关于《益阳市赫山区人民政府关于印发 赫山区优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案的通知》的解读（附音频解读）

一、制定文件的背景和必要性

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，贯彻落实《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）和《益阳市人民政府关于印发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案》的通知》（益政发〔2022〕8号）文件精神，持续深化“放管服”改革优化营商环境，促进市场主体高质量发展，结合赫山区实际，制定本文件。

二、制定文件依据

1、《优化营商环境条例》（国务院令第722号）

2、《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）

3、《益阳市人民政府关于印发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案》的通知》（益政发〔2022〕8号）

三、文件的主要内容

（一）聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，加强重点市场主体培育。

实施先进制造业企业培育行动、高新技术企业培育行动、外资外贸企业培育行动、农业市场主体培育行动、商贸流通企业培育行动、文化旅游企业培育行动。

（二）加快优质企业梯度培育，促进市场主体发展壮大。

实施“个转企”工程、“小升规”工程、“规改股”工程、“股上市”工程、招强引优工程。

（三）着力优化营商环境，激发市场主体活力。

提高登记便利化水平、降低市场准营门槛、加大财税支持力度、优化金融生态环境、强化要素保障、着力助企纾困、开展涉企收费专项治理、实施知识产权促进运用保护行动、深化质量提升行动。

（四）强化事中事后监管，营造公平竞争环境。

加强公平竞争审查、强化反垄断和反不正当竞争执法、健全现代化市场监管机制。