赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用实施方案

HSDR－2013－01006

益赫政办发〔2013〕15号

益阳市赫山区人民政府办公室

关于印发赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用实施方案的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直有关单位：

《赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市赫山区人民政府办公室  

2013年3月14日       

赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金

使用实施方案

为规范生猪奖励资金管理，确保合理有效使用奖励资金，根据《湖南省财政厅转发财政部<生猪调出大县奖励资金管理办法>的通知》和《益阳市财政局关于下达2012年生猪调出大县奖励资金的通知》（益财建指〔2012〕239号）及《益阳市财政局关于下达2012年粪污治理项目资金的通知》（益财建指〔2012〕511号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、奖励资金使用基本原则

（一）区级管理原则。区人民政府成立区生猪调出大县奖励资金管理领导小组。领导小组由区人民政府分管农业的副区长任组长，区畜牧水产局局长、区财政局局长任副组长，区监察局、区审计局的负责人为成员。上级安排给我区的奖励资金，由区畜牧水产局设置专户统一管理，并按规定直接拨付给规模化生猪养殖户（场）。

（二）专款专用原则。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产，任何单位、个人不得挪作他用。

（三）公开透明原则。区畜牧水产局要在全区大力宣传国家奖励政策，做到家喻户晓。建立公示制度，凡获得奖励资金的规模养殖户（场）、项目内容、奖励标准及金额都必须张榜公布。

（四）不重复奖励原则。本年度已经获得国家标准化规模养猪场项目资金和粪污治理项目资金的，不再享受奖励资金支持，从下年度开始列入支持范围。

二、奖励资金特定用途

（一）规模化生猪养殖户（场）的猪舍标准化改造。主要包括猪舍、定位栏、产仔床、保育床、食槽、自动饮水装置、温控设施设备和防疫配套设施设备等。

（二）生猪养殖大户购买良种母猪。

（三）规模化生猪养殖户（场）粪污的无害化处理支出。主要包括净道污道、粪污存贮池、氧化池、沼气池、病死猪尸体等无害化处理设施的改造。

以上三项安排奖励资金371万元。

（四）粪污治理项目资金220万元（益财建指〔2012〕511号）。

（五）中心城区养猪户搬迁费41万元。

（六）防疫服务费用支出。包括疫情监测和病死猪无害化处理等费用，安排资金46万元。

以上六项共计奖励资金678万元。

三、申请奖励资金的规模化养殖户基本条件

（一）猪场建设在政策允许的可养殖区域内。

（二）生猪规模养殖户常年存栏生猪300头（不包括哺乳仔猪或6公斤以下的仔猪）以上，一户一处，封闭管理，人畜分离。

（三）防疫严格，管理规范，有健全的生产管理、免疫程序、消毒引种申报、检疫申报和无害化处理等科学饲养管理制度，按照标准化饲养规程组织生产，有健全的生产记录档案和免疫台帐。

（四）良种母猪应来自于有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场，有种猪合格证、系谱、检疫证明和发票。

（五）猪舍的改扩建有足够的场地和空间条件。

（六）能繁母猪必须参加了政策性保险。

四、奖励资金项目建设验收标准

（一）设施完善，防疫严格，管理规范，栏舍通风良好，给、排水相对方便；生产区与生活区分离，种猪与商品猪分开；消毒设施完善，有兽医室和常规防疫检查设备；生产档案和免疫台帐规范，饲养密度合理，各项制度齐全。

（二）引进种猪品种纯，系谱清楚，生产性能良好。

（三）污水和粪便集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效率与饲养规模相适应，粪污处理后应符合国家环保局发布实施的GB18596－2001畜禽养殖业污染物排放标准。

(四)全年申报的生猪检疫数是入户核实的存栏商品猪数的200%。

五、奖励资金扶持标准

2012年度生猪奖励资金扶持对象分以下五个档次：

（一）常年存栏生猪300－499头，其中存栏能繁母猪39头（含39头）以下的规模养殖户为第五档。

（二）常年存栏生猪300－499头，其中存栏能繁母猪40－79头的规模养殖户为第四档。

（三）常年存栏生猪500－1499头，其中存栏能繁母猪80－149头的规模养殖户为第三档。

（四）常年存栏生猪1500－2999头，其中存栏能繁母猪150－299头的规模养殖户为第二档。

（五）常年存栏生猪3000头（含3000头）以上，其中存栏能繁母猪300头（含300头）以上的规模养殖户为第一档。

2012年度生猪调出大县奖励资金扶持标准根据全区的奖金总额（371 万元）和区政府组织的四部门入户核定的生猪规模户户数综合确定。

六、奖励执行程序

（一）区畜牧水产局畜牧工作站的工作人员根据《赫山区养猪规模户生产防疫信息报表》每月入户摸底造册。

（二）区生猪奖励资金管理领导小组组织监察、审计、财政、畜牧四部门的工作人员对在册的常年存栏300头以上的养殖大户入户核实存栏猪数量，确定扶持对象。

（三）对确定的扶持对象进行张榜公示，公示期不得少于7天。

（四）对确定的扶持对象进行不定期的抽查。

（五）扶持对象必须与区畜牧水产局签订《赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用责任状》，一周内制定奖励资金使用方案。区畜牧水产局畜牧工作站工作人员对现场建设情况进行勘查，勘查必须合格。方案经区财政局、区畜牧水产局审批后方可实施。

