兰溪镇2019年度省级奖补沟渠疏浚资金支出绩效评价报告

兰溪镇2019年度省级奖补沟渠疏浚资金

支出绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

兰溪镇位于赫山区东北部，现有人口9.4万人，面积104.7平方公里，辖22个行政村和2个社区。辖区内渠道纵横交错，大小塘坝星罗密布，共有干支渠102条，总长度近280公里；山（平）塘571座，总蓄水量571万立方米。这些渠道与塘坝担负着辖区近9万亩粮田的排渍抗旱任务，是保粮食生产安全的重要水利基础设施。但由于运行年久，绝大部分淤塞严重，其运行效率大为降低，亟待治理。

（二）项目基本情况

兰溪镇2018年度洞庭湖区沟渠疏浚工程，根据益赫水发[2017]133号文件精神及上级相关部门安排，总投资776.22万元，其中省级奖补421万元，地方投入355.22万元，共计清淤渠道24条，整修堤防4.02公里，防汛通道加固80米，清淤塘坝25座。

（三）绩效目标设定及指标完成情况。

1、绩效目标为2018年度，产出指标、数量：

①清淤渠道24条，清障砍杂117.88千米，淤泥清运37.372万立方米；

②整修堤防4.02公里；

③防汛通道加固80米；

④塘坝清淤25座。其中清障砍杂1.742万立方米，淤泥清运7.04万立方米。该项目已于2018年10月动工，2018年12月完工，并完工验收。

时效指标：2018年12月全部完工。

2、质量指标：在项目实施过程中，对部份不合格工程进行了整改，经验收工程符合施工合同有关要求及质量标准。验收均达到合格以上。

3、申报项目都已按照2018年预定目标快速、高效组织实施并完成。

4、社会效益：该项目实施后，近2万亩粮田的排渍与灌溉得到了有效改善，最大限度保障了受益区粮食生产安全，受益区广大干群一致好评，其经济效益显著，社会效益明显。

二、绩效评价工作情况

（一）项目资金

兰溪镇2018年度洞庭湖区沟渠疏浚工程共投入资金776.22万，其中省级奖补421万元，地方投入355.22万元。在省级奖补资金未到位的情况下，由施工方垫资。于2018年10月中旬动工，至2018年12月31日完工。

（二）项目组织实施情况。

项目建设益阳市兰溪镇人民政府组织实施，成立了兰溪镇2018年度水利建设指挥部，完善了组织领导机构，由兰溪镇水利管理站具体负责组织实施，组织有专业建设经验的湖南腾冲装饰有限公司等施工队伍承包施工。由区水利局负责技术指导，区财政局监督，市监理公司现场监理。财务由水利管理站负责，做到分工明确，责任到人，团结协作，相互配合，确保工程的顺利进行，达到原计划要求，项目行政负责人孙有君，质量负责人陈卅男，财务负责人刘琼芳。

工程于2018年10月中旬开工，2018年12月31日竣工。

（三）项目管理情况。

1、根据《中央对地方转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预[2015]163号）等有关规定，兰溪镇人民政府益兰政（2017）40号颁发了《兰溪镇财政资金监管实施细则》、《兰溪镇项目管理制度》。

2、项目资金严格按照项目申报、审批、验收相关程序，根据项目实施进度资金足额到位，末出现截留、挤占、挪用等现象。

3、经费到位后，我们制定了资金使用方案，严格按项目计划和规定用途专款专用，确保项目资金安全、规范、高效运行，在项目申报、立项、公示、建设、验收、资金拨付各个环节，财政所事前、事中、事后全程监管。

三、项目绩效情况

兰溪镇2018年度沟渠疏浚工程严格执行项目决策，项目管理办法，取得了较好的项目绩效。

四、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。主要是开展好项目建设后的运行管理与维护。

（二）主要经验做法、建议

1、坚持规划先行，以规划统领整个项目。

2、强化项目前期工作，建立项目库，为项目实施奠定基础。

3、加强部门的职能作用，共同协助项目的实施。

4、加强项目监管检查，确保项目工作速度和质量。

5、设立专项绩效管理工作经费：在对项目考核、监管验收等大量工作中需要一定的工作经费，设立专项绩效管理工作经费，才能更好地促进工作开展。

6、进一步扩大专项资金规模，目前带动能力严重不足，一是建设成本快速攀升，二是需建项目增多，三是建设内容、标准提高，投入较大。

                            益阳市兰溪镇人民政府

                              2019年12月10日