赫山区兰溪河志溪河环境综合治理实施方案

索 引 号:694041623/2013-888983 文号:益赫政发〔2013〕10号 统一登记号:HSDR-2013-00006 签署日期: 发文日期:2013-04-24 信息时效期:2015-12-31 所属机构:法制办 公开范围:全部公开 公开方式:政府网站 公开责任部门:法制办 浏览量:

 

 

 

 

 

 

 

 

益赫政发〔2013〕10号

 

 

益阳市赫山区人民政府

关于印发《赫山区兰溪河志溪河环境综合治理

实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府,街道办事处,龙岭工业园管委会,区直各单位,中央、省、市驻区单位:

现将《赫山区兰溪河志溪河环境综合治理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

益阳市赫山区人民政府    

2013年4月24日      

赫山区兰溪河志溪河环境综合治理实施方案

 

为认真落实市委、市政府的有关指示精神,加快推进兰溪河、志溪河(以下简称“两河”)环境综合治理,改善人民群众生产生活环境,结合我区实际,特制订本方案。

一、治理原则

(一)统一领导,分级负责。坚持以科学发展观为指导,由市、区两级人民政府“两河”流域环境综合整治领导小组统一领导,“两河”流域各乡镇、街道组织实施,确保在流域交界断面水质达标。

(二)谁污染、谁治理。明确治污责任主体,落实治理责任,强化治理投入。流域内企业负责各自的工业废水治理并达标排放。

(三)多还旧账,不欠新账。强化老污染源治理,严格控制新污染源的产生。

(四)综合治理,整体推进。全面治理“两河”流域内的工业源、生活源、农业面源,全面实施两岸绿化、河道疏浚工程,整体推进“两河”流域水环境保护。

二、治理任务

按照市政府提出的“治污、活水”的基本思路,从2013年开始,全面启动“两河”流域内的工业污染源、生活污染源、农业面污染源和畜禽养殖污染源的治理。启动西林港闸建设工程、团洲闸至兰溪镇河道综合治理工程、志溪河尾闾水利综合治理工程,完成泥江口、新市渡河段堤防培修护坡、水闸工程建设及“两河”沿线清淤扫障工程、绿化工程。

三、治理范围

兰溪河流域从兰溪河三里桥至小河口段;志溪河流域从泥江口镇经新市渡镇到会龙山办事处。

四、治理时间

2013年3月至2015年12月。

五、治理目标

(一)总体目标

通过三年治理,让兰溪河水“活”起来,志溪河水“清”起来,基本实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的治理目标。

(二)年度目标

2013年:一是全面关停整改“两河”流域32家污染企业,杜绝新的污染企业入驻;二是全面整治河道内拦网、杂草、漂浮物和河岸的生活垃圾、违章建筑,建立健全常态管理机制;三是摸清“两河”沿岸畜禽养殖情况,划定限养区和禁养区。推行生态农业,控制农业面源污染;四是完成兰溪镇、新市渡镇、泥江口镇三个垃圾中转站建设。规划、申报兰溪镇、新市渡镇和泥江口镇三个小城镇污水处理厂及龙岭工业园污水处理厂;五是规划好全区竹制品加工工业园;六是对“两河”沿线矿山开采进行集中整治;七是实现“两河”流域河道功能基本恢复,防洪排涝能力明显提高,水环境明显改善。

2014年:一是集中整治、整合“两河”沿线竹制品加工业,关闭污染严重且工艺落后的竹制品加工场所,打造以新市渡镇、泥江口镇为核心的两个竹制品加工工业园;二是集中整治“两河”沿线的规模化畜禽养殖业,对养殖生猪100至500头的责令限期整改,对养殖生猪500头及以上的进行限期治理。全面启动“两河”沿线的农业面源污染治理;三是兰溪镇、新市渡镇、泥江口镇的污水处理设施在2014年6月30日前投入运行;四是完成罗溪渠、卧龙渠截污工程和兰溪河河底清淤工程;五是实现“两河”流域水质达Ⅳ类标准。

2015年:一是龙岭工业园污水处理厂在2015年12月投入运行;二是实现水利和环保建设工程全部扫尾;三是对“两河”沿线全面绿化,建立“两河”湿地保护区;四是对“两河”整治工作进行“回头看”,查漏补缺,建立健全常态管理机制,使两河流域水质达Ⅲ类标准。

六、责任分解(见附件)

