赫山区关于第二轮省生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出”问题整改情况的公示

　　针对省第二轮生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出。工业锅炉低氮改造不彻底，荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司一台10蒸吨生物质锅炉还在使用树枝、木块等散料，本应于2022年11月30日前完成4台燃气锅炉低氮改造，仅完成1台，进度滞后。”的问题，区委、区人民政府高度重视，组织市生态环境局赫山分局、区工信局等单位狠抓问题整改，目前已按要求整改到位。现将有关情况报告如下:

　　一、问题描述

　　工业企业大气污染问题突出。益阳市近年发展迅速，形成了“园区在城中，城区在园中”的产业布局，益阳电厂、光大能源发电厂、纳爱斯、湖南信汇等大气重点排污单位都位于中心城区及其周边，排放总量较大。工业锅炉低氮改造不彻底，荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司一台10蒸吨生物质锅炉还在使用树枝、木块等散料，本应于2022年11月30日前完成4台燃气锅炉低氮改造，仅完成1台，进度滞后。

　　二、整改目标

　　压实企业污染防治主体责任，确保污染防治设施正常运行。

　　三、整改措施

　　1.科学调整城市规划布局，对工业区与居住区统筹安排、科学布局，避免居住区紧邻工业区，将工业区布置在城区主导风向下风向、资江下游。积极推进工业园区“退二进三”战略和产业转型升级，分步实施重点排污企业的搬迁退出。

　　2.荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司：一是企业生物质锅炉燃料按环评要求使用成型生物质颗粒，锅炉烟气经布袋除尘器处理后，通过40米高烟囱排放，确保外排污染物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2014）表3中燃煤锅炉标准要求。二是企业完成天然气锅炉低氮改造。三是加强日常环境监管，督促企业切实履行污染治理主体责任。

　　四、整改情况

　　(一)制定整改方案清单

　　区委、区政府高度重视，迅速召开赫山区贯彻落实省第二轮生态环境保护例行督察反馈问题整改推进会，赫山区生态环境保护委员会办公室制定下发了《关于赫山区贯彻落实省第二轮生态环境保护例行督察反馈问题整改清单的通知》，明确工业企业大气污染问题突出问题由市生态环境局赫山分局牵头整改，区工信局、区龙岭产业开发区配合组织实施。明确压实企业污染防治主体责任，确保污染防治设施正常运行。

　　（二）科学调整城市规划布局，积极推进工业园区“退二进三”战略和产业转型升级

　　一是严格城市规划布局。在《益阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》中将清溪河两侧主要布局为绿地、居住、商业用地，打造为园区内部居住生活区，未开发工业用地主要布局在关山路沿线、沧泉片区和新材料产业园，推进中心城区“退二进三”战略的实施。二是产城融合，推进单一工业园向综合性城区转变。推进龙岭产业园区生活服务职能、创新孵化职能、产业商贸职能培育，完善园区公共服务设施、基础设施配套建设，满足园区内企业和居民的生活和工作需求。三是优化产业结构，引导传统制造业向高端化、智能化转型。龙岭产业开发区积极引入高新技术企业，形成电子信息、生物医药、新材料、智能制造等优势产业集群。四是多措并举盘活存量用地，促进土地节约集约利用。龙岭产业开发区以盘活存量促发展增量，坚持“一地一策”压茬推进处置，运用政策扶持、土地转让、招引项目、协商收回、自主盘活、督促开工等方式，处置了艾诺亿等闲置资产，探索存量盘活挖潜新模式。以数字赋能引领电容器企业转型升级，依托华为益阳电容云等专业平台，集结东之信息、深拓智能等专业服务商，因企施策扶持了和天、安兴、阳光电子等10家电容器企业进行数字化改造。和天电子已率先实现数字化3.0版，正在朝着4.0版逐步升级，同时在新材料产业园打造1万平方米的电容器全智能化工厂。

　　（三）压实责任，立行立改。一是督促荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司已按环评要求使用成型生物质颗粒，确保生物质锅炉烟气达标排放。2024年9月26日，该公司委托湖南索奥检测技术有限公司对生物质锅炉外排口进行现场采样检测，根据湖南索奥检测技术有限公司出具检测报告（报告编号:R24091211QJP）显示，其中颗粒物（5.7mg/㎥)、氮氧化物(59mg/㎥)、二氧化硫(3L)、林格曼黑度(<1级)、汞及其化合物（4.4x10-5mg/㎥）均符合《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值。二是督促荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司于2023年4月、2024年9月已完成了2台4T天然气锅炉低氮改造；其中2台2T天然气锅炉为备用锅炉，因受市场行情产能下降和资金困难等因素影响，2台2T天然气锅炉已长期停用，因未完成低氮改造荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司已向益阳市生态环境局赫山分局承诺对该2台2T天然气锅炉已自行封存，并在未按要求完成低氮改造前不擅自启用。三是加强对荷兰七箭啤酒（湖南）有限公司日常环境监管，确保各类污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。

　　四、下阶段工作计划

　　我区将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照省、市决策部署，持续加强对省第二轮生态环境保护例行督察反馈问题的整改落实情况监管，压实企业主体责任，确保生产过程污染防治措施落实，进一步规范企业生态环境监管，坚持惩防并举，确保老问题不反弹，新问题不出现。

　　欢迎广大市民对第二轮省生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出”问题的整改情况提出异议和疑问。

　　公示期限：公示5个工作日，2024年12月30日至1月6日。

　　举报受理单位：益阳市生态环境局赫山分局，联系电话：0737-4411656

　　特此公示。

　　附件：关于第二轮省生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出”问题验收销号意见.pdf

　　益阳市生态环境局赫山分局

　　2024年12月30日