| 索引号： | 4309030009/2020-1222884 | 发布机构： | 笔架山乡 | 发文日期： | 2020-07-31 08:57 |
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| 信息类别： | 综合政务 | 公开范围： | 全部公开 | 公开方式： | 政府网站 |
一、项目基本情况
（一）项目基本情况：2019年区政府安排我乡革命老区资金70万元，我乡依据财政部《革命老区转移支付资金管理办法》决定主要用于我乡10个村（社区）进行人居环境整治等民生事务。
（二）绩效目标设定及指标完成情况：通过宣传发动、清扫清运垃圾、河道保洁等工作，合全乡人民之力全力打造我乡干净、整洁、宜居的社会居住环境，充分发挥财政资金的社会效益。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：财政资金使用精准、安全、高效，人民群众有充分的获得感、幸福感。
（二）项目资金：2019年财政革命老区资金70万元，并整合其他财政资金全部用于对10村(社区)人居环境整治进行补助。
（三）项目组织情况：由乡人居办组织各村（社区）成立人居工作组，购置相应垃圾清扫清运设备，设立公益性岗位开展工作。全乡共配置垃圾桶9300多个，安排保洁员52名，垃圾车52辆，建垃圾中心池52个。乡人居办每天不定期检查，并时刻接受上级督导检查。
（四）项目管理情况：乡成立人居环境治理工作领导小组，负责领导全乡人居环境整治工作，领导小组下设办公室负责人居环境治理的日常管理工作，包括制定工作方案、资金管理使用制度、日常工作计划等。
三、项目绩效情况
2019年，我乡人居环境整治工作通过加强政策宣传、加大工作力度、明确奖惩措施，取得了较好的成绩。一是人居环境治理工作深入人心，做到了家喻户晓，群众意识得到了极大的提高；二是人民群众的居住环境得到了极大的改善，山更绿了，水更清了，村庄更整洁了；三是增加了一些公益性岗位，改善了部分困难群众就近就业的问题；四是进一步完善了基础设施建设并使之成为了一项制度化、常态化的工作。经乡政府组织各部门的联合督导评估、下村走访调查，群众对乡党委、政府工作的安排与协调满意度很高，相关项目的实施极大改善了当地群众生产与生活环境，群众的获得感与幸福感大大提升，电话调查与实人谈话的满意率在96%以上。资金分配合理，管理和使用合规，资金拨付及时，不存在挪用、在帐滞留闲置的情况，财政资金使用精准，社会效益明显。
四、存在的问题
（一）专项管理方面的问题：2019年我乡的人居环境整治工作，是按上级有关文件要求来开展工作，资金管理办法还不很完善，相关制度在实践中也有一些待改进的方面。
（二）资金分配方面的问题：人居环境工作资金，我乡进行了整合，将年度预算内农村环境整治资金、公益性岗位补助资金、革命老区资金等整合使用。根据2019年的实际，还有一些缺口。资金分配虽然做到了公平公正，但还是不能完全满足此项工作的需要。
（三）资金拨付方面的问题：收到指标资金为2019年12月，由于各村工作上存在差异、资金拨付审批流程等问题，部分村资金拨付出现了夸年的情况，但不存挪用、在帐滞留闲置的情况。
五、其他需要说明的问题
1、继续争取中央和省市级财政的支持，整合相关财政资金，加大基础设施建设等民生事务方面的投入力度。
2、规范立项，乡党委、政府根据资金项目及支出内容用文件的形式将所有资金分配到各行政村，做到公平公开公正透明。
3、加强资金管理，完善相关制度和资金审批程序，保证资金安全、高效。
附件：2019年益阳市笔架山乡人民政府项目支出绩效自评指标计分表
益阳市笔架山乡人民政府
2020年7月23日
附：
2019年益阳市笔架山乡人民政府项目支出绩效自评指标计分表
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一级指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
自评分 |
具体指标 |
评价标准 |
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项目 决策（20分） |
项目 目标（4分） |
目标 内容（4分） |
4 |
设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化 |
设有目标（1分） 目标明确（1分） 目标细化（1分） 目标量化（1分） |
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决策过程（8分） |
决策 依据（4分） |
4 |
有关法律法规的明确规定；某一经济社会发展规划；某部门年度工作计划；某一实际问题和需求 |
符合法律法规（1分）符合经济社会发展规划（1分） 部门年度工作计划（1分） 针对某一实际问题和需求（1分） |
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决策 程序（4分） |
4 |
项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行了相应手续 |
符合申报条件（2分）项目申报、批复程序符合管理办法（1分） 项目调整履行了相应手续（1分） |
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资金分配（8分） |
分配 办法（3分） |
3 |
根据需要制定的相关资金管理办法；管理办法中有明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理 |
有相应的资金管理办法（1分） 办法健全、规范（1分） 因素全面合理（1分） |
