中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会 益阳市赫山区桃花仑街道办事处 关于印发《桃花仑街道“两会”“两节” 期间信访维稳安保工作方案》的通知

中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

益阳市赫山区桃花仑街道办事处

关于印发《桃花仑街道“两会”“两节”

期间信访维稳安保工作方案》的通知

各社区，各站（办）所，桃花仑派出所：

为切实做好“两会”“两节”信访维稳安保工作，全面实现“五个不发生”工作目标，经桃花仑街道党工委、办事处研究决定，现将《桃花仑街道“两会”“两节”期间信访维稳安保工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                           中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

                               益阳市赫山区桃花仑街道办事处

                            2019年12月29日

桃花仑街道“两会”“两节”期间

信访维稳安保工作方案

一、深化认识，明确目标

街道、各社区必须充分认清形势，提高思想认识，切实增强政治敏感性，把做好“两会”“两节”特护期间的信访维稳安保工作作为当前工作的重中之重，作为头等大事抓好抓实。坚持底线思维，以强烈的责任担当，履职尽责，力保实现“五个不发生”工作目标，即不发生重大群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群众性纠纷械斗，不发生重特大群死群伤治安灾害和不发生安全生产事故。

二、加强领导，落实责任

街道、各社区要进一步加强组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把责任分解到个人。街道成立“两会”“两节”特护期间信访维稳安保工作领导小组，由街道党工委书记吴艳梅任组长，街道其他班子成员任副组长，各社区负责人、街道各站（办）所长、街道平安办全体工作人员为成员。其他党政领导切实抓好驻点社区的信访维稳工作。

三、强化措施，严明纪律

1.全面摸排信访矛盾和隐患风险。各社区要坚持集中排查和动态排查相结合、全网排查与突出重点相结合、摸排研判与防范化解相结合，紧密结合本辖区实际深入开展排查。从即日开始到1月初，要开展一次全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式信访矛盾排查。重点是可能进京上访的矛盾隐患，特别是可能干扰“两会”“两节”的群体性聚集和极端行为，认真开展隐患风险专项研判、专题化解。12月底到2020年元月30日，要继续抓好动态排查，尤其要密切关注、动态排查集资融资、房地产、劳动保障、环保等重点领域，部分军队退役人员、“失独”家庭人员等重点群体，以及执意不息访的信访重点人员，做到随发生、随摸排、随掌控。对摸排掌握的信访矛盾隐患要认真梳理，逐案分析，逐一提出处理建议，逐一明确责任主体，建立分类清晰、要素齐全、责任到人的工作台账，真正做到底数情况清、解决思路实。

2.全力开展集中化解攻坚。对摸排上来的信访突出矛盾和已纳入“四重攻坚”的重点事项，要压实属地和部门责任，坚持和完善“一个信访件、一名包案责任人、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限”工作机制，督促责任单位在规定时限内依法妥善处理到位，尽最大可能杜绝到市赴省进京聚集或滋事。街道要及时做好跟进、疏导、矛盾化解工作。对疑难复杂、久拖不决的重点信访事项，要集中力量，加大攻坚力度。

3.认真落实领导干部接访下访和领导包案。街道、各社区要严格按照中央和省、市要求，落实好领导干部接访下访和包案制度。街道党政主要领导和各社区负责人要带头坐班接访，带头深入基层，深入到问题集中和矛盾突出的地方，主动走访重点群体，调研重点领域突出问题，推动疑难复杂信访问题的化解。街道党政主要领导和各社区负责人要带头包难案、骨头案、钉子案，要“包真案、真包案”，做到亲自接谈、亲自研究，亲自处理亲自跟踪督办。

4.严格落实值班和信息报送。“两会”“两节”特护期，从2019年12月30日开始至全国两会结束，街道各站（办）所、各社区值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和一天一报告制度，做到急事急报、大事快报、无事报平安，确保“两会”“两节”期间各项工作正常运转。

5.认真落实信访工作责任。全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，对因排查、化解、稳控责任不落实、工作不到位，导致信访人员赴省进京聚访、滋事的；对不服从调度、不积极开展接劝返工作，导致进京人员失控倒流滋事扰序的；对不认真落实领导坐班接访要求，不遵守工作纪律，被上级有关部门通报的，由街道党工委对相关责任人进行通报，严肃批评，限期整改。对违反群众纪律和工作纪律造成严重后果的，街道纪工委将严肃追责。

附件:“两会”“两节”期间桃花仑街道矛盾纠纷排查表