衡龙桥镇2019年项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目财政奖补政策是上级党委政府确定的重大强农富农惠民政策，在改善农民生产生活条件，推进社会主义新农村建设，促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。

（二）2019年，我镇投入项目建设资金316万元。其中：上级政府补助资金60万元，镇政府及村级自筹资金256万元。项目涉及我镇5个行政村。项目建设以政府补助、自筹等多方筹措，由村统一招标实施，镇监管的方式进行。

二、绩效评价工作情况

（一）2019年度革命老区项目资金60万元（用于5个村基础设施建设）全部到位，于2019年-2020年全部拨付到各项目村，没有出现违规使用资金的行为。村级基础设施建设镇政府及村级自筹资金已全部使用于村级基础设施建项目上，无违规挪用资金行为。

（二）项目村按照“四自两会三公开”的模式实施，村委会为项目的责任主体，负责选举和监督理事会、协调村民纠纷、审查账务、制定落实项目管护制度等。经村民代表大会集体讨论通过，并在村内进行公示后确定理事会成员，理事会成员由理事长、施工员、质管员、采购员和会计等组成，理事会作为项目建设主体。经公选后的理事会在项目建设中具体负责材料采购、工程施工、财务核算、质量管理等工作。整个过程中，项目理事会成员、投资、财务向村民公示，项目建设过程向村民公开，接受村民代表大会和群众监督。自建项目明细支出在村内公示半年发包项目公示发包过程、评标人名录和中标合同等。项目完成后，村委会将及时整理相关资料，先行自验，自验合格后，书面报请乡镇、区、市、省相关部门验收。在落实项目计划中，加强工程建设质量和财务管理，确保项目进度。及时对项目实施工作进行指导、监督和检查，按月调度。各村村级基础设施建已经完工。使农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的便利条件。

三、项目绩效情况

（一）进一步完善农村基础设施，改善农村生态环境质量，提升农村公共服务水平，促进产业发展，持续提高居民收入、提高村民生产生活条件，利于长期发展。显著提高了群众的生产生活水平。使农村展现了新面貌，焕发了新的生机和活力。普遍认为项目实施对改善村容村貌、改善生态环境，提高村民生产生活质量作用很大，干群关系得到改善，村民之间关系变得和睦，农户对基础设施建工程的整体满意度达到了98％以上，处于优秀水平。农村基础没施环境建设得到加强，促进了农民生产生活条件的改善。人居环境得到改善，调动了广大农民建设家园的积极性。

（二）促进了本村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。推行农村财务公开，是完善村规民约一项很好措施。为广大村干部深入基层开展工作、统一农民思想、了解农民心声、化解各种矛盾提供了一个很好的平合。给农牧民提供了参政议政、当家作主的机遇，体现了村务管理民主公开，丰富了农村民主管理的内容活跃了农村集体经济共同发展的市场，提高了村民经济收入，促进了村风文明水平。

（三）人民群众积极支持。由于是解决老百姓的实际问题，基础设施建工程，从开始启动到最后完工，各村村民都表现出了极大的热情和奉献精神，有钱的出钱，有力的出力，大家积极配合工程的推进，使得工程能够按时、按质、按量的顺利完工。

四、意见及建议

公开政务，调动群众参与积极性进一步加大宣传力度，对奖补政策、筹资筹劳、项目和资金管理要求等进行广泛宣传，使村民充分认识到财政奖补项目的重要性和必要性。从立项、审核到实施、竣工和验收，都要坚持阳光操作，民主管理，保证质量，增加透明度和信任度，接受群众监督，确保财政奖补项目所筹资金和劳务能真正用在所议项目上，是群众最关心的事，从而调动群众筹资筹劳的主动性和能动性。

益阳市衡龙桥铺镇人民政府   

2020年7月20日