农民工工资是保命钱、养命钱。根治拖欠农民工工资问题，关乎家庭幸福，关乎社会信誉，关乎政府公信，关乎党的形象，既是社会高度关注的热点、难点问题，也是一项重大的民生工程和政治任务。益阳市赫山区委区政府坚决扛起“根治欠薪”政治责任，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为主线，把维护劳动者薪资报酬权益作为服务保障民生的着力点和切入点，坚持机制创新、对症下药、源头治理，强力打击恶意欠薪犯罪行为，成功破解了一批数额较大、历时较长、情况复杂的群体性欠薪案件。今年以来，累计为1500多名劳动者追回工资近2000万元，有效维护了劳动者的合法权益。
从严组织，给自己“加压力”
“五包一”责任体系。赫山区建立了由区委书记、区长牵头，“一名区级领导、一名行业主管部门干部、一名政法系统干部、一名人社部门干部、一名属地乡镇、街道（园区）干部共同负责一个欠薪项目”的“五包一”责任体系，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作格局，确保每个欠薪问题有人负责、有人疏导、及时处置。农历年前，通过“五包一”机制，区委书记、区长亲自协调某欠薪项目，使500多名农民工顺利领到了工资过年，涉及资金达800万元。“六个一”工作模式。赫山区建立了“一案一专班、一案一方案、一月一调度”的“六个一”工作模式，发挥“联席联办、合力攻坚”整体效应，聚力攻坚重大疑难案件化解，针对欠薪问题，坚持挂图作战、动态清零的化解路线，保持标准不降、力度不减的高压态势，做到发现一起及时解决一起、严肃处置一起。在区级领导挂帅包办、坐镇指挥、强力推进下，御景东方、顺德城、台贝二厂等困扰多年的问题楼盘欠薪问题都得到了化解。“一加二”监管机制。赫山区建立了由劳动监察部门牵头，行业主管部门和项目方联动参与的根治欠薪“一加二”网格监管机制，在重点建设项目全覆盖张贴“根治欠薪网格责任制公示牌”，公布人社、住建部门驻项目联络员联系方式，让企业和广大农民工“看得懂、记得住、用得到”。今年5月，益阳悦发央著项目贵州籍务工人员陈某，通过公示牌直接联系到项目劳动保障监察员，3天内拿回了所有拖欠薪资，使父母的病情得到了及时医治。
从细预防，给企业“敲警钟”
一个“专资专户”。赫山区盯紧欠薪易发区域、行业、企业，坚持从源头抓起，针对工程建设项目、劳动密集型企业，特别是房地产项目，由人社部门与住建等业务部门联合建立了农民工工资支付保障制度，出台了《关于加强涉农民工工资工作协作的实施意见》，明确项目预售监管资金按建设进度核拨，一旦查实发生欠薪问题，则第一时间将监管资金划拨至农民工工资专户，保证建设工程竣工时结算。今年2月，一房地产项目被投诉欠薪，赫山区有关部门调查核实后，依法从预售监管资金中直接拨付500万元用于发放农民工工资。通过设立农民工工资专户，赫山区找到了一条从源头上根治欠薪问题、保障农民工权益的有效途径，成功化解了多起农民工群体性维权事件。一个“监测平台”。赫山区将推进劳动保障监察“两网化”平台建设作为保护劳动者合法权益、调和劳动关系的重要抓手，通过平台对被关注企业的信贷、税收、水电费缴纳情况和工程建设项目实名制管理、工程款支付担保、工资保证金等制度落实情况开展大数据监测，及时录入欠薪线索、违法案件等相关数据，及时处置预警信息，将问题化解在萌芽状态。今年以来，全区累计处置国、省“两网化”转办欠薪线索215条，通过“两网化”建设，实现了对用人单位的全覆盖监管和部门数据的全流程共享。一张“红黑榜单”。赫山区通过搭建劳动用工和工资支付信用体系，建立企业“红黑榜单”，实行分类分级动态管理，有力督促激励企业诚信守法，自觉保障劳动者权益，积极营造不想欠、不敢欠、不能欠的良好氛围。今年组织评选了湖南湘钧建设有限公司、沧水铺建筑有限公司2个无欠薪标杆项目和艾华集团、汉森制药等18家诚信等级A类企业，并为这些标杆企业项目颁发了荣誉奖牌，开辟了审批服务绿色通道，起到了示范带动作用。同时，将湖南银仕投资置业有限公司等3家欠薪企业及其法人代表列入了“失信联合惩戒”名单，在政府采购、市场准入、融资审核等方面予以限制，并纳入社会征信体系，使欠薪失信企业“一处违法、处处受限”，有效提高了企业失信违法成本，让企业深切感受到农民工工资欠不起、拖不得，恶意欠薪法理难容。
从快处置，给民工“撑腰杆”
投诉渠道畅通无阻。赫山区坚持“线上线下”同步发力，多措并举畅通农民工举报投诉渠道。开展实地走访，主动进企业、入工地畅听民意，为民解惑。组织专题培训，引导农民工通过合法渠道追讨薪资，理性维权。开通农民工维权热线，安排专人值守，确保来电不漏接、工作不脱岗。借助门户网站、宣传栏等载体，广泛公示投诉举报电话和法律援助热线，为农民工提供“指尖上”的维权服务。积极利用全国欠薪平台，实时接收、核处欠薪线索，高质量回应农民工诉求。今年以来，全区累计接收处理市长热线、信访线索和各类涉农民工工资问题投诉来访1065起，确保件件有着落，事事有回音。办案机制快速精准。针对欠薪人数较多、数额较大或无用人单位的案件，在劳动监察部门调查取证后，由检察机关介入，帮助投诉人直接向人民法院提起诉讼，法院实行快立快结快处，并将涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移送公安机关处置。去年10月，接到劳动者关于某食品公司拖欠工资的投诉举报后，赫山区第一时间启动了快速精准办案机制，由劳动监察部门迅速取证，检察机关及时跟进，将案件移送法院同步进行财产保全，在8天内成功为28名工人追回劳动报酬30万元，彰显了根治欠薪的“赫山速度”。联动处置形成闭环。赫山区建立了多部门参与的涉农民工工资问题化解协调、联动处置机制，人社、住建、交通、水利等部门设立固定联络员，与公安机关、法院、检察院、发改等部门紧密衔接、形成合力，进一步压实劳动监察和公检法部门监管责任、业务部门行业管理责任、辖区党委政府组织实施责任和企业项目主体责任，在监测预警、案情推进中各司其职，在追讨欠薪、打击处置中协作配合，做到“事先预防、事中监测、事后处置”，形成了治理欠薪工作长效机制。今年以来，针对欠薪问题，全区累计立案29起，其中移送公安4起，刑事打击3人，人民法院强制执行9起，对恶意欠薪违法犯罪行为形成了强力震慑，保障了农民工工资支付，兜住了基本民生底线。