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中央生态环境保护督察群众信访举报转办 和边督边改情况公开（第三十批）

发布时间：2024-06-18 16:47 信息来源：益阳市生态环境局赫山分局 作者： 浏览量： 字体：【字体：大 中 小】 【打印本页】

截至2024年6月17日，对中央第五生态环境保护督察组向湖南省移交的第三十批群众信访举报件165件（其中益阳市9件，含重点件2件），各责任单位均按要求进行了调查处理，详见中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十批）。

 

附件：中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十批）

 


序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 D3HN202406070088 赫山街道三里桥路三角漫自助烧烤餐厅，每天晚上6点半至11点，多个烧烤炉油烟直排，油烟扰民。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
2024年6月8日晚，赫山区城管执法局工作人员进行了现场调查核实，该门店营业中，烧烤炉油烟净化设备运行正常，未发现油烟外溢、直排现象。工作人员现场对烧烤炉外排油烟进行检测，检测结果为0.49 mg/m3、0.15mg/m3（标准限值2.0 mg/m3）均符合《饮食业油烟排放标准》(GB18483 2001)排放要求。2024年6月9日、6月10晚，赫山区城管执法局工作人员对三角漫烧烤城进行巡查，油烟净化器均正常使用。夜间风大时，油烟因受风力不可控因素的影响，经净化器处理的油烟有飘散的现象，对周边居民产生一定的影响。		 部分属实 强化宣传教育扎实推进餐饮油烟治理。 处理情况：
要求三角漫烧烤城营业期间确保烧烤炉油烟净化设备常态化运行。
整改情况：
1、赫山区城管部门加强对三角漫烧烤城的日常巡查监管，确保餐饮油烟设备正常运行。
2、举一反三，加强对辖区背街小巷各夜宵门店油烟排放的监管监控，扎实推进餐饮油烟治理。		 已办结 无
2 X3HN202406070050 2022年由安化县有关部门批准，在仙溪镇大桥新村青大庙山顶最高处堆放了梅城镇（原太平乡牛角塘村）胜德锰运来的几千万吨锰渣，导致农田被毁，树木根茎腐烂，人畜饮水被污染。2023年来老板又将空地租给江西老板，堆放金砂尾渣。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、2022年由安化县有关部门批准，在仙溪镇大桥新村青大庙山顶最高处堆放了梅城镇（原太平乡牛角塘村）胜德锰运来的几千万吨锰渣部分属实。安化县仙溪镇大桥新村青大庙山顶为原清大砖厂厂区，该砖厂已于2019年关停，其垮塌的原料堆棚内堆放有4000吨左右未使用完的原料，该原料来源于湖南安化鑫丰矿业有限公司尾矿库尾渣，属于I类一般工业固体废物。
2、导致农田被毁，树木根茎腐烂，人畜饮水被污染部分属实。经走访及现场勘查，原安化县清大砖厂没有占用基本农田，均为林地，且周边树木长势正常，未发现根茎腐烂、树叶枯黄现象。已对堆场周边鱼塘、山泉水水体现场采样进行检测分析。
3、2023年来老板又将空地租给江西老板，堆放金砂尾渣部分属实。经查明，2023年12月，湖南益阳海螺水泥有限责任公司的一名原料供应商张某某，曾将铁矿石临时堆放在该场地，群众举报后已立即完成清理转运，之后未发现暂存堆放其他尾渣情况。		 部分属实 完成钢架棚固清理、尾渣覆盖及转运工作。 处理情况：
