岳家桥镇2016年经济工作安排

　　2016年我镇的总体发展思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为引领，全面贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，以全面建成小康社会为“一个总揽”，更加突出发展质量、发展效益的“两个提升”，强力推进“城镇提质，舒适度倍增；民生富庶，满意度倍增；干群同心，和谐度倍增”的“三个倍增”，真抓实干，奋进赶超，全力打造“秀丽山村，风情小镇”。

　　2016年全镇经济发展的预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长11%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上。

　　围绕上述目标，要突出抓好“12345”五个方面的工作：

　　（一）突出紧盯一个目标，增强经济发展向心力

　　——切实增进民生福祉。建好民生项目。完成省级就业服务示范乡镇创建后续工作，申请项目创建验收；争取立项第二敬老院，落实建设资金；争取3—4个村级幸福院建设，2年内实现全镇村（社区）幸福院全覆盖。管好民生资金。严把审核关，落实好优抚、低保、五保、养老保险、残疾人补贴等专项固定资金发放，确保大病医疗救助、临时救助、救灾等专项救助资金落到实处。统筹社会事业。进一步提高养老保险参保率，加强敬老院管理，提高养老服务水平；进一步发展文化体育事业，继续开展村级文化“六个一”工程建设，加快健身场所建设；继续实施危房改造，进一步改善低收入者居住条件。推进精准扶贫。强化“一进二访”，打好“六个一批”和自我发展组合拳，加大对因病（残）致贫特困家庭救助力度，推进水、电、路、气、房、环境治理进农家，确保减贫485人；健全农村留守儿童、妇女、老人、青少年关爱服务体系，对贫困家庭子女、失学青少年、农民工等困难群体免费开展职业培训。

　　（二）突出抓好两项重点，增强经济发展驱动力

　　——积极推进农业产业化。创建示范引领。打造枫树山、石牛坝、堤卡子、戚家岭3000亩连片种植示范走廊；创建枫树山、石牛坝300亩双季稻高产创建示范片，推广集中育秧500亩，水稻生产全程机械化10000亩；加快种养结构调整，发展旱季作物、经济作物，创建100亩绿肥生产示范片；打造好洗澡坪美丽乡村示范点，增强辐射带动能力。引导规模经营。发展合作社、家庭农场等模式，力争200亩以上种田大户达到21家，重点创建扶持2个1500亩以上种田大户，发展家庭农场3家；推进土地有序流转，力争水田流转面积达18000亩。发展特色种养。支持牲猪养殖、花卉苗木种植等新型农民合作组织发展，继续鼓励发展有机蔬菜、丰产油茶、花卉苗木等特种养殖。以洗澡坪村创建省级“美丽乡村”为契机，着力打造洗澡坪休闲观光农业，促进农业规模化、多样化发展。

　　——加快建设新型城镇化。加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划、一张蓝图。按照“先规划、再审批；先手续，再建设”的原则，规范村民建房，同时严厉打击违法违章建筑，为岳家桥赢得更大发展空间。有序推进提质升级。要引进战略投资商进行整体开发，将岳家桥镇区、鸾凤山墟场进行整体提质改造，打造全镇物流、商贸、文化两大中心。要按照小城镇建设“6+5”工程的要求，完善电力、通信、给水、排水、燃气等配套设施。争取对镇区衡鸾公路主街道进一步提质改造。全面启动岳家桥镇区地质灾害安置工程，计划安置32户。加强城镇规范管理。完善保洁、交管、查违控违机制，继续创建省级卫生镇。规范镇区马路市场，统一划线经营、统一装饰风格、统一广告标牌。严厉整治乱堆乱放、乱停乱靠、乱搭乱建，确保集镇、墟场交通有序、道路畅通。完善长效保洁机制，将镇区清洁卫生服务外包，进行市场化运作；镇清洁办要加强督查考核，严格奖惩，实现全镇环境卫生管理制度化、规范化、长效化，力争2016年成为全区农村环境卫生综合治理工作先进单位。

　　（三）突出把牢三个抓手，增强经济发展拉动力

　　——狠抓基础设施。加强交通、水利、电力设施建设，提高基础设施承载能力。打造便捷顺畅的交通网。要持续开展交通大会战，布局实施一批支撑力大、带动力强的交通项目，抓好益娄高速、外环线和乡村公路建设，加快与宁乡、桃江互联互通，拉通“东接东进”的交通网络。要整合力量，加大“治超治乱”力度，加强道路的维护管理。打造功能完善的水利网。加大病险水库、水闸除险加固步伐，完成6座小二型水库除险加固工程；继续实施农饮水安全工程全覆盖，按计划建好岳家桥镇集中饮水工程，确保群众饮水安全；加大项目争取力度，对小型水库、骨干山塘、沟管渠道实施疏浚清淤、整修畅通；狠抓水利设施管护，着力打造安全水利、民生水利、生态水利。打造保障有力的电力网。要加强与电力部门的对接衔接，争取新建变电站，进行电力扩容, 加快农网改造，不断提升电力基础设施建设水平，为民生改善、项目建设和企业生产提供可靠的电力保障。

　　——狠抓招商立项。倾力招商引资。要通过壮大招商队伍、创新工作方法、改善投资环境、加强工作责任，充分发挥地方资源优势、人脉优势，通过“以诚招商”、“以商招商”，吸引更多项目落户。力争全年引进大型项目1个以上，市域外资金形成固定投资2亿元以上。全力立项争资。要积极研判和对接上级政策，积极主动加强与上级相关部门联系，敏锐捕捉项目信息，通过积极有效的各种渠道，想方设法立项争资。力争全年争取项目50个以上、资金2000万元以上。

