根据区委统一部署，2023年7月17日至9月25日，区委第一巡察组对区妇联党组开展了巡察。2023年11月10日向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改整体情况
巡察反馈9个问题12个具体表现，目前12个已整改到位。
二、巡察整改责任落实情况
（一）强化政治意识，思想认识到位。区妇联党组坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以巡察反馈意见为遵循，以深入查找问题根源，以立行立改、全面整改为着力点，以完善机制、实效长效为落脚点，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。11月10日听取了巡察反馈意见后，立即召开党组会学习巡察整改文件，研究巡察整改措施。11月24日，党组会上研究通过了巡察整改方案。1月16日，党员大会上通报巡察整改相关情况。1月16日，组织召开了巡察整改专题民主生活会。
（二）强化任务分解，责任传递到位。区妇联党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见、熊立君同志代表巡察工作领导小组讲话、丁丽红同志代表区妇联党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以党内文件形式下发至区妇联机关党支部，先后召开2次党组会对整改落实工作进行专题研究，就整改工作进行全面安排部署，针对巡察整改反馈意见，党组逐条讨论、剖析根源、反复研究、认真修改完善，形成《区委第六轮巡察反馈意见整改方案》。
（三）强化领导带头，整改落实到位。区妇联党组要求班子成员从自身做起，带头整改，作出表率。党组书记作为第一责任人，履行整改全面工作职责，重要学习亲自主持，重大工作亲自部署，重点问题亲自协调。党组成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，对明确牵头整改的问题建立并实施“销号制”，坚决做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保问题整改情况事事有着落，件件有回音。
（四）强化标本兼治，制度建设到位。针对反馈意见，区妇联党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。深化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活，按要求落实“三会一课”、中心组学习等制度，全面贯彻民主集中制，经常开展批评与自我批评。强化廉政风险防范意识，加强制度建设，充分发挥监督执纪问责作用，全面落实反腐败斗争的工作要求，切实做到忠诚干净担当，促进区妇联干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动妇女事业高质量发展的强大动力。
三、巡察反馈问题具体整改情况
（一）贯彻落实上级决策部署有偏差，在高质高效开展妇女活动、扩大妇女组织在基层和社会影响力上存在一定差距方面
1.关于“妇女活动开展实效尚有差距”的问题
具体表现1：对服务外包的宣讲送课等活动未做到全程参与、跟踪监督，难以确保质量，一般是事先就将费用全部付清，有未按合同约定次数开展活动的情况。
整改情况：一是强化了宣传动员、摸底调查力度，对有需求的妇女儿童和家庭提供家庭教育指导和心理咨询，精准关爱困境群体。二是对服务外包的项目严格执行了事前评估、事中监管、事后评价机制。今年的家庭教育项目，根据上级要求和赫山实际制定了本级实施方案，通过优选讲师、严选课题、进行满意度评价、线上学习、个案咨询等方式确保135场家庭教育指导服务和实践取得实效。三是对项目进行分批付款，杜绝一次性付清，签订协议中明确了通过验收评估后进行结算。四是外包给湖南创梦海威教育咨询有限公司的“赫山区困境妇女儿童家庭教育指导与心理疏导”项目已经按合同规定完成，同时报送了项目相关资料。
整改进度：完成
2.关于“妇联组织覆盖面不广、影响力不够”的问题
具体表现2：虽然全区镇、村级妇联组建率已达100%，但在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体及女性集中行业系统还没有达到上级应建尽建的覆盖面要求，影响力有待进一步增强。乡村社区“妇女微家”虽然纳入了年度工作要点，但未实现“零”的突破。
