关于印发《桃花仑街道2024年防汛工作预案》的通知

益桃委发〔2024〕3号

中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

益阳市赫山区桃花仑街道办事处

关于印发《桃花仑街道2024年防汛工作预案》的通知

各办、站、所（中心、大队）、各社区：

《桃花仑街道2024年防汛工作预案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                     中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

                  益阳市赫山区桃花仑街道办事处

                                 2024年3月25日            

桃花仑街道2024年防汛工作预案

一、基本情况

    桃花仑街道位于资江南岸，辖区东起龙洲路，西至康富路，南倚益阳大道，北沿资江河畔，面积共12.45平方公里。辖区内人口分布密集，户籍人口52601人（2023年底）。下辖康富路、桃花仑、大渡口、环保路、茶亭街、铁铺岭、龙洲路、大桃路八个社区。防汛堤段自资江大堤大禹广场起至斗魁塔共计1200米。

二、指挥机构

（一）成立桃花仑街道防汛指挥部，人员如下：

政        委：谢亚勋

指   挥   长：吴斯皓

常务副指挥长：徐雪飞

副 指 挥 长：桂思良  刘照兵  邓海花  姚云明

              刘  建  莫  敏

成        员：冷世明  谢  军  袁仁杰  蔡  雯

                  谭  骏  杨  华  冷翠云  龚逸馨

                  刘  瑾  熊铁牛  陈正球  喻  慧

                  王国选  郭忠波  孙根连  各社区负责人

指挥部办公室设经济发展办，经济发展办主任冷世明兼任指挥部办公室主任。

（二）防汛指挥部下设六个组，人员如下：

1.通信（讯）组

组长：邓海花

成员：袁仁杰  刘嫄嫄   邓尹俊  符  丹  王俊峦

通信联系人：袁仁杰

通信室设党政办，电话：0737-4231197。

工作职责：负责防汛文件的上传下达，指挥部工作调度的通知。

2.后勤保障组

组长：刘照兵

成员：谭  骏  蔡灿江  饶锦辉  胡雅仪  潘  晖

邹慧琪  王江文

工作职责：负责防汛资金的准备，防汛物资的采购和调运，值守人员昼夜的就餐、饮水等后勤保障工作。

3.技术指导组

组长：徐雪飞

成员：冷世明  贺恬恬  张  涛  李  菁

工作职责：组织有关专家对事态发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，提出处置排险措施及技术方案等建议。

4.转移安置组

组长：莫  敏

成员：杨  华  夏  琼  周  让  曾梦香  刘小泉 欧阳正球

工作职责：牵头组织居民群众疏散，有序转移灾民，及时发放救助物款，安置灾民生活，配合有关部门做好善后处理工作。

5.大堤巡逻组

组长：刘  建

成员：全体机关干部、相关社区工作人员

工作职责：启动相应洪灾应急响应时，负责资江大堤的巡逻值守（具体名单和堤段分工由指挥部另行确定）。

6.抢险救援组

组长：桂思良

成员：街道民兵应急分队（30人）、街道防汛抢险队（20人）

工作职责：负责防汛应急抢险救援

7.纪律督查组

组长：姚云明

成员：龚逸馨 黎楚辉

工作职责：督查值班值守人员履职情况

（三）以社区为单位成立防汛中队，社区负责人任中队长，负责本社区的通信联络、后勤保障和安全转移、抢险救援等工作，服从街道指挥部调度参与防汛支援任务。防汛中队具体名单和分工，由各社区拟定后报街道防汛指挥部备案。

三、防汛前的准备工作

（一）统一认识，坚定信心

牢固树立防大汛、抗大灾的思想，层层召开动员大会，传达上级有关指示精神，增强防汛意识、安全意识，消除麻痹思想，认真做好抢险技术培训，无灾防有灾，小灾防大灾。

（二）责任划分

实行分段分单位管理包干负责的工作机制，各社区防汛中队负责本单位的防汛工作；防汛指挥部负责全街道的防汛责任堤段。根据防汛指挥部的统一安排，街道全体机关干部下沉到各防汛中队参与防汛工作；防汛期间，各防汛中队服从防汛指挥部的统一调度与安排。

（三）落实“三队”人员

街道成立防汛抢险队、防汛技术队、防汛巡逻队。

（四）落实资金、物质、器材，做到有备无患

1.资金落实。在汛前由防汛指挥部筹资10万元用作防汛资金。

2.认真做好防汛物资储备工作，明确专人管理，严禁挪作他用。

四、防汛抢险具体行动部署

（一）预警级别的确定和发布

洪灾预警级别，由区防汛抗旱指挥部确定。预警级别分为一般（Ⅳ)、严重（Ⅲ)、紧急（Ⅱ)、特急（Ⅰ)，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。其确定的原则按省、市防汛抗旱指挥部确定的两级防汛水位，即警戒水位（36.5米）、保证水位（38.0米）为依据，具体确定级别为：