1、要求原清大砖厂业主落实好主体责任，立即对垮塌的钢架棚进行清理，做好裸露堆渣的覆盖，并及时开展堆渣安全转运或规范处置工作。
2、益阳市生态环境局安化分局于6月12日对堆场周边鱼塘、山泉水水体采样检测，待出具结果后将根据检测数据开展进一步调查处理。
整改情况：
1、督促原清大砖厂业主加快推进钢架棚清理、尾渣覆盖及转运工作，严禁未经批准堆放或暂存任何固体废物。
2、督促属地乡镇加强巡查监管，确保企业主加快推进整改工作，并做好周边居民解释工作。
3、督促益阳市生态环境局安化分局加强日常监管，加大执法力度，对发现的环境违法行为及时依法查处。		 未办结 无
3 X3HN202406070051 自2003年开始桃江县灰山港镇司马冲村上尹村民组被桃江县东方红石料有限公司（2019年改为东方新博石料有限公司）开发石灰岩矿山进行露天爆破采掘，产生很大的深坑，又未回填。20多年过度采石现已造成举报人房屋严重受损开裂，采矿区离房屋不足20米，多次与矿方协商要求拆迁未果，矿方以不在红线范围内拒迁。诉求：实地调查，核实处理。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题基本属实。                                                              
1、经调查，东方新博石料有限公司至今未进行开采作业。原东方红石料厂采矿权（采矿许可证号:C4309002009067120025428）有效期为2014年12月30日至2017年12月31日，原矿山开采为露天开采，台阶式回采，台阶高10-20m不等。2018年该矿山停止开采，形成了一个面积约10.8公顷的露天采场。
2、经实地调查，原东方红石料厂矿山边界距最近房屋20米左右，开采期间该房屋出现受损、开裂。2018年矿山停止开采之后，该房屋裂缝有增大的趋势。2022年11月，灰山港镇人民政府组织东方新博石料有限公司与房主协调，签订了搬迁避让协议书，房主同意搬迁避险，协议正常实施至今。
3、据调查，原东方红石料厂于2015-2016年公告对原红线范围的房屋进行征收拆迁，期间仅征收拆迁房屋3栋，其他房主未同意拆迁。该矿山采矿许可到期后处于停产状态，资源整合的矿界未定，拆迁工作终止。2024年初，益阳东方新博石料有限公司取得采矿权，整合后的万功塘水泥用石灰岩矿采矿区北移，矿区红线发了变化，原东方红石料厂矿区红线范围的房屋已不在新的矿区红线范围内，不需再实施拆迁。		 基本属实 确保投诉人的合法权益，妥善做好后续的信访化解工作。 处理情况：
1、东方新博石料有限公司针对深坑问题，已委托第三方编制《湖南省桃江县万功塘矿区水泥用石灰岩矿矿山生态保护修复方案》，根据方案要求进行修复，待正式开采后逐年实施。
2、针对原东方红石料厂遗留的房屋安全问题，经桃江县灰山港镇人民政府组织协调，由东方新博承担资金费用，委托三方机构对受损房屋进行全面检测，根据检测结果采取拆除原址重建、维修加固等措施，解决房屋安全问题（包含投诉人房屋及其他存在影响的住户房屋，共7栋）。
整改情况：
1、督促指导企业尽快投产，依法依规开展生产经营活动，同时监督企业对原东方红石料厂矿山开展生态修复。
2、督促三方单位迅速完成房屋安全鉴定，出具检测报告、提出专业意见；督促东方新博石料有限公司组织资金，为后续房屋安全问题整改提供保障。
3、加强与当地群众沟通协调，耐心做好政策解释，尽快落实房屋拆除原址重建、维修加固等措施，消除房屋安全隐患。		 未办结 无
4 X3HN202406070009 益阳市赫山区泥江口镇有近百家大小竹筷加工厂，九二五石煤老矿区有三超、通达、和祥竹木筷子加工厂，还有很多零散的小家庭作坊，没有采取实施落实任何环保措施，存在以下问题：

