年“送戏下乡”55场,“送电影下乡”3420场;抓好农村广播“村村响”工程,完成780户直播卫星“户户通”任务;积极推进信息资源共享工程和数字图书馆资源建设。三是大力促进文化精品创作。区花鼓戏剧团结合廉政教育新排大型古装戏《七品芝麻官》;结合精准扶贫编排花鼓小戏《山村晨曲》,在全市汇演中获一等奖;结合红军长征胜利80周年和庆祝建党95周年等主题,组织创作书画作品21幅,参加全市“三周文艺奖”,其中8人荣获奖项。6篇文物解说词入围湖南省首届文物价值解读与传播大赛,其中《何凤山墓》荣获二等奖。
三、实效为重,致力推出有影响力的文化品牌。赫山文化底蕴深厚,很多文化品牌在历史的擦拭中熠熠发光,年内,传承发展文化遗产,积极开展赫山文化宣传,提升推介赫山的效果。一是大力推介物质文化遗产。在中纪委网站“中国传统中的家规”第34期推出《胡林翼家训家规》专栏;聘请省内知名文物专家对胡林翼故居建设进行考察论证;胡林翼陈列馆入编国家博物馆名录;完成胡林翼故居考古挖掘和保护利用方案的编制。 二是积极传承发展非物质文化遗产。承办“留住乡愁”益阳市首届“非遗”博览会赫山分区展览会;投资90万元,建“非遗”展馆和“非遗”传习所。《兰溪山歌》《兰溪双桡龙舟》《明油纸伞》《四磨汤古磨法》成功入选省级“非遗”名录。指导《八同牌子》《熊氏皮鼓制作技艺》《滕派蝶画》等项目申报市级“非遗”名录。
四、监管为要,全力维护公平有序的文化市场环境。依法依程序办理文化市场主体的审批和年检,全年办理行政审批事项236件,办结率100%。深入开展“扫黄打非” “净网、清源、秋风、护苗”四大专项行动,开展以安全生产、平安文化市场创建和打击接纳未成年人上网为主要内容的寒假、暑期文化市场综合整治行动。全年累计出动执法车辆120余台次,出动执法人员400余人次,巡查网吧400家次、歌舞娱乐场所80家次,办理案件30起。举办法制培训2次,有效提升了执法人员业务水平。
五、创优为荣,确保其他各项事业齐头并进。把党建工作作为引领性、基础性、全局性工作推动各项事业发展,深入开展“两学一做”专题教育,加强二级机构班子建设,建立健全各项工作制度;开展“纠四风·治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治行动,维护全系统风清气正;以“大兵团”作战的方式,严守底线,确保“春节”“两会”和重要节假日期间全系统和文化市场安全生产与社会治安综合治理不出纰露;深入开展精准扶贫和全国文明城市创建工作,加强法制教育,争创“狮子型”团队,营造干事创业、创先争优的良好局面。
【尚东艺术馆展出益阳名人书画】4月8日,清明时节,尚东艺术馆展出与益阳先烈相关的书画作品36幅,有400余人前来追悼参观。
【赫山区明油纸伞非遗传承人参加“非物质文化保护和发展公益项目”】赫山区明油纸伞非遗传承人曹正新于4月25日受邀参加在北京举行的由中国妇女发展基金会发起的“非物质文化保护和发展公益项目”启动仪式。
【欧江岔镇东塘村发现古墓群】4月25日,湖南文物考古研究所在对长益高速公路扩容工程线路范围内的土地进行考古调查和勘探工作中,在欧江岔镇东塘村新发现古墓群一处。
【首届赫山花鼓文化艺术节开幕】5月21~29日,由赫山区文体广新局、区文联联合主办的首届赫山花鼓文化艺术节活动在水乡古镇枫林古桥旁举行。节庆以湖南省花鼓戏票友活动三周年和兰溪花鼓戏剧团成立60周年为契机,以传承传统精华,发展乡土文化,服务当地经济为主题,由赫山区文体广新局精心策划组织,持续欢庆9天。
【荣誉称号】2016年,益阳市花鼓演艺有限公司编排的以精准扶贫为主题的花鼓小戏《山村晨曲》在全市“欢乐潇湘”活动汇演中获一等奖。区文体广新局获2016年度全市文体系统目标管理考核先进单位。王渊震导排的舞蹈《山寨军营》、雷德高创作的小花鼓戏《牛嫂寻夫》及长篇小说《萧山令传》分获第二届益阳市“三周文艺奖”提名奖。曹沁芳、盛建平获“三周文艺”新秀奖。区青少年活动中心被评定为湖南省青少年校外活动基地四星级单位。区图书馆《提升活动空间,打造留守儿童之家》项目获2016年全省公共图书馆服务成果三等奖;该馆获2016年度益阳市图书馆学会先进单位;徐翔同志荣获2016年度益阳市图书馆学会先进个人。
