益赫政办发〔2013〕47号
益阳市赫山区人民政府办公室
关于印发《赫山区渔业生产秩序综合治理集中行动实施方案》的通知
各乡、镇人民政府,街道办事处,龙岭工业园管委会,区直有关单位:
《赫山区渔业生产秩序综合治理集中行动实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
益阳市赫山区人民政府办公室
2013年8月22日
赫山区渔业生产秩序综合治理集中行动
实 施 方 案
根据国家《渔业法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《水法》和《湖南省渔业条例》等法律、法规规定,区人民政府决定,自2013年8月至2014年3月在全区范围内开展渔业生产秩序综合治理集中行动(以下简称“集中行动”)。为确保行动取得实效,制定本方案。
一、综合治理内容
(一)综合治理范围。赫山区所辖河流、湖泊(汊)、水库及沟(港)。
(二)综合治理重点。全面取缔矮围、围网、江河网箱养鱼等非法养殖;全面禁止“迷魂阵”、电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞行为;全面规范内河(湖)拦网和围网、网箱养鱼。
(三)综合治理目标。通过开展集中行动,全面禁止非法捕捞作业,限期取缔区域内矮围、围网、江河网箱等非法养殖设施,全面规范内河(湖)拦网和围网养殖,使区域内河流、湖泊(汊)、沟(港)渔业生态环境实现根本性好转。
二、实施步骤
集中行动自2013年8月1日起至2014年3月20日,分四个阶段实施:
(一)宣传发动阶段(2013年8月1日―31日)。
1.成立机构。成立赫山区集中行动领导小组,由区长邓正安任组长,副区长杨凯波,副区长、赫山公安分局局长唐文华任副组长(领导小组成员名单见附件)。各乡镇、街道、龙岭工业园要成立相应的组织机构。
2.宣传发动。各乡镇、街道、龙岭工业园要层层发动,广泛宣传,迅速组织召开专题会议,研究部署集中行动。宣传部门要牵头做好集中行动的宣传报道工作,赫山记者站等新闻媒体要及时跟踪报道集中行动进展情况。
3.调查摸底。各乡镇、街道、龙岭工业园要对非法捕捞、拦网、围网、江河网箱养殖等情况进行调查摸底,建立台账,作为集中行动的重要依据。
4.制定方案。各乡镇、街道、龙岭工业园及区直有关单位要根据各自职责,迅速制定相应的行动方案,明确目标任务,确定工作重点和步骤,落实工作责任。
(二)集中整治阶段(2013年9月1日―2014年3月5日)。
各乡镇人民政府、街道办事处、龙岭工业园管委会是集中行动的实施责任主体,要抽调专门工作人员,安排专门办公场地,保障专项工作经费,确保集中行动积极有序开展。
1.自查自纠。各乡镇、街道、龙岭工业园要认真对照调查摸底中发现的各种问题和隐患,责令存在违法违规行为的捕捞渔民、矮围、围网、网箱养殖业主等相关从业人员进行自查自纠,限期整改。对责任主体不明的违法违规行为,由区人民政府确定责任主体并责令纠正。区直有关单位要加强指导,强化监管。
自查自纠分三个阶段:一是在9月1日之前全面禁止“迷魂阵”、电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞行为。二是在10月31日前全面取缔矮围、围网、资江河网箱等非法养殖及设施;三是在2014年3月5日前全面规范内河(湖)拦网和网箱养殖
2.依法打击。对拒不整改或整改不到位的,各部门要充分发挥联动作用,形成强大的打击合力,依法严厉查处到位。对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
