关于《益阳市赫山区人民政府办公室关于印发 赫山区加快推进农村土地经营权流转实施方案的通知》的解读（附音频解读）

一、制定文件的必要性

为深入实施乡村振兴战略，深化农村土地制度改革，加快农村土地经营权有序流转，加快农业农村现代化，维护农村社会和谐稳定，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发2014]61号)、《农村土地经营权流转管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2021年第1号)等文件精神，结合我区实际，制定本文件。

二、制定文件的依据

1、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发2014]61号)

2、《农村土地经营权流转管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2021年第1号)

三、文件主要内容

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略，巩固和完善农村基本经营制度，规范农村土地经营权流转行为，发展多种形式的适度规模经营，优化农村承包土地资源配置，促进农业可持续发展。

（二）工作重点

1、建立健全农村土地经营权流转服务体系。

2、规范土地经营权流转行为。

（1）提倡实行委托流转方式。

（2）对个别要求保留承包经营权的农户，可实行土地互换，尽量使土地集中连片，促进规模经营的稳定发展。

3、加强土地流转管理。

（1）规范土地流转合同。

（2）明确土地流转期限。

（3）确保流转收益到户。

（三）保障措施

1、加强组织领导。

2、加强宣传引导。

3、加强监督管理。

4、严肃执纪同责。

5、强化激励扶持。