1.空气排放不达标，20个锅炉直接排放，烟囱达不到排放高度；

2.工业废水污染严重，没有污水处理配套设施设备，硫磺水双氧水直排农田水林；

3.加工过程中通过硫磺熏蒸和双氧水漂白，气味刺鼻，筷子过氧化氢残留超标近100倍；		 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、益阳市赫山区泥江口镇有近百家大小竹筷加工厂，九二五石煤老矿区有三超、通达、和祥竹木筷子加工厂，还有很多零散的小家庭作坊，没有采取实施落实任何环保措施部分属实。该镇共93家竹筷加工厂，其中19家规模竹筷加工厂均按要求配套建设有水幕除尘设施，浸泡池水、水幕除尘废水循环利用不外排；其余74家家庭作坊式加工厂，只有简单的破碎工序，不进行深加工。
2、空气排放不达标，20个锅炉直接排放，烟囱达不到排放高度部分属实。经查，19家规模竹筷加工厂，都按要求建设有水幕除尘设施，烟囱设计高度为25米，符合要求，因市场原因，现处于停产状态，无法对外排废气进行检测。
3、工业废水污染严重，没有污水处理配套设施设备，硫磺水双氧水直排农田水林部分属实。经查，竹筷加工厂生产制造过程中浸泡工序和水幕除尘设施喷淋用水，均循环使用不外排，现场发现有个别竹制品加工厂厂区周边的沟渠有溢流痕迹。
4、加工过程中通过硫磺熏蒸和双氧水漂白，气味刺鼻，筷子过氧化氢残留超标近100倍部分属实。因车间密闭不到位，硫磺熏蒸和浸泡工序中部分刺鼻气味外溢，对周边群众生活产生一定的影响。经查阅湖南省市场监督管理局委托检验报告和企业自检检验报告显示，各项检验项目均为合格。		 部分属实 加强对全区竹筷加工厂的监管，建立健全污染防治设施，实现污染物达标排放。 处理情况：
1、赫山区人民政府组织相关职能部门和乡镇召开了专题会议，要求泥江口镇牵头制定《泥江口镇竹筷加工企业环境污染问题整治工作方案》，对全镇竹制品加厂产业开展整治。
2、泥江口镇人民政府及相关职能部门已开展前期摸底，全镇共93家竹筷加工厂，其中19家规模竹筷加工厂，其余74家家庭作坊式加工厂。
整改情况：
1、督促泥江口镇人民政府加快出台《泥江口镇竹筷加工企业环境污染问题整治工作方案》，严格按照整治方案要求落实各项工作任务，并举一反三，加强对全区竹制品加工厂的监管。
2、督促加工厂完善手续，建立健全污染防治设施，实现污染物达标排放，对整治不到位的实行关停，营造良好的生产生活环境。
3、赫山区相关职能部门和乡镇按整治方案要求继续对区域内加工企业进行排查整治，对违法的竹制品加工厂进行查处。		 未办结 无
5 D3HN202406070005 益阳市沅江市大通湖垸大堤没有硬化，大堤作为一条主要交通干线，车流量大，大车多，过车时（尤其是天晴和路面干燥时）尘土飞扬，对大堤沿线居民的生活造成影响。希望相关部门能加速大堤硬化的进度，同时对车辆通行采取合适措施，减少对沿线居民的影响。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
