贯彻落实益阳市公安局联合督察组督查反馈意见整改方案

2018年11月8日至11月13日，益阳市公安局联合督察组对赫山分局安保维稳“百日会战”、政治建警、绩效评估等工作开展情况进行了督察，下发了《督察情况反馈意见》，为确保督查发现的问题全面整改落实到位，确保各项重点工作全面落地生效，结合实际，制定本方案。

一、组织领导

分局成立督查反馈意见整改工作领导小组，由副区长、分局局长颜建波任组长，政委龙日荣任副组长，其他局领导任成员，全面强化局领导包保责任，严格落实整改“销号制”，确保问题整改高质高效。由分局督察大队负责组织开展常态督查，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。

二、整改目标

坚持问题导向，针对益阳市公安局联合督察组督查通报的问题，实行整改“清单制+责任制”，严格落实局领导包保责任，进行全方位、多角度地查找根源、剖析原因、找准症结，做到举一反三、对症施治、整改到位，防止类似问题重复出现。通过整改，进一步压实责任，传导工作压力，坚决把督察反馈问题全部如期整改到位，全面推动各项重点工作全面落地生效。

三、责任清单

1、工作部署不到位问题。会龙山所、岳家桥所没有因地制宜部署、落实“百日会战”具体工作举措，没有及时将台账资料汇总备查，宣传氛围不浓，没有在办公楼悬挂相关横幅标语宣传造势。

包保领导：陈勇、王伟初

责任单位：会龙山所、岳家桥所

责任人：李明、崔扬

2、“1、3、5”快反处警时间不达标问题。快反联动机制顺畅，处警快反时间过长。

包保领导：龙日荣、胡传玉、陈勇、孙国军

责任单位：联合作战指挥中心、巡特警大队、城区六所

责 任 人：肖红武、徐复生、城区六所所长

3、巡防平台工作在短板问题。巡逻民警不按规定携带对讲机，处于关闭状态；平台值班物品移交登记不落实，有的巡逻民警没有落实签到制度。

包保领导：孙国军

责任单位：巡逻平台所属派出所

责 任 人：巡逻平台所属派出所所长

4、重点人员管控不到位问题。衡龙桥所有1名重点人员失控。桃花仑、会龙山、岳家桥、八字哨等派出所对辖区8类重点人员管控工作不到位，没有落实滚动摸排、一人一档、动态管控的要求。

包保领导：胡传玉、陈勇、皮明、孙卫球、王伟初

责任单位：衡龙桥所、桃花仑所、会龙山所、岳家桥所、八字哨所

责 任 人：汤国民、周曙、李明、崔扬、王颖

5、重点单位、场所安防主体责任不落实问题。市五医院收费室和财务室等重点科室门、窗安装达不到安防要求，部分收费室没有安装防护窗，并且医院外围视频覆盖不到位，个别监控视频影像不清晰，存在安全隐患。市第一中医院、万达广场安保力量薄弱，部分安保人员无证上岗，重点部位一键报警装置和入侵报警装置安装不到位。市一中高层教室未安装防护设施，校内可防性案件特别是盗窃案件发案较多。市自来水公司基础防范措施不足，存在对外来人员查控不严、生产区域围墙不达标等问题。

包保领导：龙日荣、胡传玉、陈勇、孙国军

责任单位：金银山所、桃花仑所、赫山所、会龙山所

责 任 人：贾胜、周曙、熊建光、李明

6、重点部位巡查值守不到位问题。在人流高峰时段，市一中东门、南门2个校门口民警（交警）巡逻值守缺岗。区政府机关事务管理局的负责同志反映社区民警万其红长期没有到区政府开展日常安保巡查工作。

