关于印发《赫山区2014年招商引资目标管理考核实施办法》的通知

各乡镇、街道党（工）委，各乡镇人民政府、街道办事处，龙岭工业园，区直及中央、省、市驻区各单位：

　　现将《赫山区2014年招商引资目标管理考核实施办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共益阳市赫山区委办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　益阳市赫山区人民政府办公室

              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年2月24日

赫山区2014年招商引资目标管理考核实施办法

为深入贯彻落实“大招商、招大商”的战略举措，切实提高招商引资质量和项目履约水平，促进我区新型工业化进程，实现我区经济“改革创新、率先发展”的总目标，特制定本办法。

一、考核对象

招商引资考核对象为各乡镇人民政府、街道办事处，龙岭工业园管委会，区直有关单位及省、市驻区单位。

二、考核项目范围

考核的项目是指引进区域外资金500万元人民币以上的项目和所有外资项目，包括：工业项目、现代农业产业化项目、现代服务业项目以及城镇建设项目。

三、考核内容

（一）乡镇、街道和龙岭工业园

对乡镇、街道和龙岭工业园的考核内容包括任务完成情况、基础工作两部分，任务完成情况包括总量目标和结构性目标。

各乡镇和龙岭工业园原则上以考核工业项目为主，大型农业产业化项目和现代服务业项目可适当参与考核，街道办事处以考核现代服务业等项目为主；农业发展型乡镇可适当放宽工业项目权重。飞地经济的项目纳入考核。

1.任务完成情况

（1）总量目标

往年及当年引进的项目在本年度形成固定资产投资的数额，其中包括引进省外境内资金形成固定资产投资的数额。

（2）结构性目标

①招商项目实缴税金，即招商项目实缴税金占当地税收收入的比重，以税务部门提供的数据为准，由各乡镇、街道和龙岭工业园到税务部门查询上报，区发展开放型经济工作领导小组委托区经济合作局核实。

②当年新引进规模项目个数，即当年引进投资额在500万元以上的项目个数。

③当年新开工项目个数，即当年新开工建设的项目个数；

④当年新投产项目个数，即当年新投产且形成税收的项目个数。

2.基础工作

（1）招商项目包装，各乡镇、街道和龙岭工业园每年包装项目不少于1个，一季度报区经济合作局汇总。

（2）统计报表，即乡镇、街道和龙岭工业园每月上报三新项目及招商引资统计数据情况。

（3）项目台账，各乡镇、街道和龙岭工业园上报的三新项目、外资项目和往年引进在当年有到位资金并形成固定资产的项目都应收集相关资料建立项目台账。

当年新引进规模项目需准备招商引资项目合同、工商营业执照、资金来源地证明（立项审批、环评批复意见、用地许可、施工许可资料）等。

当年新开工项目需准备招商引资项目合同、工商营业执照、资金来源地证明、资金到位凭证和形成固定资产的证明。

当年新投产项目需准备招商引资项目合同、工商营业执照、税务登记证和当年完税凭证。

近5年内及当年引进在当年有到位资金并形成固定资产的项目需准备招商引资项目合同、企业公司章程、工商营业执照、税务登记证、资金来源地证明、资金到位凭证和当年形成固定资产的证明。

外资项目(仅指中华人民共和国境外和港、澳、台资金)以合法中介机构出具的验资报告为凭证统计实际到位资金。

3.加分项目

对当年新引进投资额巨大、科技含量高的重大产业或央企、世界500强项目、行业前三项目，投资额500万美元以上的外资项目、加工贸易项目，予以加分。（详见附件三《赫山区2014年招商引资目标管理考核内容及评分细则》）