经沅江市交通运输局、水利局调查核实，大通湖垸一线防洪线大堤原为挑土夯实构成，在当年公路网建设不完善的情况下，沿线乡镇或企业自筹资金先后对信访件中提及的南大膳镇部分大堤、厂矿企业及特殊路段实施硬化，其中大堤硬化13段（处）14.346公里。大通湖垸堤防道路主要用于抗洪、防汛，服务于各项水利设施，是为保证堤防安全而建设的专用道路，功能是抗洪和防汛，并非主要交通干线。垸内主要对外通行公路是已改造为二级沥青混凝土路面的S313漉湖至草尾公路。部分家住大堤附近或往大堤附近生产生活的群众通过大堤通行，平常车流量较小，大车较少。在天晴和路面干燥的情况下，车辆经过时产生扬尘，给周边居民造成影响。		 部分属实 合理控制大堤车辆通行，减少扬尘。 处理情况：
沅江市交通运输和水利部门加强对大通湖垸防洪大堤的巡查巡护，限制大车通行，引导车辆从其他道路通行，降低扬尘影响。
整改情况：
1、属地政府加强宣传和沟通，做好沿线居民群众解释工作，取得群众理解支持。
2、湖南省洞庭湖区重点垸堤防加固二期工程前期工作正全面推进，为确保汛期防汛车辆的正常通行，大通湖垸堤顶道路将纳入二期工程建设内容，计划2024年9月份完成立项批复并开工建设。		 已办结 无
6 X3HN202406070102 益阳市赫山区万达广场屋顶平台排油烟风机、消防排烟风机、冷却塔、新风机等机器设备噪声大，穿透力强，时间为上午10点至晚上10点，影响建发央著小区南侧中高层居民生活，尤其是9栋居民。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
益阳市城市管理执法局对益阳万达广场商业管理有限公司进行了检查，该商场营业时间为上午10时至晚上10时，商场距离建发央著小区9栋距离有60米左右，屋顶设置有排（烟）风机46组、空调冷却塔4组（20台）。2023年9月，商场拆除噪音较大的风机3台，更换成静音风机，在楼顶靠建发央著小区一侧增加了长53米高4米的隔音墙，并进行了噪音检测，检测结果合格。
 部分属实 压实经营方责任，履行环保社会责任，做好解释说明和政策宣传，取得群众理解。 处理情况：
1、要求万达商场加强楼顶设备管理，并下达责令改正违法行为通知书，要求采取优化布局，集中排放或其他降噪措施，防止、减轻噪音污染。
2、2024年6月9日，益阳市城市管理执法局委托第三方检测公司对益阳万达广场商业管理有限公司屋顶设备进行了噪声执法监测，选取了建发央著9栋3102南边阳台、1701南边阳台、1楼南面商铺一米距离3个点位进行噪音检测，检测结果均达标。
整改情况：
1、督促益阳万达广场商业管理有限公司加强对屋顶设备的日常管理，定期维护降噪设备的维护，减少噪声对周边环境影响。
2、益阳市城市管理执法局加强日常巡查，如发现有扰民行为，将依法依规，立案查处。		 已办结 无
7 X3HN202406070011 1.举报人认为边督边改（受理编号：X3HN202405230027）调查核实情况与现实情况严重不符。调查核实情况：“经资阳区长春镇人民政府工作人员现场核查，湖水水质良好，未闻到难闻气味，肉眼可见水草，暂未发现福寿螺从南门桥湖蔓延、严重侵害农作物的现象。”诉求：再次核查或采水样检测水质情况，在湖的下风向采水样或闻味检测是否有臭味，近段时间在湖下风边就肉眼可见深绿色像绿膜一样的漂浮物，用手捧起有明显臭味，现阶段正是福寿螺产卵高峰期，南门桥湖周边福寿螺卵随处可见，福寿螺正在蚕食周边村民的农作物。

