赫山区非税收入政府统筹管理暂行办法

益赫政发〔2013〕13号

益阳市赫山区人民政府

关于印发《赫山区非税收入政府统筹管理

暂行办法》的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直各单位：

《赫山区非税收入政府统筹管理暂行办法》已于2013年第一次区长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市赫山区人民政府

2013年5月22日      

《赫山区非税收入政府统筹管理暂行办法》

为了加强全区各部门单位非税收入的统筹管理，依据《湖南省非税收入管理条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第一条  本办法所称部门和单位（以下简称单位），是指区内国家机关、事业单位、社会团体及其他组织。

第二条  政府统筹的对象是全区各单位（不含各学校）执收的行政事业性收费收入、政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入。省级以上人民政府明文规定不能统筹的非税收入不进行统筹。

第三条  统筹比例。对不同类别的非税收入按单位预算性质分别确定统筹比例。

（一）行政事业性收费收入（不含社会抚养费及行政事业性收费中上划分成收入）

1．核定单位收入计划。以单位近三年实际征收收入确定单位年度收入计划，计划内收入统筹比例为：全额预算单位30%；差额补助单位15%；自收自支单位5%。

2．单位年度收入超计划部分。统筹比例为：全额预算单位15%；差额补助单位7.5%；自收自支单位2.5%。

3．单位因非政策性因素未完成年度收入计划的，相应调减单位综合预算支出，并在年终结算清缴时，扣缴短收部分中应由区人民政府统筹的资金，其中全额预算单位按短收部分的30%扣缴；差额补助单位按短收部分的15%扣缴。

（二）国有资源（资产）有偿使用收入

全额预算单位国有资产处置收入按100%统筹，其他行政事业单位国有资产处置收入按30%统筹。

行政事业单位国有资产出租、出借、承包收入和从隶属经济实体收益分配中取得收入的统筹，按《赫山区行政事业单位国有资产管理实施办法》（益赫政发〔2010〕24号）相关规定执行。

其他国有资源（资产）有偿使用收入统筹实行分项结算，具体统筹比例由区人民政府另行确定。

（三）罚没收入

按执收总额的一定比例安排执收单位办案经费：当年收入在近三年平均数之内的，按70%安排办案经费；超过近三年平均数的部分，按90%安排办案经费。

（四）政府性基金、专项收入、国有资本经营收入

专项收入、国有资本经营收入统筹实行一事一议，分项结算，具体统筹比例由区人民政府另行确定。

政府性基金全额纳入政府性基金预算管理，基金预算由基金主管部门申报，财政部门审核，区人民政府审批。

（五）其他非税收入

按当年实际收入数（定向捐赠收入除外）统筹，统筹比例：全额预算单位10%；差额补助单位5%；自收自支单位2.5%。

（六）事业单位服务性收入（应税经营收入扣除实际缴纳的税金）按5%统筹

公益性医疗卫生单位医疗、服务收入的统筹由区人民政府另行确定。

第四条  凡截留挪用非税收入、用《湖南省行政事业单位往来结算收据》收取非税收入规避政府统筹以及执收单位乱作为、不作为的，一经查实，全额收缴区级国库，并按《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定进行严肃处理。

第五条  政府统筹工作由区财政局具体负责。区非税收入征收管理局应按月统筹、年终结算，及时划缴区级国库。

第六条  乡、镇人民政府和街道办事处的非税收入纳入“收支两条线管理”，区级不统筹；区级园区的非税收入管理按照区直单位的相关规定执行。

第七条  本办法由区财政局负责解释。

第八条  本办法自2013年1月1日起实施，过去有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。

抄送：区委，区人大，区政协。          

益阳市赫山区人民政府办公室 　          2013年5月22日印发