1.Ⅳ级预警：每年的汛期（4月1日至9月30日）；

2.Ⅲ级预警：水位达到或超过警戒水位，但在保证水位以下；

3.Ⅱ级预警：水位达到或超过保证水位；

4.Ⅰ级预警：水位将超过堤顶高程，或出现重大险情，或接上级防汛抗旱指挥部命令实行破堤蓄洪。

Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级预警由区防汛抗旱指挥部发布，Ⅰ级预警根据管理权限由相关单位发布。

（二）应急响应

1.进入汛期（即4月1日至9月30日），当区防汛抗旱指挥部发布蓝色预警警报（Ⅳ级预警警报）时，具体布置如下：

⑴防汛指挥部实行24小时值班。

⑵做好防汛抗灾的一切准备工作：主要包括组织机构、抢险预案、防汛队伍、防汛物资、查险处险、岗位责任等。

2.当水位达到或超过警戒水位时，当区防汛抗旱指挥部启动Ⅲ洪灾应急响应预案时，具体布置如下：

⑴防汛队员上堤安营扎寨、挂旗、立责任牌、悬挂指示灯。

⑵指挥部成员及防汛指挥部按岗位责任到岗到位。

⑶后勤组做好抢险车辆调度、防汛物资调运准备。

⑷每公里大堤不少于6人沿堤日夜巡逻当资江水位超警戒水位1米以上时，资江大堤沿线每公里堤增至9人沿堤日夜巡逻，且每公里每班由一名指挥部领导带队并配齐1名技术人员。

⑸技术队上堤清隐整险，防汛抢险队员不少于20人集中待命，并开展清障扫障和防汛通道整修等工作。重点险工险段防守队员根据险工险段情况适当安排。

⑹各防汛抗旱大队每两小时向防汛抗旱指挥部通报一次雨情、水情、险情。

⑺处险现场由当日值班领导带队并组织专业技术人员参与处险，险情处理后，务必安排人员值守。执行险情发现、处理、效果全过程向街道防汛抗旱指挥部报告。

3.当水位达到或超过保证水位时，区防汛抗旱指挥部启动Ⅱ级洪灾应急响应预案，具体布置如下：

⑴街道防汛指挥部领导到前线指挥。

⑵后勤组及时做好抗洪抢险车辆调度、抢险物资的储运工作。

⑶每公里大堤巡逻队员12人，防汛抢险队50人集中待命。同时组织防汛抢险队根据堤身状况定期和不定期进行拉网式排查，即组织30人以上巡逻队员、抢险队员，排成横排，顺堤脚100米（沙基段还应扩大）范围进行拉网式检查，察看有无砂眼、泛砂鼓水、跌窝等异常现象，发现险情立即报告，迅速处理。同时，后方全面动员、组织劳力，做好抢大险的一切准备。

⑷防汛抢险队到达指定地域待命。

⑸街道防汛指挥部每小时向区防汛抗旱指挥部报一次雨情、水情、险情。

⑹备好发电设备，架设好临时照明线路。

⑺当水位超保证水位0.50米时，每公里大堤每班上技术人员1名，巡逻队员16人。

4.发生特大洪水时，或当启动I级洪灾应急响应预案时，全街道全力投入防汛抗灾，采取更高规格，更严纪律，更强措施，发布全民动员令，进入特别紧急防汛状态。

（三）防汛物资调度

1.防汛抢险时，优先使用民间、各社区储备的防汛物资，再使用街道储备的防汛物资。街道储备物资用完之后，再向区防汛抗旱指挥部申请动用区级储备的防汛物资。

2.各地商业代销部门储备的可用于防汛的物资，街道抢险时可先调先用，但必须坚持有偿使用。

五、特殊情况下的力量布置

（一）超过危险水位，堤防发生重大险情，尽全街道人民的人力、物力、财力，控制排除险情，确保垸内人民生命、财产安全。

（二）难以排除险情时，采取下述方案：

1.向上级申请要求组织人力、物力、财力支援，并加强领导。

2.统一步调，沉着应战，不放松抢险，做到人在堤在。

3.有计划、有组织地安全转移老弱病残人员及主要物资设备，以防万一。

4.遇到人力不可抗拒的险情，如堤垸溃决等，进行全面转移、疏散，疏散的信号是鸣锣和广播，具体信号地点是指挥部、各中队驻点。

六、严明防汛纪律

（一）服从命令，听从指挥

不准擅自离开工作岗位；行动迅速，思想坚定，不准临险退缩；知险必报，遇险必抢，不准隐瞒险情。

（二）爱护工具，管好器材

不准挪用、盗窃、无故损坏浪费；团结互助，加强协作，顾全大局，不准自私本位；提高警惕，防止破坏，注意安全，不准违章操作。

（三）赏罚严明

对在防汛抢险工作中做出显著成绩的单位和个人，由防汛指挥部给予表彰和奖励。对违反或拒不执行防汛抢险命令和防汛方案，延误时机，玩忽职守的将严肃查处，决不迁就。对破坏防汛工程和设施的人和事，将依据有关条例、法律从重、从快、从严处理。