体育
【概况】一、全民健身推广。6月12日,区所承办的益阳市十六届大众运动会·广场舞比赛在顺德城举行,来自全市的32支队伍参加这次比赛。区内16支队伍参赛,获一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。6月至11月,赫山组队参加益阳市十六届大众运动会所有项目比赛,参加人数1400名,参赛项目23个,为历届之最。8月29日至31日,举办全区首届气排球教练暨社会体育指导员培训班,培训气排球教练员62名、广场舞社会体育指导员73名。11月4日至12月30日,举办全区第十五届大众运动会,共设登山、篮球、象棋围棋、工间操、羽毛球和老年门球6个比赛项目,有60多个单位、1600余人参加,为历届之最。11月12日,益阳市全民健身挑战日——健康益阳动起来·赫山分会场活动在佳宁娜广场举行。该活动以“万人广场舞”和“健康万人行”为主,参加“万人广场舞”的有来自全区各乡镇街道的队伍24支、2000人,参加“健康万人行”活动的人员来自城区各学校、企业、区直机关和街道,人数达15000人。 11月19日,由省体育局主办,区政府承办的以“科学健身·快乐同行”为主题的益阳首届“科学健身,快乐同行”运动健身科学指导活动在佳宁娜广场举行,活动展示分广场舞、健身操和太极刀等9个项目。
二、健身器材配置。年内,争取省体育局支持,为城市社区配置健身路径器材38套共380件,太阳能篮球架80副。
三、体育馆维修改造。做好体育馆免费低收费开放工作,迎接了中央和省对场馆设施的检查。年内,完成了赫山体育馆主体建筑的维修和设施的更新改造,添置显示屏和音响设备,新建了室内健身房等。
旅游
【概况】2016年,赫山区以湖南省实施全域旅游战略和益阳市创建国家休闲旅游示范城市为引领,把发展旅游业作为带动现代服务业的重要举措,着力培育特色景区和特色旅游商品,以宗教文化、红色文化、名人文化和生态休闲为特色的旅游产业得到大力发展。
一、旅游规划精准科学。 一是科学编制了系列专项规划。年内,制定了《碧云峰景区发展规划》《胡林翼故居(宫保第)保护利用方案》《金家堤支部纪念园暨苦竹湖景区建设概念性规划》和《羊舞岭古窑文化主题公园概念性规划》《凤山纪念园概念性详细规划》、《汉森健康产业园建设规划》等6部专项规划。二是精准编制了贫困村扶贫规划。年内,重点做好龙光桥街道锣鼓村、八字哨镇大湖村、沧水铺镇碧云峰村、欧江岔镇长东湖村等四个贫困村的乡村旅游规划。
二、旅游项目加速推进。一是金家堤支部纪念园提质扩建工作稳步推进。按4A级景区标准完善配套设施,统筹党员培训教育、小城镇建设,生态农庄、蔬菜基地建设项目同步实施。与其组合打造的苦竹湖投入200多万元,完成了环湖公路油化、门楼和停车坪建设以及游道景观化改造。二是花乡农家乐景区提质改造。年内,花乡农家乐完成游客服务中心重新装修,添置景区导览图和旅游标识牌数块,新建停车场1处,基础及配套设施得到进一步完善。三是推进“万国荟东部游客中心”建设。至年底,万国荟东部游客中心基础设施建设全部完工,成为赫山新的旅游形象展示窗口和“自驾车咨询中心”。四是支持碧云峰村美丽乡村示范村建设,添置了交通标识牌、文明旅游宣传牌和垃圾桶。五是推进景区“最后一公里”通达工程建设。启动S308线拓宽和S308左渠道至金家堤支部纪念园和苦竹湖景点的涵卧管建设;依托碧云峰村美丽乡村建设,修成宽10米另带3米宽自行车道的碧云大道。六是推进旅游厕所建设。全年共建设旅游厕所4座。
