益阳市泥江口镇人民政府2022年部门整体支出绩效自评报告

益阳市泥江口镇人民政府2022年部门整体支出绩效自评报告

根据《益阳市赫山区财政局关于做好2022年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩〔2023〕2号）文件精神，我单位认真负责、客观公正地展开2022年度部门整体支出绩效自评工作，现将相关情况报告如下：

一、部门、单位基本情况

泥江口镇人民政府(简称本单位)是赫山区人民政府直接管理的正科级行政机关。本单位主要职责为：1、执行本级人民代表大会决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令;落实国家政策，严格依法行政。2、执行本乡镇区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本乡镇区域内的经济、教育、科学、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务。3、保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有制的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会稳定，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。4、保护各种经济组织的合法权益。5、办理上级人民政府交办的其他事项。

本单位机关包括党委、政府、人大、政协联络组四个领导机构、12个内设部门站所及2个垂直部门站所（1、内设部门：党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办综治办公室、财政财务管理办公室、综合行政执法大队、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务中心、2垂直部门：司法所、市场食品药品监督管理所）。截止2022年12月31日，本单位经区编委核定的编制人数为98人(其中行政编制42人，事业编制54人，机关工勤2人)，年末实有人数91人(行政编制36人，事业编制53人，机关工勤2人)。

二、一般公共预算支出情况

（一）、基本支出情况

2022年部门决算支出2633.12万元，其中基本支出1926.84万元，按功能分类：一般公共服务支出1641.32万元、文化旅游体育与传媒支出0.04万元、社会保障和就业支出83.75万元、卫生健康支出55.10万元、农林水支出93.58万元、住房保障支出53.06万元。

项目支出情况

项目支出706.28万元，按功能分类：一般公共服务支出261.58万元、公共安全支出27万元、科学技术支出10万元、文化旅游体育与传媒支出10万元、卫生健康支出31.50万元、节能环保支出40.01万元、城乡社区支出99万元、农林水支出80.60万元、交通运输支出11.59万元、自然资源海洋气象等支出85万元、灾害防治及应急管理支出25万元、其他支出25万元。

政府性基金预算支出情况

政府性基金上年结转0万元，2022年度政府性基金收入64万元，按功能分类：城乡社区支出39万元，其他支出25万元，到2022年度12月31日止政府性基金结转0万元。

国有资本经营预算支出情况　（无）

五、社会保险基金预算支出情况　（无）　　

六、部门整体支出绩效情况

根据上级要求，2022年度预算我单位已在赫山区公众信息网上公开公示。资产管理安全性和准确性逐步提高，内部管理制度得到了进一步完善，建立并严格执行预决算管理制度、预决算公开公示制度及机关财务制度、村账乡代理制度，基础信息管理力度不断加强。有关民生重点项目的实施进展顺利，达到了预期效果，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。2022年，泥江口镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持发展第一要务，有效克服经济下行压力，成功实现稳增长、保民生、化风险，在镇域经济行稳致远、社会安定和谐上开创了新局面、取得了新进展。全年实现总产值20.6亿元，同比增长4.5%，完成财税收入1971万元，城乡居民可支配收入达23228元，同比增长6.2%。

一、风雨坚守，取得了疫情防控的阶段胜利

从2022年3月8日到12月8日，泥江口籍上千名党员干部投身一线、冲锋在前，全镇上下一心，打赢了关口值守、摸排管控、流调溯源、核酸检测、疫苗接种等一场场硬仗。坚守高速公路健康服务站252天，24小时不间断查验双码、核酸落地检，构筑起疫情防控坚固防线。转入新阶段后，防疫工作重心从防感染转到保健康、防重症，组织家庭签约医生为老年人、孕产妇、透析患者等特殊弱势群体发放“健康防疫包”，做到有口罩可防、有抗原可测、有药品可用，不断提升健康服务能力与水平。

二、破难攻坚，激发了项目争先的强大动能

一是招商引资高质高效。采取多种方式，深化互惠合作，重点引进规模大、产品附加值高、财税贡献大、支柱产业关联高的经济项目落户泥江口。2022年，我们共立项固投项目29个，总金额14.35亿元，立项争资440万，超额完成年度任务，获评2022年全区度财源建设工作先进单位。二是企业建设提质增速。积极组织省级高新技术企业申报工作，益阳市鸿顺竹木制品有限公司成功授牌，截至目前我镇共有和祥竹业、旺泰茶叶、健胜纺织、鸿顺竹木4家企业通过高新技术企业资格申报，在全区乡镇街道中荣列首位；益阳和祥竹业有限公司以结构优、质量高、态势好的特点，凭借竹吸管等“独门绝技”，成为入选省级专精特新“小巨人”企业，实现我镇省级专精特新“小巨人”企业零的突破。9家企业成功入库省级科技型中小企业培育，企业发展收获重大红利。三是结构体系优化完善。努力构建完备的制度框架和政策体系，优化农业产业结构布局，成为益阳市唯一一个上榜2022年农业产业融合发展项目创建名单的乡镇。

