益阳市赫山区畜牧水产事务中心关于印发《2024年畜牧水产工作要点》的通知
益阳市赫山区畜牧水产事务中心
关于印发《2024年畜牧水产工作要点》的通知
各乡镇街道农业综合服务中心、中心各单位:
《2024年畜牧水产工作要点》已经中心党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
益阳市赫山区畜牧水产事务中心
2024年3月4日
2024年畜牧水产工作要点
2024年，我区畜牧水产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央、省、市、区经济工作会议精神和农村工作会议部署。坚持稳中求进的工作总基调，全面落实区委“135”工作思路，锚定建设农业强区目标，深入开展解放思想大讨论，大兴调查研究之风，统一思想、凝心聚力、攻坚克难，着力抓重点、稳产能、夯基础、防风险、守底线、增活力，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动我区畜牧水产工作持续取得新进展新提升。
一、打赢两大攻坚战
1.屠宰企业专项整治。针对我区屠宰企业历年来存在“小、散、乱”及入场生猪的检疫检验工作落实不到位、污水处理设施运行不规范等问题，结合第二轮省生态环境保护例行督察反馈问题整改任务，成立屠宰企业专项整治工作专班，搞好宣传发动，制定工作方案，坚决整改到位，确保布局合规，环保达标，由目前的7家缩减为4家。落实《湖南省贯彻〈生猪屠宰质量规范〉实施方案》，加快屠宰企业设施设备改造升级，规范生产工艺要求和检验检疫行为。
2.渔业资源整合。针对我区水产业发展面临品种单一、管理粗放、组织松散、效益低下等诸多问题。借鉴岳阳君山成功经验，结合赫山实际，在全区开展大水面和国有及乡镇渔场整合改革，成立工作专班，充分发动，整合水面，盘活资产，组建赫山渔业产业集团，实行统一经营，推进赫山水产业集约化、品牌化、生态化发展。
二、抓好三项重点工作
3.完成稳产保供任务。全年出栏生猪65万头、牛0.8万头、羊5.9万头、禽620万羽，生产禽蛋4.6万吨，肉类5.9万吨，水产品3.48万吨。生猪存栏、出栏和水产品产量增速进入全市前三。
4.强化动物疫情防控。坚持全链条防控，做好春秋两季动物防疫。落实非洲猪瘟、禽流感和口蹄疫等重大动物疫病常态化防控措施，严格包场包村巡查排查，强化养殖、调运、隔离、屠宰、无害化处理等环节监管。全面推行强制免疫“先打后补”政策，进一步推进无疫小区(示范场)创建活动。健全人畜共患病联防联控机制。
5.持续做好畜禽水产养殖污染防治。落实“洞庭清波”专项行动要求，进一步推进畜禽水产养殖污染治理,加强对已升级改造的养殖场的监管，确保粪污处理设施设备正常运行，粪污消纳去向明确。全面开展规模以下养殖场粪污治理设施改造，加强规模水产养殖场尾水监测,不断提升养殖业废弃物资源化利用和畜禽水产污染防治水平。
三、夯实四项基础工作
6.提高水域滩涂养殖证办证率。加快推进水域滩涂养殖发证登记工作，将其作为推动渔业高质量发展的重点任务，列入项目申报的必备条件，力争年内水域滩涂养殖证办证率达到80%以上。对未依法取得养殖证擅自在全民所有水域滩涂从事养殖生产的行为，依法责令改正、补办养殖证或者限期拆除养殖设施。
7.切实加强行业数据统计工作。聚焦生猪、禽蛋、牛羊肉、水产品产量价格等重要指标，认真研究谋划养殖业统计调查工作，进一步提升养殖业数据统计工作质效，做到数据准确，应统尽统。配合国家调查队积极开展养殖业统计调查、统计监测、专项调研和分析研究工作，为各级党委政府科学决策提供可靠依据。
8.严格动物和动物产品检疫。认真落实动物检疫申报制度，严格按照法律法规开展产地检疫和屠宰检疫，进一步规范检疫电子出证行为，努力提高生猪产地检疫率，力争达到全省平均水平。严防畜禽从高风险地区向我区调运，配合农业综合执法部门做好非法调运打击工作。坚决杜绝“隔山开证”、走过场不把关、拿好处乱开证等违法违规行为。
9.规范建立养殖档案。加强养殖档案的宣传指导工作，力争在年内使规模养殖场养殖档案建档率达到100%，合格率100%。
四、完成五项中心工作
10.持续抓好“长江十年禁渔”。持续抓好重点水域执法监管和退捕渔民安置保障，严密调度，精准施策，构建长效机制，巩固禁渔成果，加强养殖业种质资源保护,加大人工增殖放流力度，再创禁捕退捕工作佳绩。
11.助力乡村产业振兴。积极参与“五区同建”，围绕“一条鱼”“一枚蛋”“一头猪”，培育2-3家市级、1-2家省级龙头企业，创建3-5家养殖业农民专业合作社样板，提高水产品加工企业联农带农能力，包装“来仪湖生态鱼”省级品牌，用好“青松皮蛋”国家地理标志品牌，创建欧江岔稻虾养殖强镇、兰溪八字哨蛋鸭养殖强镇、泉交河岳家桥生猪养殖强镇、衡龙桥泥江口牛羊养殖强镇、龙光桥沧水铺蛋鸡养殖强镇、新市渡会龙山牛蛙养殖强镇。
