一、说明
1.“一江三河三湖”是指资江赫山段、志溪河、新河、兰溪河、东烂泥湖（含镜明河）、鹿角湖、北濒湖。“一江三河三湖”是我区的主要水系，是长江流域重点生态功能区洞庭湖水系的重要组成部分。
2.资水益阳段黄颡鱼国家级水产种质资源保护区：位于资江下游的湖南省益阳市桃江县至益阳市赫山区的江段内，全长44.3公里。核心区从资阳区李昌港镇黄溪桥村到赫山区兰溪镇羊角村毛角口，河段长25.9公里。资江赫山段全部在核心区内。
二、必要性
1.《通告》是全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话及批示精神，坚决落实党中央、国务院“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”等重大决策部署的需要。
2.《通告》是长江流域重点水域常年禁捕新形势新要求，是围绕禁捕后长江流域水生生物保护和水域生态修复重点任务需要。垂钓也是一种捕捞形式，需要规范，野蛮垂钓既会破坏渔业资源，不利于水域生态资源的修复，同时也会污染水体、损害水体。
3.是保障航行和垂钓者安全的需要。利用浮游工具垂钓，或在大桥上垂钓，严重影响船只航行安全，垂钓者自身安全也难以保障。
4.是保护水产种质资源的需要。资水赫山段是黄颡鱼国家级水产种质资源核心区，黄颡鱼、鳜、鳊、鲤、翘嘴鲌等物种，都是保护对象，需要合理对垂钓行为进行管理。
5.《通告》既规定了禁钓区和垂钓区，还对垂钓做出了“一人一杆一钩”的规定；既打击了野蛮垂钓行为，又满足了市民的休闲垂钓需要，体现了政府管理人性化。
三、依据
1.《中华人民共和国渔业法》第二十九条：国家保护水产种质资源及其生存环境，并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域建立水产种质资源保护区。未经国务院渔业行政主管部门批准，任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。
2.《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》。今后长江流域范围内新建立的以水生生物为主要保护对象的自然保护区和水产种质资源保护区，自建立之日起纳入全面禁捕范围。
3.《关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》。 二、（六）加强休闲垂钓管理。各地要综合考虑本地区水生生物资源情况和公众休闲垂钓合理需求，制定并发布垂钓管理办法，依法划定允许垂钓区域范围，合理控制垂钓总体规模，严格限定钓具、钓法、钓饵。钓具数量原则上一人最多允许使用一杆、一钩，禁止在长江流域重点水域禁捕范围和时间内使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓，规范渔获物的品种、数量、规格，禁止垂钓渔获物上市交易，避免对禁捕管理和资源保护产生不利影响。要将垂钓行为纳入渔政日常执法管理范畴，有条件的地方应率先探索实行持证垂钓管理制度，引导公众有序规范参与以休闲娱乐为目的的垂钓活动。