七、保障措施

(一)加强组织领导

为推进工作有序开展,区人民政府成立“两河”流域环境综合治理工作领导小组。由区长贺辉任组长,副区长杨凯波、彭小平任副组长(涉及环境治理保护工作由彭小平具体负责,涉及工程建设和除环境治理保护的其他工作由杨凯波具体负责),区纪委监察局、区委宣传部、区农村办、区政府法制办、区财政局、区住建局、区水利局、区农业局、区林业局、区畜牧水产局、区工信局、区商务局、赫山环保分局、赫山供电局、赫山工商分局、朝阳工商分局、市国土资源局地矿分局、赫山公安分局、龙岭工业园、会龙山街道、赫山街道、泥江口镇、新市渡镇、龙光桥镇、兰溪镇等单位的主要负责人为成员。领导小组下设综合办公室、环境治理组、工程建设组。

(二)突出工作重点

兰溪河的综合治理重点是通过水利工程建设,让水“活”起来,建设团洲闸、西林港闸,引资水入兰溪河、鹿角湖,实现河湖连通,河、湖、渠水大循环,优化水生态环境。志溪河的综合治理重点是治污,一律关停取缔造成严重污染的企业,规范企业合理排放,逐步实现排放达标。

(三)加大宣传力度

充分利用新闻媒体的舆论宣传作用,引导群众自觉维护水环境,为河道综合整治工作营造良好的舆论氛围。

(四)严格责任追究

“两河”流域环境治理工作领导小组将出台“两河”流域治理责任追究办法,同时组织相关部门对整治实施情况进行严格督查。凡认识不到位、措施不得力、完不成整治任务的,实行一票否决;对“两河”流域治理出现大的、新的污染事件的,对相关责任人严格问责。

 

附件:1、“两河”流域环境污染专项整治实施计划表

  2、“两河”流域水利综合治理项目实施计划表

3、“两河”流域综合整治重点工程项目表


 

附件1:

“两河”流域环境污染专项整治实施计划表

序号

项目名称

建设内容及规模

完成时间

牵头单位

责任单位

备注

1

工业污染源治理

对“两河”流域不符合国家产业政策和环境政策、污染严重的及未经环评报批、没有完善污染防治设施的企业依法予以关停或整治到位。

具体完成时间(见后表)

赫山环保分局

“两河”沿线乡镇街道、区工信局、赫山工商分局、赫山供电局、赫山公安分局、区政府法制办

关停或整治企业名单附后

2

规划建设竹木加工工业园

引导辖区内传统凉席、竹筷加工企业入园。

2015年12月

区林业局

区环保分局、区住建局、相关乡镇

2013年启动

3

截污工程

完成罗溪渠、卧龙渠截污管道的

建设,将污水接入团洲污水处理厂。

2014年6月

市城投公司

区住建局、赫山街道

2013年启动

建成龙岭工业园污水处理厂并投产。

2015年12月

龙岭工业园

龙岭工业园

2013年启动

4

流域乡镇生活

污染源治理

兰溪镇和龙光桥镇、泥江口镇必须建成生活垃圾中转站,对农村和集镇生活垃圾进行卫生填埋。

2014年12月

区农村办

兰溪镇、龙光桥镇、泥江口镇、新市渡镇、会龙山街道

2013年启动

5

农村面源污染治理

划定并发布辖区内禁养区、限养区的

范围,退养或搬迁禁养区范围内的

畜禽养殖企业,督促建设沼气池,

采用生态养殖模式,组织实施

农田化肥农药污染治理工程。

2014年12月

赫山环保分局

区畜牧水产局、区农村办、区农业局、禁、限、退养区范围内的相关乡镇街道

2013年启动

6

两河沿河两岸风光带工程

推进全民义务植树,建好两河沿岸风江带

2013年12月

区林业局

区水利局、沿河相关乡镇街道

城区规划区外

7

矿山生态治理及恢复工程

对流域内的矿产资源开发企业实施

生态恢复工程,单位主要涵盖

赫山区的石煤、锰矿、石料矿

2013年12月

赫山地矿分局、

区林业局、区水利局、相关乡镇街道

包括厚层基材喷射植被工艺、植生袋等工艺和退耕还林还草、造林种草、边坡修整等工程。


 

