2019年度项目支出绩效自评报告（高标准农田建设项目）

2019年度项目支出绩效自评报告

益阳市赫山区自然资源局

益阳市赫山区财政局：

为了进一步规范财政资金管理，强化项目绩效和责任意识，切实提高财政资金的使用效益，根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）、《中央湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效实施意见》（湘政发[2019]10号）、《益阳市赫山区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益赫政发[2016]12号）和《益阳市赫山区财政局有关于做好2019年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩[2020]1号）等有关文件精神，我局对赫山区下达的“三调”专项工作经费进行了绩效自评，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价方法。现将情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

益阳市赫山区自然资源局是区政府工作部门，为正科组单位。位于益阳市赫山区银城南路99号，统一社会信用代码：11430903MB1C35214B，主要职能：依法履行赫山区辖区内（除市直管中心城区范围以外）全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责，负责实施自然资源基础调查、专项调查和监测，负责自然资源统一确权登记工作，负责自然资源资金有偿使用工作。          

（二）项目基本情况

2017年市县土地相关业务建设项目资金根据《湖南省财政厅 湖南省国土资源厅关于下达2017年市县土地相关业务建设资金额通知》（湘财建指（2017）39号）下达，实施单位应严格按照《湖南省国土整治与测绘地理信息专项资金管理办法》（湘财建一〔2018〕2号）等文件有关规定使用资金，其中按因素法分配的补助资金，由市局根据实际安排，优先用于永久性基本农田划定、城镇地籍变更调查及数据库更新等专项业务工作。

二、项目资金使用及管理情况

（一）专项资金应到位及实际到位情况

根据湘财预（2017）58号 文件规定，下达我单位高标准农田建设项目上图入库资金100万元。由赫山区财政局于2019年1月24日拨付到位。

(二）专项资金使用情况

通过公开招标，2019年4月28日，与业主单位湖南省地球物理地球化学勘查院政府采购合同协议书，约定项目款项分三期支付。截至2020年7约22日，实际支付业主单位第一期技术服务费 342760元。

(三）专项资金管理情况

我单位根据《《湖南省国土整治与测绘地理信息专项资金管理办法》（湘财建一〔2018〕2号）文件规定制定了相关专项资金管理制度，专项资金遵循预算管理、统筹安排、公开透明、专账核算、专款专用、突出重点、注重绩效的原则，使用中未发生专项资金截留、挤占、坐支和挪用现象。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

项目资金下达后我单位及召开会议集体研究，制定了《 益阳市赫山区第三次国土调查工作方案 》，并成立项目实施领导小组。

（二）项目管理情况

项目实施基本规范，从合同签订到项目实施管理、完工验收、支付款项等均按相关实施方案和管理制度规定执行。项目质量良好，财务规范。

四、项目绩效情况

益阳市赫山区高标准农田建设统一上图入库工作，通过招标外部专业技术人员实施，保证了高标准农田建设上图入库数据工作的规范、质量、准确。实行了调查成果的省级预检、完成了土地调查数据库的更新。

五、存在问题和建议

由于专项资金金额有限只能实施“土地利用变更调查”等少量土地相关业务，导致项目实施推动经济社会发展效果不显著，建议加大该部分资金投入。

六、项目自评价结果

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效自查情况，该项目整体绩效分值100分，自评90.5分，被评为“优秀”等级（评分情况详见附件）。