　　——狠抓项目建设。推进工业转型升级。鼓励传统企业技术改造，顺应产业政策要求。支持金鑫机械进入规模企业行业。打造一批骨干企业和特色产业，进一步增强全镇工业经济发展后劲。抓实重点项目建设。要认真选定全年重点建设项目，落实“一个项目、一名班子成员、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，一个一个抓推进、一项一项抓落实。全力推进益娄高速、地质灾害搬迁安居工程、镇区综合农贸大市场、镇文化活动广场等项目建设。优化项目施工环境。依法严厉打击阻工揽工、强装强卸、抢搭抢建、抢栽抢种等不法行为。

　　（四）突出严守四条底线，增强经济发展支撑力

　　要贯彻“认识再高不过分、工作再细不过分、措施再硬不过分”的理念，牢牢把握守住底线的主动权。

　　——抓好党风廉政。要严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定，切实把党风廉政建设和反腐败各项要求落到实处。加强廉政教育，开展专项活动，整肃干部作风，建立健全责任追究常态机制，严厉惩治违纪腐败行为。

　　——抓好综治维稳。要以确保综治民调进位争先为目标，全面加强综治维稳工作。深入开展平安乡镇、平安村和平安家庭、平安学校、平安边界等创建活动。推动“天网”工程全覆盖，深入开展社会治安整治行动，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。加强社会治理创新，落实综治维稳工作“村为主”模式，强化基层维稳责任。深入开展“一进二访”专项活动，及时解决群众反映的突出问题，化解一批陈年积案，从源头上化解矛盾。   

　　——抓好安全生产。全面开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治活动；突出整治交通安全尤其是校车安全隐患，抓好山洪地质灾害防御工作，抓实森林防火工作，加强食品药品安全监管；健全安全生产监管网络，加强应急平台建设，提高突发事件的处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生；深入开展打非治违，突出安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，强化各单位“一岗双责”的监管责任和企业主体责任，实现安全生产形势总体平稳好转。

　　——抓好计划生育。制订一套操作性强的考核奖惩制度，对各行政村（社区）的计生工作分类排队，严格奖惩，促进责任落实。强化“村为主”机制，加强村级计生专干队伍建设，健全报酬与绩效挂钩的考核奖惩机制。大力倡导“依法行政，和谐计生”的服务理念，全面加强基础工作，夯实基层组织，通过“优质服务”等系列活动，进一步提高农村妇女生殖保健服务质量。

　　（五）突出狠抓五个保障，增强经济发展促推力

　　——抓组织保障，提升领导力。“火车跑的快，全靠车头带”。抓干部管理首先是要抓班子。要全力完成并村工作，以合村并组为契机，选准、选好、配齐村支两委班子。深入推进“四位一体”村级治理模式，加强村级服务平台建设、基层财务管理。要严格落实党建责任，健全党建工作责任制和督查机制，落实双述双评制度，完善考核评分体系，突出抓好对党组织负责人的考核评议。加强村（社区）班子的思想、组织、作风建设，巩固基层软弱涣散党组织整顿成果。严格党员管理，加强党员教育培训，严肃党内政治生活，严把党员入口关，纯洁党员队伍，打造一支政治可靠、素质优良、作风过硬的队伍，为推动全镇经济建设、稳定社会大局、创优发展环境提供坚强有力的组织保障。

　　——抓制度建设，提升约束力。要完善干部学习制度，组织镇村干部定期开展业务培训；健全绩效考核体系，完善部门、村（社区）和干部绩效考核办法，加大执行力度并充分运用考核结果；实行工作调度制度，组织各村（社区）、部门单位负责人每季度召开工作点评会，对表现突出的单位实行表彰奖励。落实重点工作督办责任制和重点项目建设考评制，积极开展党政领导帮扶村（社区）、部门、企业活动，及时调度和推进重点工作、重点项目，全力服务项目建设和企业生产经营。

　　——抓作风改进，提升公信力。严管干部队伍，狠抓作风转变，是事业所需、大势所趋、民心所向。全镇上下要深入贯彻落实相关规定，严格纪律要求，严格执行八项规定、六个禁止、四风整顿等一系列要求。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，对村级账目不透明、截留挪用资金、侵吞集体财产、违反作风纪律、群众反映强烈的个别镇村干部，要严厉查处。

　　——抓人才队伍，提升战斗力。不拘一格，唯才是举，让真正想干事、会干事、干成事、不出事的干部有舞台、得重用。加大干部培养培训力度，提升干部干事创业的热情和推动发展的能力；加大干部奖惩力度，增强干部创先争优意识；着力培养镇村年轻后备干部，给他们“补火加压”，让他们在实践中磨炼意志、增长才干。

　　——抓督查考核，提升执行力。镇党委、政府今年将成立专门的督查工作领导小组，把强化督查问责作为推动工作的重要抓手。全体镇村干部要对本单位、本部门全年工作任务倒排进度，狠抓落实，既要当好“指挥员”、“战斗员”，还要当好“督查员”，做到领导在一线指挥、工作在一线推进、问题在一线解决、业绩在一线创造。凡是执行不力、落实不到位，特别是出现问题又不及时整改，造成重大损失、影响全镇形象的，要严肃问责，决不姑息迁就。