整改情况：一是加大力度实施妇联组织建设改革“破难行动”，将拓展基层组织覆盖作为落实妇联改革、推动妇联工作发展的重点工作，主动联动相关部门，已摸清我区新经济组织、新社会组织、新兴群体的基本情况，益阳市蚂蚁社工组织已建立妇联组织，已将三新组织妇建工作纳入2024年区妇联工作要点，积极联络符合条件的社会组织建立妇联。二是妇女“微家”是满足妇女群众对高品质精神文化生活的新需求，服务妇女的平台、联系妇女的阵地，我们延伸工作触角，打通服务妇女群众“最后一公里”，2023年底在旺泰茶业新建“妇女微家”，实现“零”的突破。
整改进度：完成
3.关于“村适龄和城镇低保适龄妇女‘两癌’免费检查项目实施不精准，政策落实有偏差”的问题
具体表现3：2020—2022年三年“两癌”筛查总数为17146人次，重复数据2529人次，区妇联对筛查人员名单把关不严，导致惠民政策落实面范围有所减小，且一定程度上造成资源浪费，同时易滋生虚报名单套取筛查资金的风险。
整改情况：一是线上线下开展了“两癌”筛查知识宣传，自项目启动以来通过“赫山妇联”公众号发布活动信息，印制了4万册“两癌”知识宣传资料，制作了“两癌”筛查倡议书。二是整理了2021—2023年检查名单，提供给乡镇（街道、园区）妇联对检查对象进行了比对初筛。三是和承办机构签订协议中明确了“受检对象为近三年未参加过国家和省、市、区‘两癌’免费检查且具有赫山区户籍的35-64岁农村女性和城镇低保女性人口。对符合条件的参检妇女同时进行乳腺癌和宫颈癌检查”。四是承办机构赫山区妇幼保健院在检查前严格审核了对象身份，不符合条件的一律不纳入检查。
整改进度：完成
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题仍然存在，机关、工会财务管理等方面还有薄弱环节方面
4.关于“财务管理不规范”的问题
具体表现4：大额支出无附件或附件不齐。如2021年2月支出留守儿童宣传视频制作费，无实施方案、合同等附件；2020年10月购买慰问留守儿童用品支出无发放明细。
整改情况：一是严格执行机关财务管理制度，规范支出和票据附件等明细。二是坚持大额物资执行政府采购，通过政府采购平台采购物资。三是全体机关干部集中学习了《机关财务管理制度》、政府采购制度等相关制度，进一步增强规范支出的意识。四是接受派驻纪检组监督，杜绝财经漏洞。
整改进度：完成
5.关于“重复发放工会福利”的问题
具体表现5：2021年3月，区妇联发放电影券200元/人，共5人1000元；10月，又发放电影票电子券200元/人，共6人1200元，其中有5人领取两次。
整改情况：已经立行立改。一是已全部追回2021年3月发放的电影券款1000元。二是组织全体干部职工学习了《机关财务管理制度》。三是加强了工会项目报账审核。
整改进度：完成
6.关于“工作经费未实报实销而是现金发放”的问题
具体表现6：2021年征订报刊工作产生的工作经费按200元/人的标准造表现金发放，无发放依据。
整改情况：一是全体干部职工学习了《机关财务管理制度》。二是坚持工作经费实报实销，发票和开支依据齐全才予以报销。三是对财务资料进行了“回头看”，完善财务相关资料。
整改进度：完成
（三）在突出党建核心引领地位，提升基层党建工作水平方面存在短板方面
7.关于“‘党建带妇建、妇建促党建’理念贯彻不深入”的问题
具体表现7：工作标准不高。2022年度聚焦党建带群建工作仅停留在落实市妇联工作任务无扣分的工作标准上，未紧扣“带思想、带组织、带队伍、带阵地、带作用、带品牌”要求。
整改情况：一是认真组织好“一月一课一片一实践”主题党日活动，深入学习了贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，结合妇联当前重点工作认真开展了研讨。二是继续坚持和完善党组“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为党组会议第一议题。三是切实发挥了党组理论学习中心组带头作用，中心组理论学习中党组成员结合分管工作实际按照“六个环节”认真开展了学习研讨。
整改进度：完成
具体表现8：妇联重点工作融入党建日常发力不够。党建与妇联特色工作结合不够、举措不多，党建引领体现不充分。
整改情况：一是继续强化“党建+家庭教育”工作，实施好民生实事“向阳花”行动，今年送出百场精品家庭教育课进村（社区）、进乡镇、进机关、进学校，加大了线上家长学校宣传，设置了民生实事专栏。二是持续开展“利剑护蕾”专项行动，已经将建设女童保护中心摆上工作议程，督促妇联执委开展了“敲门行动”、上门宣传。
整改进度：完成