(三)检验验收阶段(2014年3月5日―3月20日)。
各乡镇、街道、龙岭工业园要在2014年3月2日前,对照集中行动实施方案,自查自纠集中整治到位,并向区集中行动领导小组办公室提交验收申请。区集中行动领导小组办公室于2014年3月15日前,对各乡镇、街道、龙岭工业园开展集中行动情况进行复查验收。
(四)巩固完善阶段。
行动结束后,各乡镇、街道、龙岭工业园要继续巩固治理成果,逐步建立健全渔业秩序维护长效机制,确保赫山区所辖区域水环境逐步好转,渔业资源逐步恢复。
三、保障措施
(一)明确职责分工。
区集中行动领导小组办公室负责对集中行动进行综合指导和协调。领导下组成员单位各负其责,密切配合,形成工作合力。领导小组下设三个工作组:
1.宣传工作组:负责集中行动的宣传工作,广泛开展区内水域渔业资源保护的宣传,全面提升渔业资源保护意识,认真做好与各级媒体的工作衔接,积极营造良好的舆论氛围。(牵头单位:区委宣传部,责任单位:赫山记者站)
2.整治工作组:负责集中打击整治区内非法捕捞行为。(牵头单位:区畜牧水产局,责任单位:赫山公安分局、区水利局、各乡镇人民政府、街道办事处、龙岭工业园管委会)
3.督查工作组:负责综合治理行动的督查督办工作,对集中行动中违纪违法行为进行问责。(牵头单位:区监察局,责任单位:区政府督查室)
(二)强化协调联动。
领导小组各成员单位和各乡镇、街道、龙岭工业园既要分工负责、各司其职,又要加强配合、形成合力,实行定期例会、定期督查制度,不断完善案件查处、部门协调等工作机制。区畜牧水产局要充分履行领导小组办公室职责,搞好组织协调,抓好工作落实。各乡镇、街道、龙岭工业园和区直相关单位要将集中行动整治工作进展、主要做法、工作成效等情况及时报送区领导小组办公室。
(三)严格督查考核。
各乡镇、街道、龙岭工业园和区直有关单位要高度重视,将集中行动列入重要议事日程,切实抓紧、抓好、抓出实效。要采取明查暗访等形式,对集中行动情况进行督查,定期考评各单位工作情况并予以通报。区监察局对在集中行动中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的工作人员,严格问责。领导小组对组织工作不力、未实现治理目标的单位负责人和分管负责人进行诫勉谈话;对检查验收不合格的单位严格追究责任。
附件:赫山区渔业生产秩序综合治理集中行动领导小组名单
附件:
赫山区渔业生产秩序综合治理
集中行动领导小组
组 长:邓正安 区人民政府代区长
副组长:董凯斌 区人大常委会副主任、区政府办主任
杨凯波 区人民政府副区长
唐文华 区人民政府副区长、赫山公安分局局长
成 员:陈维民 龙岭工业园管委会主任
区监察局局长
彭志鹏 区政府办副主任
吴 晓 区政府办党组成员、工会主席
杨小谷 区委宣传部副部长
陈 劲 区财政局局长
徐智敢 区水利局局长
唐良辉 区安监局局长
罗铁钊 区畜牧水产局局长
胡传玉 赫山公安分局副局长
陈学文 八字哨镇人民政府镇长
刘立强 兰溪镇人民政府镇长
王 瑜 龙光桥镇人民政府镇长
汤光辉 牌口乡人民政府乡长
曾义华 欧江岔镇人民政府镇长
谢三喜 笔架山乡人民政府乡长
陈哲杰 沧水铺镇人民政府镇长
赵嘉喜 衡龙桥镇人民政府镇长
李建勋 岳家桥镇人民政府镇长
黄建华 泉交河镇人民政府镇长
曹令其 新市渡镇人民政府镇长
周 彪 泥江口镇人民政府镇长
李智敏 会龙山街道办事处主任
王国军 赫山街道办事处主任
蔡 盾 桃花仑街道办事处主任
张锡才 金银山街道办事处主任
领导小组下设办公室,由罗铁钊兼任办公室主任,办公地点设区畜牧水产局,
抄送:区委办,区人大办,区政协办。
益阳市赫山区人民政府办公室 2013年8月22日印发