八字哨镇2019年革命老区资金项目支出绩效评价报告

八字哨镇2019年革命老区资金项目支出绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则对本单位实施了2019年革命老区资金项目支出绩效评价，现将有关情况报告如下：

一、 项目基本情况：

（一）项目基本情况：为改善老区落后状况，提高老区人民的生产生活水平，区财政2019年下达了革命老区专项资金100万元用于革命老区建设，提高革命老区文化卫生条件，进一步改善老区人民的生活环境，切实使老区群众享受到实惠；同时，维护好金家堤党史馆的卫生情况，进一步扩大金家堤党史馆红色文化的影响力与知名度。

（二）绩效目标设定及指标完成情况：一是以金家堤党史馆为中心的主干道以及G536沿线的日常清洁，预算指标安排资金共计78万元，项目安排由镇人居环境整治办公室负责实施与考核，通过与保洁公司签订合同、定人定区清理保洁、月末对总体保洁情况进行考核合格后，下月月初拨付上月保洁费6.5万元。二是金家堤党史馆周边道路沿线绿化项目，预算指标安排资金22万元，由镇人居环境整治办公室负责实施，通过道路沿线美化项目，在提升革命老区整体环境的同时进一步宣扬红色文化。目标实施完成后，要切实提升老区整体环境，使受益群众达到实施地的100%，进一步促进以金家堤党史馆为代表的红色文化发展。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价全面分析该项目资金使用、管理和项目实施情况，进一步规范革命老区建设资金立项、审批、实施、验收等程序，完善资金分配、使用及管理等制度，切实提高财政资金使用效益。

（二）项目组织情况：

镇党委、政府在对革命老区建设项目的进行民主议事后，确定此笔专项资金的用途及具体执行部门，以承包的方式落实每个项目，由镇党委选定合作公司签订合同，并对承包商的执行质量及进度进行考核与监督，严格责任主体，发挥其最大效益。

项目实施过程中，由现场负责人进行阶段性的督导和检查。项目竣工后，由专业工程质量监督员对项目进行验收，验收签字表，以确保项目质量。

（三）项目资金实际使用情况:

2019年区财政配套革命老区建设项目经费共100万元，总支出资金100万元。以金家堤党史馆为中心的主干道以及G536沿线日常保洁工作支出78万元，资金支出均与预算资金相符，无超出预算情况。资金的使用也严格按照相关规定专款专用，依报帐程序执行，当月月末对保洁质量进行考核，下月根据考核情况支付保洁费用。金家堤党史馆周边道路沿线绿化项目支出22万元，项目竣工后，将经费开支情况进行公示，增加透明度，便于群众监督，同时建立项目档案，经费开支须有经手人、证明人及有关领导审批签字，提高革命老区项目资金使用效率，扩大其实际效益。

三、项目绩效情况

项目完工后，改变了革命老区群众的生产生活环境，金家堤党史馆周边卫生状况明显改善，一方面提升了群众的居住环境，提高生活质量；另一方面通过道路沿线保洁与绿化，金家堤党史馆的参观人数得到提升，扩大了金家堤党史馆红色文化的影响力。通过对项目所在村（金家堤村）的走访，其对所建设项目都很满意，切实的提升了其生活环境与质量。而镇党委、政府对项目施工、资金支出情况的公示，增加了透明度，使得群众都觉得有效的进行了参与。

四、存在的问题

（一）财政奖补资金不能满足群众的要求。革命老区经济发展基础薄弱，经济总量小、运行质量不够高，加快发展的战略支撑还不够大、不够强，基础设施建设相对滞后。

（二）革命老区项目的发展与财力支撑不足的矛盾仍然突出，统筹兼顾各方、满足人民群众预期愿望难度很大，社会管理和维护稳定任务艰巨。

五、建议

（一）完善管理机制，明确责任。各级政府特别是乡镇政府要加大对老区农村基础设施保护工作的关注和重视，构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的管理长效机制。

（二）增加革命老区转移支付资金项目的资金总量，将项目资金与扶贫开发、重点村建设，河流域治理、通村水泥路建设等资金统一调度，提高资金使用效能。每年对建成的项目按比例安排一定的维护治理费用，确保项目能持续发挥惠民作用。

八字哨镇人民政府

2020年7月21日