（二）区直部门及省、市驻区单位

区直部门和省、市驻区单位的考核内容包括三部分：

1.当年引进项目，实现合同引资，至少引进1个投资额500万元以上的项目。

2.提供有效信息，当年至少提供1条以上的招商引资有效信息。

3.服务工作情况。服务工作情况是指各单位在促进项目落户、服务企业发展、优化投资环境等方面的综合情况。

四、考核组织

全区招商引资目标任务考核由区发展开放型经济工作领导小组负责组织。

五、计分办法

（一）乡镇、街道和龙岭工业园

详细计分办法见《赫山区2014年招商引资目标管理考核内容及评分细则》（附件三）。

（二）区直部门和省、市驻区单位

完成任务目标计60分，年度内提供有效信息计20分，服务工作情况考核计20分，共100分。无服务工作职能的单位，完成任务目标计80分，年度内提供有效信息计20分。

六、业绩申报

（一）乡镇、街道和龙岭工业园

1.月报表

乡镇、街道和龙岭工业园于每月25日前将“三新”项目情况、区域外资金实际到位情况及项目进展情况报区经济合作局，由区经济合作局负责组织审核汇总数据，不管当月有无数据更新，均需报表。未按时报表的单位，本月业绩作为零统计，且该月统计报表情况记0分。“三新”项目数据和所需资料必须同时上报，否则不予认定。

乡镇、街道引进项目落户其它乡镇、街道或龙岭工业园的，按7：3计算招商引资业绩。（引进单位占70%，落户单位占30%）计算。

立项争资项目，不作招商引资业绩。

2.项目抽检

区发展开放型经济工作领导小组对各乡镇、街道和龙岭工业园所报的招商项目采取年中抽查和年终考核相结合的方式进行。

省、市抽检的项目，其业绩申报单位必须认真搞好迎检工作，如抽查的项目出现水分，则按照抽查时所报数据比例相应核减该单位当年招商引资业绩。

（二）区直单位

1.区直单位提供的有效信息需到区经济合作局进行备案，填写《赫山区招商引资信息备案登记表》（附件4）。

2.引进项目需在2014年12月1日前到区经济合作局申报业绩，填报《赫山区区直单位招商引资业绩申报表》（附件5），并按要求提供相关资料（含合同复印件及新公司注册的工商营业执照、税务登记证等），经考核后确认业绩。引进的投资项目须由项目落户地乡镇人民政府、街道办事处或工业园确认。两个以上单位共同引进一个项目的，按共同协商比例计算各引资单位业绩。

3.服务工作。由区发展开放型经济领导小组办公室根据各单位在促进项目落户、服务企业发展等方面的情况进行综合评分，如发生重大投诉案件由区督查局查实的，该项目指标记0分。

七、奖惩办法

为鼓励招商引资项目建设，区财政设立招商引资奖励基金。

（一）设立招商引资先进单位奖。根据招商引资目标管理考核评分结果，乡镇、街道（对龙岭工业园的考核结果运用到单独的园区绩效考核方案）排名前两名、区直单位排名第一的评为一等奖，奖金4万元；乡镇、街道排名第三至第五名、区直单位排名第二和第三名的评为二等奖，奖金3万元；乡镇、街道排名第六至第八名、区直单位排名第四至第七名的评为三等奖，奖金2万元。区经济合作局、区工信局组织完成市下达的目标任务，则评定为招商引资组织奖，奖金5万元。

（二）有招商引资任务的单位，对年度内省、市抽查出现严重水分，影响在省、市排名或招商引资工作不力的，在年度考核中取消该单位及主要负责人的评先评优资格。

（三）对具有行政审批、服务职能的单位，因工作不力、阻碍、延误招商引资项目落户进度的，由区问责办实施问责，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。

（四）对未完成招商引资任务的单位，由区问责办实施问责，对主要负责人进行诫勉谈话，并责成其向区发展开放型经济领导小组作出书面检查。

八、附则

（一）招商引资目标任务的考核年度起止时间为1月1日至12月31日。

（二）本考核实施办法由区发展开放型经济工作领导小组办公室负责解释。

附件：1.赫山区乡镇、街道和龙岭工业园2014年招商引资

任务分配表

2.赫山区区直部门2014年招商引资任务分配表

3.赫山区2014年招商引资目标管理考核内容及

评分细则

4.赫山区招商引资信息备案登记表

5.赫山区区直单位招商引资业绩申报表

附件1

赫山区乡镇、街道和龙岭工业园

2014年招商引资任务分配表

                                                                           单位：万元