1、“两河”流域环境污染专项整治2013年内取缔关闭企业名单

序号

企业名称

所属流域

牵头单位

责任单位

1

聂和平竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

2

何矿生竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

3

夏佑芳竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

4

曾为民竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

5

朱谷生竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

新市渡镇

6

邓迎兵竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

新市渡镇

7

周平竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

新市渡镇

8

王前进竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

新市渡镇

9

蔡大志竹屑浸泡

志溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

10

方进华纸厂

志溪河

赫山环保分局

会龙山街道

11

黄泥湖新安纸厂

志溪河

赫山环保分局

会龙山街道

12

钟荣华造粒厂

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

13

张玉波造粒厂

志溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

14

姚军造粒厂

志溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

15

海容新能源科技有限公司

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

16

长荣二层革加工厂

志溪河

赫山环保分局

泥江口镇

17

周强镀锌厂

兰溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

18

曹建新造粒厂

兰溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

19

谭九高造粒厂

兰溪河

赫山环保分局

龙光桥镇

20

徐达明造粒厂

兰溪河

赫山环保分局

兰溪镇

21

徐延龙造粒厂

兰溪河

赫山环保分局

兰溪镇


2、“两河”流域环境污染专项整治限期治理企业名单

序号

企业名称

所属流域

整治时限

牵头单位

责任单位

1

益阳长青制革有限公司

志溪河

2013年

5月31日

赫山环保分局

泥江口镇

2

益阳荣晖有色金属有限公司

志溪河

2013年

5月31日

赫山环保分局

新市渡镇

3

赫山区益丰食品有限公司

兰溪河

2013年

5月31日

赫山环保分局

赫山街道

3、“两河”流域环境污染专项整治限期整改企业名单

序号

企业名称

所属流域

整治时限

牵头单位

责任单位

1

益阳市赫山区石笋乡石煤矿

志溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

龙光桥镇

2

益阳市润新化工有限公司

志溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

新市渡镇

3

赫山区樊家庙宏达铁矿

志溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

泥江口镇

4

益阳首创水务有限责任公司

兰溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

赫山街道

5

益阳市建安混凝土有限公司

兰溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

赫山街道

6

赫山区银天热处理厂

兰溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

龙光桥镇

7

益阳旭日精细化工有限公司

兰溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

龙光桥镇

8

益阳恒成化工有限责任公司

兰溪河

2013年

6月30日

赫山环保分局

龙光桥镇


 

附件2:

 “两河”流域水利综合治理项目实施计划表

序号

项  目  名  称

建设内容及规模

完成时间

牵头单位

责任单位

备    注

1

兰溪河志溪河沿线清淤扫障工程

拆除阻水建筑物,实施“两河”河道清淤

2014年12月

区水利局

相关乡镇、街道

 

清除“两河”坡岸垃圾和水上漂浮物

2014年12月

区农村办

相关乡镇、街道

2013年5月启动,结合农村清洁工程

2

团洲水利枢纽工程征地拆迁工程

按规划设计要求征用项目建设用地完成拆迁补偿工作

2013年9月

区水利局

赫山国土分局、区住建局、赫山街道

 

3

团洲闸至兰溪镇河道清淤疏浚工程

河道清淤疏浚

2014年12月

区水利局

赫山街道、兰溪镇

2013年4月启动

4

兰溪河城区规划外水系连通工程

西林港闸建设、改造阻水建筑物,保证水流畅通。

2015年12月

区水利局

相关乡镇

2013年9月启动

5

竹荆寺水闸工程征地拆迁工作

按规划设计要求征用项目建设用地,完成拆迁补偿工作

2013年9月

区水利局

赫山国土分局,区住建局、会龙山街道

 

6

堤防加固、岸坡整治工程

泥江口河段、新市渡河段堤防培修、护坡、水闸工程建设

2013年12月

区水利局

泥江口镇、新市渡镇、龙光桥镇

 


 

附件3:

“两河”流域综合整治重点工程项目表

序号

项  目  名  称

完成时间

责任单位

1

泥江口镇污水处理厂

2015年12月31日

泥江口镇

2

泥江口镇垃圾中转站

2013年12月31日

泥江口镇

3

新市渡镇污水处理厂

2015年12月31日

新市渡镇

4

新市渡镇垃圾中转站

2013年12月31日

新市渡镇

5

两河流域沿岸靓化及河底泥清淤工程

2014年12月31日

两河流域乡镇

6

兰溪生活垃圾中转站

2013年12月31日

兰溪镇

7

罗溪渠、卧龙渠清污工程

2014年6月30日

市城建投资公司

8

龙岭工业园污水处理厂

2015年12月31日

龙岭工业园

9

兰溪镇污水处理厂

2015年12月31日

兰溪镇

10

兰溪河底泥清淤

2014年12月31日

区水利局

11

规划区外兰溪河水利治理工程

2015年12月31日

区水利局

12

规划区内兰溪河水利治理工程

2014年12月31日

市水务局

13

农业面源污染治理工程

2015年12月31日

区畜牧水产局

14

志溪河尾闾水利建设工程

2015年12月31日

市水务局

 

 

抄送:区委,区人大,区政协。

益阳市赫山区人民政府办公室             2013年4月24日印发

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