HSDR-2012-01036
益赫政办发〔2012〕81号
益阳市赫山区人民政府办公室
关于印发赫山区农村公路管理养护考核暂行办法的通知
各乡镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直有关单位：
《赫山区农村公路管理养护考核暂行办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二?一二年十月九日
赫山区农村公路管理养护考核暂行办法
为加强农村公路管理与养护，提高农村公路养护质量，保障公路安全畅通，根据国家交通运输部《公路工程技术标准》、《公路管理养护技术规范》和《赫山区农村公路建设养护管理实施细则》有关规定，按照科学合理、客观公正、注重实效、奖惩结合的原则，结合我区实际，特制定本办法。
一、考核对象和范围
考核对象：乡（镇）人民政府。
考核范围：乡（镇）人民政府建立和设置农村公路管理机构的情况，本辖区内的公路养护管理情况、年度养护资金筹措及使用情况、各有关方面职责落实情况。
二、考核机构
农村公路的养护管理工作纳入政府绩效考核的内容。成立赫山区农村公路养护考核领导小组，具体由赫山农村公路管理所组织实施，负责对全区乡、村公路养护管理工作情况进行综合考核；县道由上级主管部门按相关规定进行考核。
三、考核方式
按照“乡道季检、村道半年检”的原则，采取平时检查、半年考评和年终综合考核相结合的方式进行。平时检查与半年考评比分值占50％，年终综合考核比分值占50％。
乡、村道公路养护质量抽检要求每个乡镇里程均不少于40%。
四、考核评分标准
公路养护管理检查考核实行百分制，考核采用分项计分办法。
具体评分内容分类五个方面：即 管理机构及职责、养护质量（路面养护、路基养护、桥涵养护、附属设施养护、信息报送及出勤情况）、路产路权维护、路政和安全管理、绿化管养。公路养护管理考核评分的相关具体内容见附表。
五、考核及奖励
（一）农村公路养护管理考核设“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。考核总分为100分，得分90分以上（含90分）为优秀， 80分～89分为良好，60分～79分为合格，60分以下为不合格。
（二）农村公路日常养护资金由基数定额资金和考核奖励资金两部分组成。
基数定额资金具体标准为：乡道1750元/年公里，村道600元/年公里。
考核奖励（以奖代补）资金具体标准为：
乡道养护管理年度考核等级为：“优秀”奖励500元/年公里，“良好”奖励400元/年公里，“合格”奖励300元/年公里，“不合格” 的取消奖励。
村道养护管理年度考核等级为：“优秀”奖励300元/年公里，“良好”奖励200元/年公里，“合格”奖励100元/年公里，不合格” 的取消奖励。
（三）资金拨付
基数定额经费按标准全额拨付，于检查后的一个月内拨付;考核奖励经费根据考核等级次年一季度拨付；计划内弃养公路不拨付养护经费。
农村公路日常养护经费由赫山农村公路管理所根据抽检情况养护质量检查评定结果进行拨付。
附件：赫山区农村公路养护管理检查考核评分表
附件：
赫山区农村公路养护管理检查考核评分表
序号 | 考核内容 | 分值 | 得 分 标 准 | 扣 分 标 准 | 得分 | |
一 | 管理机构及职责 | 15 | 1、设立养护管理机构及明确管理人员2分；2养护经费列入年度预算，自筹资金配套到位，做到专款专用5分；3、养护、路政管理内业资料完备齐全3分；4、计划内公路无弃养情况，每条线路都有相应的合同承包单位或个人，养护承包协议或劳务合同完备、齐全3分；5、有具体养护管理制度及考核办法2分。 | 1、未设立养护管理机构及人员不齐全分别扣1分；2、养护经费未列入年度预算，以及自筹配套资金未到位扣3分；未做到专款专用扣2分；3、养护、路政管理内业资料不齐全以及报送不及时扣1-3分；4、有弃养公路，养护人员落实不到位扣2-3分；5、无具体养护管理制度及考核办法扣2分 | ||