12.建设和美乡村。争取渔业绿色循环发展试点项目二期工程，提升连片渔池产值的颜值，高标准实施“五好两宜”和美乡村试点来仪湖项目。继续创建“美丽渔场”。大力开展畜禽养殖场标准化示范场创建，力争年内再创1-2家省级以上标准化养殖示范场。
13.深化创文工作。紧盯目标、鼓足干劲、全力攻坚，做好所属老旧小区问题整改，积极对接社区搞好志愿者进社区活动，推动创文工作高效开展，确保高标准、高质量完成各项目标任务。
14.做好驻村帮扶工作。落实办点要求，守住返贫底线，工作队安下心、扑下身、扎下根，真正为群众办实事、办好事、解难题。
五、守住六条底线
15.落实意识形态工作，守住政治底线。深入贯彻落实党的二十大精神，落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态风险隐患排查整改。落实基层党建工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
16.抓好作风建设，守住廉政底线。持续推进巡察问题整改落实，严格遵守中央八项规定，严格落实各项机关制度。改进工作作风，建设“清廉机关”。围绕群众反映的难点热点问题，深入基层一线，加强调查研究，杜绝形式主义和官僚主义，不断提升为民服务能力，探索建立“我为群众办实事”长效机制。
17.搞好行业排查，守住安全生产底线。聚焦畜禽水产规模养殖场户、畜禽屠宰企业、兽药饲料生产经营企业、病死动物无害化处理厂等重点区域，特别是密闭空间等重点位置，加强隐患排查，切实做好安全生产风险管控。落实企业安全生产主体责任，开展安全生产宣传教育，有效防范和遏制行业安全生产事故发生。
18.加强养殖业投入品监管和病死动物无害化处理，守住食品安全底线。加强饲料生产经营企业、兽药经营门店监督检查，开展兽用抗菌药使用减量化行动，落实质量安全日常监测监管，配合做好风险预警监测、飞行检查和采样检测，开展“瘦肉精”专项整治和监督抽检，落实食品安全“四个最严”措施，确保不发生养殖产品重大质量安全事件。继续推进“保处联动”工作，实现从养殖场（户）病死猪申报、勘验、转运、入库、处理、保险理赔等全过程联动。
19.深化项目管理，守住涉农资金安全底线。按照湖南省“三湘护农”专项行动工作小组《2024年深化“三湘护农”专项行动工作方案》要求，结合国家审计署审计反馈问题清单，进一步做好项目管理。所有项目，严格执行财务管理制度，建设内容、补助标准、补助对象、补助环节一律向社会公示，自觉接受群众监督。
20.做好信访及热线回复工作，守住社会稳定底线。以推动新时代“枫桥经验”本土化为抓手，加强改进信访及热线回复工作，不断提高信访基础业务规范化和社会治理现代化水平，维护群众合法化权益，防患风险，化解矛盾，切实维护本系统大局稳定。
六、强化七条措施
21.抓队伍建设，提高干部职工综合素质。调优配齐机关股站室人员，有针对性开展工作基础技能培训，努力提升工作人员学习、宣传、应急处置、岗位操作、做群众工作等各方面能力。组织工作人员参加各类各级业务学习培训班，提高综合素质。加强特聘动物防疫员管理。
22.抓调查研究，为领导决策提供依据。以深化调查研究推动解决发展难题。围绕乡村振兴、水产养殖综合改革、草食动物发展、水禽产业开展调研，把情况摸清，把问题找准，把方子开对，为全区养殖业高质量发展凝心聚力，献计出策。
23.抓立项争资，增强发展后劲。研究政策，包装、对接申报、落实一批项目，重点做好渔业绿色循环发展、渔业高质量发展、生猪良种补贴、标准化规模场小区建设、动物疫病防控等项目的申报和实施。积极申报水产品加工、设施农业等项目。
24.抓制度建设，树立行业形象。根据中央八项规定精神，及省、市、区相关规定和文件要求，结合中心实际，制定完善各项规章制度，努力打造为民、务实、清廉的畜牧水产工作队伍，树立赫山畜牧水产良好形象。
25.抓工作执行力建设，提高工作效率。进一步健全工作机制，强化督导考核，始终把抓好落实作为实现一切目标的根本途径，所有工作全链条责任到人，实行闭环管理，彻底改变过去标准不统一、任务难落地、效果不明显等问题，确保件件有结果、事事有回音，不断提高工作效能和执行力。
26.抓科技推广，促进行业发展。加大新技术新品种的引进与推广力度，支持“繁育推”一体化，鼓励“大场带小户”，分片区、分类别开展养殖技术专题培训。实施好基层农技推广项目。加强生猪、牛羊、家禽和特色水产品养殖技术推广与指导服务。积极参与区科技专家服务团工作。
27.抓数字化建设，提高养殖业智能化水平。在省级以上养殖示范场探索开展数字农场、无人猪场、智慧渔场等试点示范,促进人工智能技术与养殖业的深度融合。以规模养殖企业和屠宰场为主体建设全区养殖业信息化监管平台，构建防疫、检疫、安全、环保四位一体信息化监管系统。