8.关于“党建责任落实有差距”的问题
具体表现9：落实主体责任不到位。未对支部换届人选、支部书记述职等次评定等重要党建工作进行研讨；党组会议研究的2022、2023年度党建工作计划均为支部年度工作计划。
整改情况：一是组织开展党建专题业务学习。组织全体机关党员集中学习了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并展开研讨交流，通过学习交流，了解了党支部换届等党建业务知识，进一步强化妇联党组全面从严治党主体责任，党组书记增强了第一责任意识，其他党组成员严格履行一岗双责。做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，着力推动区妇联机关党建任务落实，确保党建工作规范高质量推进。二是党组会专题研究党建工作。组织研究了2023年支部书记述职评定、2024年度党建工作计划等重要工作，确保涵盖全面党建工作，杜绝了党建工作仅限于支部年度计划的问题发生。三是加强党建工作督导与考核。明确分管负责人及党建专干责任，并纳入干部平时考核内容。党组书记聚焦机关党建主责主业，不做“挂名书记”，坚持定期听取情况，亲自督导，分管副主席牵头狠抓落实、严格考核，不断压实机关党建工作责任制。通过上述措施，区妇联党建主体责任得到明显加强，党组织凝聚力提升，党员参与积极性增强，为推动单位整体党建工作提供了坚实保障。
整改进度：完成
具体表现10：履行第一责任人责任有短板。2021年党组书记无支部上党课记录。
整改措施：一是明确了专干负责资料收集归档，分管领导定期进行核查，2021年党组书记上课党课相关资料已经归档。二是组织全体党员干部开展了党建业务知识学习。
整改进度：完成
具体表现11：落实领导干部双重组织生活有欠缺。2021年度组织生活会党组成员兼支部书记未带头开展自我批评，其他党组成员也未开展自我批评，均只对其他党员提出了批评意见。
整改措施：严格按程序开展“三会一课”和主题党日活动。组织生活会前认真制定了《2023年度党员领导干部组织生活会方案》，1月16日召开了支部组织生活会，3名党组成员参加并按规定程序和要求开展了批评与自我批评。
整改进度：完成
（四）关于上轮巡察整改情况方面
9.关于“巡察整改坚持长效机制存在短板”的问题
具体表现12：上轮巡察指出的“工会经费支出不规范”“财务管理混乱”等问题依然不同程度存在，整改成效未能长期保持。
整改情况：一是对单位的财务账目进行了“自查自纠”“回头看”，按照巡察要求和机关财务制度整改到位。二是组织了干部学习机关工会制度和《基层工会经费收支管理政策解读》。
整改进度：完成
四、继续深化后续整改
在区委巡察办的指导下，经过几个月的集中攻坚、扎实整改，区妇联党组巡察整改工作已取得阶段性成效，但与区委要求和妇女群众期盼还有一定差距。下一步，区妇联党组将以更高的标准、更严的要求、更大的力度，坚持举一反三，认真查漏补缺，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。
（一）持之以恒促巡察整改落实。坚持问题导向，把巡察整改作为一项重要政治任务严肃对待，夯实管党治党政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在前期整改基础上， 要深刻认识到整改绝不可“毕其功于一役”，要持续用力、久久为功，不断深化整改落实。
（二）建章立制巩固扩大整改成果。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推进的整改事项，跟进督促，以钉钉子精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全各项工作运行机制、加强党员干部教育、党风廉政建设、财务、工会等工作的监督管理，坚持“当下改”与“长久立”相结合。
（三）严格落实党组主体责任。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进全面从严治党，严格落实妇联党组主体责任，坚持落实机关党建工作责任制，坚决执行党风廉政建设责任制，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、用人把关到位、纪律执行到位，以过硬优良的作风推动妇女事业健康发展。
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中共益阳市赫山区妇女联合会党组
2024年2月9日