三、统筹发展，走出了乡村振兴的坚定步伐

凭借传承近半个世纪的竹产业和朝气蓬勃的艾产业，我镇于2022年成功入选国家农业产业强镇创建名单，乡村振兴工作获得国家、省、市、区领导及有关部门的高度认可。一是乡村振兴稳进提质。“土地数字化改革”取得重要进展，七里江、蛇山、南坝等村的高标准农田建设工作正加速推进，美丽屋场建设成效显著，其中七里江美丽屋场与樊家庙美丽屋场被区乡村振兴局评为示范屋场。以泉山、岩子潭、谷塘三村为重点培育村的省级同心美丽乡村示范片区打造行动有序进行，其中泉山村已获评市级“同心美丽乡村”荣誉称号。二是文化精神铸魂赋能。以“最美系列”评选活动为契机，开展“最美家庭”“最美乡贤”等评选活动，有效引领乡村文明建设新风尚。组织“博士之家”授牌活动，赠予52名泥江口籍博士荣誉牌匾，营造崇学尚教的良好氛围，“博士镇”雅称在全省传开。三是特色农业实中有新。竹业、艾叶、茶叶等特色农业产业“百花齐放”，一村一品一师一员工作有效推进，产业振兴态势良好。我们获评了全市粮食生产先进乡镇、2022年度耕地恢复全区排名第三；横堤村的桑葚被益阳日报等媒体宣传；七里江村的广场舞服通过电商平台走向海内外，吸引红网等省级媒体探秘“小舞服、大商机”的奥秘；南坝村旺泰茶叶的“志溪春绿”入选益阳十大名优红绿茶名单；以南坝村、九二五社区为主，实施5125亩艾草中医药种植基地，打通产供销一体的艾制品全产业链；在市、区领导大力支持下，高端竹制品生产基地火热建设，拉开竹产业发展全新篇章。四是乡村面貌焕然一新。我们全域推进农村人居环境整治，坚持对各村积存垃圾进行“地毯式排查、集中式清理、常态化监管”，定期清理杂物、杂草、柴草、白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等。成功获评2022年市级农村人居环境整治工作第二季度五佳乡镇、取得2022年区级农村人居环境整治工作第三季度第一名、第四季度第二名的优异成绩，着力打造新时代乡村振兴标杆乡镇。

四、精准保障，唱响了幸福民生的最美旋律

一是扎实开展社会救助工作。2022年新增低保46户62人，全镇临时救助共计569人次，救助金额51.37万元。对困境老年人和青少年进行医疗救助，共救助29人次，发放救助金30000元。强力推进殡葬改革，两个农村公益性公墓基本建成、配套设施建设基本完成，可正式投入使用。新增享受残疾人两项补贴对象113人，应保尽保、应救尽救的社会责任得以有效履行。对11户困难残疾人家庭进行无障碍改造，对1700位农村户籍残疾人脱贫返贫风险进行全面排查，确保帮扶举措精准到位。获评2022年全区养老机构先进单位、2022年全区残疾人工作先进单位。二是全力开展水利设施建设。2022年，我们向省市区争取水利项目资金1030万元，完成27座水库除险加固，其中：石子塘、七里村、螺陀庵、大石洞已完成第二轮除险加固。兄弟区县、兄弟乡镇的先进经验，引入物业化管理模式进行标准化管理试点，取得预期效果。志溪河节水配套续建工程完成扫尾并通过验收，涉及8各村的12处小水源供水能力恢复工程全部完工。三是加快推进硬件设施建设。G234项目征拆全面完成，士峨通景公路建设稳步推进，泥南线建设全面启动，高端竹制品产业基地、湘银之广场舞服饰智慧工厂正在热火朝天建设，樊家庙学校、下湖学校、樊家庙中学、大坝塘学校完成提质升级，投资6000余万元的中心幼儿园建设项目预计在今年顺利动工。

五、多元治理，筑牢了平安和谐的稳定基石

一是安全底线更加牢固。我们坚持“生命至上、安全第一”理念，始终保持高压严查严管态势，组织安全执法行动426次，发出责令限期整改文书189件，对30家企业的违法行为给予处罚。抓细抓实消防、涉爆企业、建筑工地、防溺水、能源燃气、食品安全、道路交通、校车等重点领域安全，切实做好防汛抗旱、森林防火、应对低温雨雪冰冻天气等工作，牢牢守住安全发展底线，获评2022年市级平安乡镇。二是社会格局和谐稳定。我们开展10余次大排查大化解专项行动，成功化解9起重大信访积案，指导村（社区）调解处理54起纠纷，调解成功率高达100%。全年无一起集体信访，无一起进京越级上访。切实优化“互联网+群防群治”和禁毒工作，全力确保镇域大局和谐稳定，有效提升群众安全感、获得感、满意度。

六、提质增效，交出了履职为民的优异答卷

一是强化效能政府建设。我们以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，围绕疫情防控、招商引资、文明城市创建、污染防治等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。二是强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理代表议案提案，围绕项目建设、乡村振兴，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。三是强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

七、存在的问题及原因分析

一、工作机制有待进一步完善，由于在平时工作中未加强绩效监控工作的重视，绩效监控工作容易滞后，未形成对绩效目标进行监控的习惯。

二、单位各部门衔接不及时，无法及时监控预算绩效目标实施情况。

三、政府和财务部门在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性，在实际工作中有资金延迟到位的情况。

八、改进措施和有关建议

一、建议政府在平时工作中进一步加强对绩效目标监控的重视，定期对预算执行情况进行监督，使绩效目标监控与政府工作、财务工作挂钩，做到及时监控，及时控制，避免疏忽。

二、加强各部门衔接，使预算绩效目标实施进度得到及时反馈，便于及时汇总监控。

三、设置合理有效的绩效目标监控机制，科学设置预算绩效指标，合理安排经费和各项资金，使其物尽其用，更加贴合乡镇财务工作的实际情况，能够合理运用现有资源，及时协调上级争取资金保证各预算绩效指标的顺利实施。使绩效评价更客观全面，更能为发展政府经济，保障民生起到积极有效的作用。

九、其他需要说明的情况　（无）

益阳市泥江口镇人民政府2022年部门整体支出绩效评分表.docx

益阳市泥江口镇人民政府

2023年5月30日