三、旅游活动丰富多彩。一是深入开展“何必去远方 美景在身旁”系列文化旅游活动。年内,举办了主题演讲比赛、美文征集比赛和摄影比赛等文化旅游宣传赛事;精心编制了《畅游赫山》旅游宣传手册;积极促推“益阳人游益阳”活动,全区参与湖区、山区游活动的人员达5万人次;在“走出去”的情况下,也积极将游客“引进来”,仅胡林翼陈列馆全年接待市域外游客就达1.2万人次。二是成功举办益阳市第一届美食文化旅游节(赫山分会场)暨赫山区十大名菜名厨名店评选活动,选出了老益阳茶菜三香鱼、兰溪牛杂、多嗲青鱼冻、菱角岔多味猪肘、珠波塘牛哥腊味火锅等一批富有地方特色的美食。三是指导泥江口镇举办了“首届荷花艺术节”。本次荷花艺术节以500亩连片荷花为依托,白天赏荷花,晚上观花灯,为游客送上一场丰富的文化艺术大餐。四是组织人员参加益阳市十佳导游“讲解”员大赛,5人进入全市十佳导游阵营,其中,2名优秀导游(讲解)员代表益阳市参加全省的导游大赛。
四、旅游行业规范有序。重要节假日期间,开展旅游安全大检查,查隐患、找问题、堵漏洞、抓整改,全年无一例旅游安全事故发生,无一例旅游投诉事件发生。
广播电视
【概况】2016年,赫山记者站坚定不移地贯彻落实区委区政府的工作目标,传播主流声音,服务中心工作,反映百姓呼声,为全区干事创业、安居生活营造良好的舆论氛围。
一、用心办节目,服务全区中心工作。为配合区里中心工作,不断加强节目策划,并与各部办委局及相关单位合作,开设专题版块,营造舆论氛围。年内,开办《赫山新闻》《赫山政法》《赫山警务报道》《以案说法》等日播或周播的栏目共10个,结合每项中心工作,及时推出诸如安全生产、文明创建、灾后恢复建设、企业帮扶等等专题报道。同时,策划并完成2016年人大、政协“两会”报道和赫山区第五届党代会报道以及“书记局长大讲坛”第一期的录制及专题报道,策划、拍摄“最美孝心少年”的系列报道。在抗洪救灾中,该站全员上一线,行政技术人员昼夜巡防大堤,保家护垸;为执行“新闻日播制”,传播抗洪精神,频道记者全天值守,抢抓镜头,连续奋战22天。落实企业帮扶工作要求,针对年后企业用工难问题,赫山记者站年前推出“信息平台”专栏,权威发布全区各企业的用工信息,涉及企业45家,节目时长达30分钟,每天播出6次,许多打工者闻讯而至,不少企业用工难的问题得以缓解。为配合创建文明城市工作,赫山频道先后与交警三大队、赫山区城市管理行政执法大队、赫山区安监局合办专题栏目“曝光台”“赫山城市管理”“安全生产伴我行”,对不文明驾驶、乱停乱靠的现象给予曝光,强化共建“宜居赫山 和谐家园”意识以及安全生产意识。为配合全区综治民调工作,频道策划制作综治民调动漫宣传片,于3月20日~10月30日播出,每天播出不少于6次,直至民调结束。该项工作已连续进行两年,对赫山的民调工作起到不小的促进作用;为打造“平安赫山”,频道分别与赫山区政法委、赫山公安分局联合主办《赫山政法》《赫山警务报道》等栏目,严厉打击犯罪行为,弘扬正气,解读法律政策,为老百姓传递了更多的法律信息。
二、创新工作思路,全力推介赫山品牌。2016年,赫山记者站加强宣传策划力度,从赫山文化品牌、旅游品牌等方面着手,运用航拍、单反高清等高新技术手段,多角度、多形式拍摄宣传片,为推介赫山品牌作出了努力。年内,为赫山妇幼保健院拍摄、制作高清音乐宣传片《生命的启航》;为沧水铺镇制作音乐宣传片《古镇新城——沧水铺》;策划、拍摄并制作《醉美八字哨·纵情苦竹湖》音乐宣传片,上线后在短短的10天,点击量便达到4万次,为八字哨的旅游宣传推波助澜;策划、拍摄、制作“由来百年 银城核心——活力桃花仑”高清专题片等。
三、服从工作安排,完成各项工作任务。精准扶贫、灾后恢复建设工作、党建工作、创文工作、综合治理工作、计划生育工作、禁毒工作等区里的考核工作,赫山记者站全力配合贯彻落实到位。年内,站共投入5万多元用于精准扶贫工作,抽调办公室主任担任欧江岔镇金明村任专职第一书记。每项工作都领导和专门机构负责,制定严厉的追责制度,各项工作抓得又实又好。
四、做大做强有线电视事业,让老百姓看好电视。为满足赫山老百姓的需求和电视事业建设的发展,年内,站先后投入19万多元铺设赫山机房至沧水铺镇迎新山庄23公里48芯主干电视信号传输光缆,以满足赫山广大农村电视用户对数字电视节目套数的需求。