（六）项目户实施项目。

（七）区畜牧水产局专业技术人员上户协助项目实施。

（八）项目完成单位向区畜牧水产局递交《赫山区生猪养殖规模户申请验收表》。

（九）项目户提供区动物卫生监督所出示的《赫山区生猪养殖规模户2013年度生猪检疫申报合格证明》。

（十）项目户提供能繁母猪2013年保险凭证复印件。

（十一）区财政局、区畜牧水产局入户对项目验收。

（十二）项目户提供项目建设的各项材料用工等正规发票，经区畜牧水产局审核后领取奖励资金。

（十三）奖励资金用于购买良种母猪的程序是：由养殖户向区畜牧水产局申报，经现场查勘审核许可后，按文字通知实施；然后由区畜牧水产局工作人员在母猪到场五个工作日内核定并佩带特定耳标。四个月后，区畜牧水产局和区财政局验收，验收合格的每头母猪从所获奖励资金中抵补1000元。

（十四）项目户建立项目资金使用档案。

七、奖励资金实行动态监管制度

（一）区畜牧水产局对全区生猪规模养殖户进行动态监测，对生猪出栏、存栏和防疫等信息进行动态管理，跟踪基础数据的变化，并根据监测情况奖优汰劣。

（二）对违反规定、弄虚作假、骗取奖励资金的养殖户，一经查实，取消扶持资格，收回奖励资金，并按有关规定进行处罚。

（三）本实施方案由区人民政府办公室负责解释，自发布之日起实施。

附件：1.赫山区生猪养殖规模户入户登记表

          2.赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用责任状

          3.赫山区生猪养殖规模户奖励资金使用方案审批表

          4.赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金使用方案审查与现场查勘表

          5.赫山区生猪养殖规模户申请验收表

          6.赫山区生猪养殖规模户奖励资金使用情况验收报告书

          7.赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金购买良种母猪引进程序审核表

附件1：

赫山区生猪养殖规模户入户登记表

登记日期：    年    月    日

附件2：

赫山区2012年度生猪调出大县

奖励资金使用责任状

为落实《财政部关于拨付2012年生猪调出大县奖励资金的通知》和《益阳市财政局关于下达2012年生猪调出大县奖励资金的通知》（益财建指 〔2012〕239号）文件精神，促进养殖大户的生猪生产，充分调动赫山区生猪养殖户的积极性，确保全区生猪生产更上一层楼，结合我区实际，特制定本责任书。

责 任 内 容

1、奖励资金专款专用

奖励资金        万元必须按规定用于发展生猪生产，任何单位、个人不得挪作他用。

2、奖励资金特定用途

①用于生猪养殖户（场）猪舍标准化改造。主要包括猪舍、食槽、自动饮水系统、定位栏、产仔床、保育床、温控设施设备和防疫配套设施设备等。

②用于生猪养殖户（场）的粪污无害化处理。主要包括净道污道改造、粪污存贮池、氧化池、沼气池、病死猪尸体等无害化处理设施。

③用于生猪养殖大户购买良种母猪。

3、必须常年存栏生猪      头以上，其中存栏能繁母猪必须在       头以上。

4、必须在签订责任状后7日内向区畜牧水产局、区财政局呈报奖励资金使用方案，待审批后方可实施项目。

5、必须建立健全生猪养殖档案。必须严格执行生猪免疫档案制度，确保生猪免疫到位。生猪出栏时，及时向当地动物防疫站的检疫员申报检疫。

6、必须接受区畜牧水产局技术人员的方案审查和现场查勘技术指导，按月如实汇报生猪生产、动物防疫、项目进度等情况。

7、项目实施中接受区畜牧水产局班子成员的监督检查。

8、项目完成单位必须在项目完成后向区财政局、区畜牧水产局递交项目验收申请报告，同时提供由卫监所出示的《赫山区生猪养殖大户2013年度生猪产地检疫申报合格证明》及能繁母猪当年保险凭证，并接受验收。

9、项目验收合格，项目户必须提供项目建设的各项材料用工等正规发票，经区畜牧水产局审核批准后领取奖励资金。项目验收不合格的必须在规定的时间内进行整改，整改不到位的取消奖励资金。

10、项目户必须建立项目资金使用档案。

11、如违反规定，弄虚作假，骗取奖励资金的养殖户，一经查实，取消扶持资格，收回奖励资金，并按有关规定进行处罚。

责 任 期 限

生猪奖励资金使用责任期限：2013年    月    日至2013年    月    日。本责任书一式两份，签字双方各执一份。

生猪奖励资金未按使用责任期限完成任务的，按自动放弃处理。

赫山区畜牧水产局                  乡（镇、街道）        村

负责人（签名）：          养殖户（签名）：

2013年  月  日

附件3：

赫山区生猪养殖规模户奖励资金使用方案

审    批    表

附件4：

赫山区2012年度生猪调出大县奖励资金

使用方案审查与现场查勘表        

                       查勘时间：        年    月    日