2.周边养殖场的粪水通过沟渠直排南门桥湖。		 益阳市 涉及公共利益的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、近段时间在湖下风边就肉眼可见深绿色像绿膜一样的漂浮物，用手捧起有明显臭味不属实。6月9日，资阳区长春镇人民政府工作人员现场核查，南门湖水域均未发现深绿色漂浮物和水质发臭情况。
2、现阶段正是福寿螺产卵高峰期，南门桥湖周边福寿螺卵随处可见，福寿螺正在蚕食周边村民的农作物属实。
3、周边养殖场的粪水通过沟渠直排南门湖不属实。2021年以来，南门桥湖周边规模养殖场均已完成退养，资阳区长春镇人民政府相关工作人员通过走访群众和现场核查的方式，均未发现周边沟渠和南门湖水域存在粪污直排的现象。		 部分属实 水质检测合格，福寿螺清理取得成效。 处理情况：
1、2024年6月11日，资阳区长春镇人民政府委托第三方检测公司对南门湖水进行了采样。
2、要求资阳区长春镇人民政府组织南门湖周边村委人员对南门湖福寿螺开展清理。
整改情况：
1、待水质检测报告结果出来后做进一步处理；资阳区长春镇人民政府正组织南门湖周边村委人员对南门湖福寿螺开展清理。
2、加强宣传，在周边村形成人人参与南门湖外来入侵物种防控综合治理，相互监督、齐抓共管的良好氛围，不断完善长效管护机制。
3、定期清理福寿螺等外来入侵物种，建立防控长效处理机制，采取沟渠疏浚、养殖管控物理隔离等有效措施，加强农业面源污染的治理。		 未办结 无
8 X3HN202406070014 益阳市大通湖区千山红镇北汀社区沙石码头做水泥沙石生意的卓某云老板自2023年起，在千山红镇二中学校旁边的河堤旁私自收购了许多车建筑垃圾，然后用铲车推平，堆放沙子和石子，路面到处洒落沙石，又脏又乱。政府修建的垃圾转运站也被起堆放了红砖，导致垃圾转运箱被迫放在路边，垃圾中转站被卓老板倒红砖时打烂，且运输车辆把水泥路面压坏。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、益阳市大通湖区千山红镇北汀社区沙石码头做水泥沙石生意的卓某云老板自2023年起，在千山红镇二中学校旁边的河堤旁私自收购了许多建筑垃圾，然后用铲车推平，堆放沙子和石子，路面到处洒落沙石，又脏又乱，政府修建的垃圾转运站也被堆放了红砖，导致垃圾转运箱被迫放在路边属实。经调查，2023年12月，益阳市大通湖区卓师傅建材店负责人私自将所收购建筑垃圾堆放在大通湖区二中学校后墙北边四兴渠南边河堤处，并将建筑垃圾推平填基，将河堤边坡处加高至与道路平齐。2024年3月在建筑垃圾平整的地方堆放沙子100余吨、卵石40余吨，旁边原垃圾转运站处堆放5000余块红砖，用于建筑材料临时堆放并批发销售。堆放的建筑材料分布于道路两旁，运输车辆进出致使该段路面沙石到处洒落，垃圾转运箱被转移到路边，影响该路段交通出行及环境卫生。
2、垃圾中转站被卓老板倒砖时打烂，且运输车辆把水泥路面压坏不属实。该处为已废弃垃圾转运站，由于修建多年且常年失修已发生部分破损，现用来摆放垃圾转运箱。经过工作人员对该道路进行检查，水泥路面未出现压坏情况。		 部分属实 立行立改，加强巡查监管力度，举一反三，确保投诉人的合法权益。 处理情况：
要求当事人按要求立行立改，对现场进行清理，恢复原状。
整改情况：
1、现场建筑材料、建筑垃圾均已清理完毕，当事人承诺今后不再私堆建筑材料及建筑垃圾。
2、原破旧垃圾转运站进行推平处理，对原有破损的简易生活垃圾转运箱进行淘汰回收处理，替换成3个新式垃圾桶并安放在不影响交通的位置，做好日常保洁及垃圾清运。
3、加强对辖区内建筑材料批发商的监督管理，加大建筑垃圾乱堆乱放的巡查力度、执法力度，强化路面清洁等人居环境整治工作，做到举一反三，坚决防范此类事件再次发生。
4、加强与群众的反馈沟通，以整改成效获得群众认可和满意。
 已办结 无
9 D3HN202406070006 益阳市赫山区龙岭工业园石头铺小区9栋楼下，8家凉席加工厂，扬尘污染，废气污染、噪音污染、消防隐患严重。6月5日前要求工厂搬迁，但没有执行。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题属实。                            属实 完成8家凉席加工厂的搬迁、退出工作。 处理情况：
1、2024年5月17日，益阳市生态环境局赫山分局，赫山区龙岭产业开发区、区应急管理局等单位工作人员进行了现场调查核实。按照“综合施策、标本兼治”的原则，积极推动8家凉席加工厂停产、搬迁、退出等相关工作。
2、2024年5月19日，赫山区龙岭产业开发区、赫山区应急管理局对凉席厂下达了《安全隐患整改通知书》、《责令改正通知书》，要求2024年6月1日前，实现凉席加工厂不影响周边环境，消除安全隐患。
整改情况：
2024年6月14日，益阳市赫山区老涂凉席厂、益阳市赫山区平平凉席厂、益阳市赫山区志良凉席经营部、益阳市赫山区爱军凉席厂、益阳市赫山区老放竹制品销售部、益阳市赫山区建军凉席厂、益阳市赫山区海明凉席厂等7家凉席厂已全部搬迁、退出。益阳市赫山区湘辉凉席厂已在异地租赁厂房、设备生产，现址租期未到期仅作仓库使用，不再进行生产，并做出书面承诺。		 已办结 无
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