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分配 结果（5分） |
5 |
资金分配符合相关管理办法；分配结果公平合理 |
符合分配办法（2分） 分配公平合理（3分） |
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项目 管理 （25分） |
资金到位（5分） |
到位率（3分） |
2 |
实际到位/计划到位*100% |
根据项目资金的实际到位率计算得分 |
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到位 时效（2分） |
1 |
资金及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度 |
到位及时（2分） 不及时但未影响项目进度 （1分） 不及时并影响项目进度（0.5分） |
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资金管理（10分） |
资金 使用（7分） |
5 |
支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；无超预算情况 |
虚列套取扣4-7分 依据不合规扣2分 截留、挤占、挪用 扣3-6分 超标准开支扣2-5分 超预算扣2-5分 |
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财务 管理（3分） |
2 |
资金管理、费用支出等制度健全；制度执行严格；会计核算规范 |
财务制度健全（1分）严格执行制度（1分）会计核算规范（1分） |
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组织 实施（10分） |
组织 机构（1分） |
1 |
机构健全、分工明确 |
机构健全、分工明确 （1分） |
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项目 实施（3分） |
3 |
项目按计划开工；按计划进度开展；按计划完工 |
按计划开工（1分） 按计划开展（1分） 按计划完工（1分） |
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管理 制度（6分） |
4 |
项目管理制度健全；严格执行相关管理制度 |
管理制度健全（2分） 制度执行严格（4分） |
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项目 绩效（55分） |
项目 产出（15分） |
产出 数量（5分） |
4 |
根据该项目实际，标识具体明确的产出数量 |
对照绩效目标，按实际产出数量率计算得分（5分） |
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产出 质量（4分） |
3 |
根据该项目实际，标识具体明确的产出质量 |
对照绩效目标，按实际产出质量率计算得分（4分） |
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产出 时效（3分） |
3 |
根据该项目实际，标识具体明确的产出时效 |
对照绩效目标，按实际产出时效率计算得分（3分） |
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产出 成本（3分） |
2.5 |
根据该项目实际，标识具体明确的产出成本 |
对照绩效目标，按实际产出成本率计算得分（3分） |
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项目 效果（40分） |
经济 效益（8分） |
7 |
根据项目实际，标识所产生的直接或间接的经济效益 |
对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分（8分） |
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社会 效益（8分） |
7.5 |
根据项目实际，标识所产生的社会效益 |
对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分（8分） |
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环境 效益（8分） |
7 |
根据项目实际，标识对环境所产生的积极或消极影响 |
对照绩效目标，按对环境所产生的实际影响程度计算得分（8分） |
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可持续影响（8分） |
6 |
项目产出能持续运用；项目运行所依赖的政策制度能持续执行 |
项目产出能持续运用（4分） 所依赖的政策制度能持续执行（4分） |
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服务 对象满意度（8分） |
6 |
项目预期服务对象对项目实施的满意程度 |
按收集到的项目服务对象的满意率计算得分（8分） |
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总分 |
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84 |
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