包保领导：龙日荣、孙国军

责任单位：赫山所、金银山所

责 任 人：熊建光、贾胜

7、是重点物品管控在隐患问题。罗溪加油站加注散装汽油资料登记不全。购买登记没有加油站负责人签名审核、没有派出所证明，仅仅复印了购买人的身份证、驾驶证。

包保领导：龙日荣、孙国军

责任单位：治安大队、赫山所

责 任 人：汤建明、熊建光

8、安全检查不到位问题。赫山区委区政府大门保安没有认真履行职责，没有对进出车辆、人员进行盘问检查；区委办公大楼保安没有对进入人员进行例行检查登记，门岗形同虚设。

包保领导：龙日荣、孙国军

责任单位：治安大队、赫山所

责 任 人：汤建明、熊建光

9、安保措施不到位问题。区委区政府、罗溪加油站、汽车东站、市五医院、市第一中医院、市中心医院、市一中、万达广场等重点单位视频监控资料留存期均没有达到《反恐法》90天的要求。市五医院、市自来水公司、区委区政府等单位均没有按要求配齐应急处突装备，没有将视频监控与公安机关联网。

包保领导：龙日荣、胡传玉、陈勇、孙国军

责任单位：赫山所、桃花仑所、金银山所、会龙山所

责 任 人：熊建光、周曙、贾胜、李明

10、道路交通隐患较为突出问题。农村公路“六个严禁”工作推动乏力，赫山辖区摩托车普遍无牌，违法安装遮阳伞（遮雨板），驾驶人不戴头盔现象普遍存在。

包保领导：胡传玉

责任单位：赫山交警大队

责 任 人：钟国伟

11、内部安全防范意识不强问题。暗访组发现赫山派出所牌照为湘H0961警、湘H0960警等车辆没有锁车门。

包保领导：龙日荣

责任单位：赫山所

责 任 人：熊建光

12、枪支管理使用不规范问题。赫山所、龙光桥所值班人员佩带的枪支没有枪纲，桃花仑所、龙光桥所枪支交接登记不规范，没有监交人签名；八字哨所没有按规定配备勤务枪支。

包保领导：龙日荣、胡传玉、孙国军、孙卫球

责任单位：赫山所、龙光桥所、桃花仑所、八字哨所

责 任 人：熊建光、蔡曙辉、周曙、王颖

13、值班备勤落实不到位问题。暗访发现赫山所值班室没有民警值班（经核查，值班民警、辅警全部在休息室休息）；衡龙桥公安检查站没有值班值守民警；八字哨公安检查站没有值班值守民警。

包保领导：龙日荣、孙国军

责任单位：赫山派出所、巡特警大队

责 任 人：熊建光、徐复生

14、涉案财物管理不规范问题。暗访人员发现桃花仑所办公楼后放置有20余台扣押的涉案车辆、30余台赌博游戏机及其它涉案财物，因保管不善、日晒雨淋，损毁严重，违反涉案财物管理规定。

包保领导：胡传玉

责任单位：桃花仑所

责 任 人：周曙

15、绩效评估工作存在短板问题。打防效能，刑事案件发案数相较去年同期上升3%，现行案件破案率为33.8%，暂未达标。网技办案成效，目前摸底各项工作得分51.87分，离达标要求差距比较大。派出所建设，暂未完成新建新市渡所建设任务。

包保领导：局属单位包保局领导

责任单位：绩效评估责任单位

责 任 人：绩效评估责任单位主要负责人

四、工作要求

(一)强化责任担当。全局要提高政治站位，深刻认识整改工作的严肃性，主动认领、主动担责、主动整改。问题整改包保领导、责任单位、责任人必须以抓铁有痕、踏石留印的作风，进一步压紧压实责任，敢抓敢管、动真碰硬，真整改、实整改。

（二）建立销号机制。各责任单位要根据实际，制定问题整改方案，逐项分解整改措施，落实责任民警，明确完成时限，建立整改工作台帐，做到整改一件销号一件。分局督察大队要对整改工作进行全面督促检查。对整改措施不力的单位，要及时通报，跟踪督办，并在7个工作日内将整改情况报市公安局督察支队。

（三）坚持标本兼治。问题整改责任单位及责任人在抓好当前整改工作的同时，要着眼长远，举一反三，深入分析产生问题根源，形成长效机制，防止问题反弹，从源头上杜绝问题的产生。

（四）落实责任追究。对整改工作责任不落实、推诿扯皮，整改工作中弄虚作假、瞒报谎报，以及整改工作进展缓慢、未按规定时限整改到位的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

2018年11月23日