二 | 养护 质量 | 1、路面养护 | 20 | 1、路面保持整洁，路肩杂草及时清除10分；2、及时清除路面积水及其它堆积物5分；3、及时修复影响路面正常通行的病害，保障公路安全畅通5分。 | 1、路面不清洁对路面砂、石等散落物未及时清扫，每百米扣1分，路肩杂草未清除每百米扣1分；2、路面积水不及时清除，每处扣0.5分；3、不及时清除影响路面通行的其它堆积物，每处扣2分。 | |
2、路基养护 | 20 | 1、路肩培护到位，不积水，表面整洁，无堆积物或垃圾4分；2、边沟排水畅通4分；3、及时修复水毁挡墙和清理塌方4分；4、边坡清除杂草高度不得低于150厘米4分；5、构造物保持良好4分。 | 1、路肩培护不到位、积水严重、不整洁、平整度差，每百米扣1分，路肩有堆积物、垃圾等严重影响路容路貌，每处扣1分；2、边沟淤塞排水不畅，每百米扣1分；3、未及时修复水毁挡墙和清理塌方，每处扣1分，由此造成责任事故视情节轻重扣3-4分；4、边坡未按要求清除杂草每百米扣1分；5、构造物损坏未及时修复，每处扣1分。 | |||
3、桥涵养护 | 5 | 1、桥台、锥坡无垃圾、无杂草、桥面整洁3分；2、保持桥面、涵洞排泄水良好畅通2分。 | 1、桥台、锥坡杂草、垃圾清除未到位，每处扣1分；2、桥面积水、泄水孔不通，涵洞堵塞，每处（道）扣1分。 | |||
赫山区农村公路养护管理检查考核评分表
序号 | 考核内容 | 分值 | 得 分 标 准 | 扣 分 标 准 | 得分 | |
二 | 养护 质量 | 4、附属设施维护 | 5 | 1、附属设施保护完整清淅、及时维护、修复安全设施，无缺损3分；2、有行道树的每年须刷一次白灰2分。 | 1、安全设施维护不到位，每处扣0.5分；2、安全设施损坏未及时报告、修复，每处扣0.5分；3、行道树有缺损或者没有刷白灰扣2分; 因为安全设施损坏未及时报告、修复而造成交通安全责任事故的，本项不得分。 | |
5、信息报送及出勤情况 | 10 | 1、公路经常性巡查发现公路垮塌方，路面破损、拱起的现象的应设立警示标志并报告2分；2、损坏公路及公路附属设施行为的制止与报告2分；3、公路两侧建筑控制区内违章建房与未经许可架设、埋设杆线等行为的制止与报告2分；4、对线路水（雪）灾损毁情况的报告1分；5、每月出勤出不少于10天3分。 | 1、公路跨塌方，路面破损等无警示标志的设立与报告的每处扣1分；2、损坏公路及公路附属设施行为的未制止与报告的每处扣1分；3、公路两侧建筑控制区内违章建房与未经许可架设、埋设杆线等行为的未制止与报告的每处扣1分；4、对线路水（雪）灾损毁情况的无报告的扣1分；5、无出勤登记达不到10天扣3分。 | |||
三 | 路产路权维护 | 10 | 1、做好有关公路路产路权维护的法律法规和政策的宣传工作2分；2、维护路产路权、无擅自占用、堆放、利用和挖掘农村公路的违法行为3分；3、按要求完成办结案指标5分。 | 1、未做好有关公路路产路权维护的法律法规和政策的宣传工作扣2分；2、不及时制止和举报侵犯路产路权行为、每处扣1分，由此造成责任事故，按情节轻重扣2-3分；3、红线范围内新增建筑物未举报的，扣3分；4、未完成办结案指标每低1%扣1分。 | ||
四 | 安全管理 | 10 | 1、建立安全生产管理制度并做到制度落实，责任明确2分；2、重点路段、桥梁巡查、标志标牌的设置及时、到位3分；3、建立农村公路应急预案2分；4、做好养护人员人身保障工作3分。 | 1、未建立安全生产管理制度，制度不落实、责任不明确扣2分；2、隐患排查和警示标志的设置未到位，每处扣1分；3、无预案扣2分。4、未按规定做好养护人员人身保障工作扣3分。因为安全生产管理不到位，造成较大安全生产责任事故，本项不得分。 | ||
五 | 绿化管养 | 5 | 1、制定公路绿化（宜林路段）种植计划并组织实施3分；2、做好绿化修剪和防病防虫工作2分。 | 1、未制定种植计划扣1分，未组织实施扣2分；2、春、夏两季不进行修剪和防病治虫工作扣2分。 | ||