关于转发中共益阳市赫山区委组织部《关于印发〈在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案〉的通知》的通知

益桃委发〔2017〕3号

中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

关于转发中共益阳市赫山区委组织部《关于印发〈在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案〉的通知》的通知

各社区、村资管委党组织：

　　现转发中共益阳市赫山区委组织部《关于印发〈在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案〉的通知》益赫组通〔2016〕1号文件，请根据文件精神认真遵照执行。

附件：中共益阳市赫山区委组织部《关于印发〈在全区开展村（社 区）党组织书记“双述双评”活动实施方案〉的通知》

中共益阳市赫山区桃花仑街道工作委员会

                2017年1月11日

附件

中共益阳市赫山区委组织部

关于印发《在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案》的通知

各乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委：

　　现将《在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共益阳市赫山区委组织部

　　2016年1月6日

在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动实施方案

　　党的十八大提出，要落实党建工作责任制。为激发基层党支部书记一心一意抓党建工作热情，进一步加强村和社区党组织书记队伍建设，不断完善村和社区党组织书记考核评价机制，全面提升我区基层党组织工作整体水平，根据省市有关文件精神，决定在全区开展村（社区）党组织书记“双述双评”活动，具体实施方案如下:

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以提高村（社区）党建工作整体水平为目标，通过实行村（社区）党组织书记“双述双评”制度，进一步提高基层党组织书记履职能力，积极推动科学发展、服务基层群众、维护稳定大局、促进社会和谐。

　　二、主要内容

　　（一）双向述职。乡镇、街道、龙岭工业园要组织召开村（社区）党组织书记专项述职大会，由村（社区）党组织书记向乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委述职；村（社区）要组织召开党员、群众代表大会，由村（社区）党组织书记向本村（社区）党员、群众代表公开述职。

　　述职内容主要包括：

　　1.贯彻落实党的路线、方针、政策，本村（社区）党建工作思路、重点和具体措施，履行基层党建“第一责任人”职责情况；2.严格党内生活，健全和落实三会一课、民主评议党员等制度，加强流动党员管理；3.加强党员队伍建设，全面实行群众推优入党，严把党员入口，积极稳妥地处置不合格党员，健全党员能进能出机制情况；4.党组织班子自身建设，发展壮大村集体经济情况；5.村民议事监督、党组织书记岗位承诺践诺、村务财务公开等落实情况；6、社区兼职委员制、网格化管理、机关在职党员到城市社区报到服务群众落实情况；7.村（社区）服务场所建设管理和使用情况；8.整顿软弱涣散党组织情况；9.远程教育学用活动开展情况；10.工作中存在的问题和今后的改进措施等。

　　（二）双层测评。村（社区）党组织书记专项述职大会后，由乡镇、街道、龙岭工业园党政班子成员对村（社区）党组织书记进行工作评议，填写测评表；村（社区）党员、群众代表大会后，由村（社区）党员、群众代表对村（社区）党组织书记进行民主评议，填写测评表。

　　三、运行方式

　　（一）自我总结。村（社区）党组织书记要结合工作实际，对照本年度目标任务，进行全面自查；在认真总结、查找问题的基础上，撰写述职报告。

　　（二）述职汇报。村（社区）党组织书记要对上对下（“村（社区）党组织书记专项述职大会”和“村（社区）党员、群众代表大会”）进行两个层面的双向述职。村（社区）党组织书记专项述职大会由乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委组织召开，要印发述职报告给党（工）委班子成员进行审议；村（社区）党员、群众代表大会由村（社区）党组织组织召开，乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委要安排人员参加，全程指导和监督。

　　（三）民主测评。村（社区）党组织书记专项述职大会后，由乡镇、街道、龙岭工业园党政班子成员对村（社区）党组织书记进行民主评议；村（社区）党员、群众代表大会后，由本地党员、群众代表分别对村（社区）党组织书记进行民主评议。两项评议结果汇总后纳入乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委对村（社区）党组织书记年终考核的内容。

　　（四）综合考评。乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委要根据村（社区）党组织书记的工作职责，对照工作任务安排和中共益阳市赫山区委组织部《关于转发<益阳市基层党组织和党组织书记考核评价办法（试行）>的通知》（益赫组发〔2015〕7号），对村（社区）党组织书记进行全面系统的年度考核。根据考评情况，对村（社区）党组织书记给予客观评价，评定分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。

　　四、有关要求

　　（一）高度认识，加强领导。作为推进基层党内民主建设的重要载体，各乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委要把开展好“双述双评”工作纳入重要工作日程，强化组织领导，抓好工作落实。通过实行“双述双评”落实党组织书记管党责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，提升党组织凝聚力，确保各项工作顺利开展。

　　（二）加强宣传、广泛参与。要通过多种形式，广泛宣传开展“双述双评”活动的意义，动员各村、社区党组织全体党员共同参与，切实保障党员及群众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）精心组织，确保成效。各单位要根据通知精神，结合本单位实际，细化活动方案，认真组织好述职大会。各乡镇、街道及龙岭工业园领导班子成员及驻村干部要到联系村指导活动开展。要将评议结果纳入村级绩效考核内容，与村干部的政治经济待遇挂钩，做到“述职述党建、评议评党建、任用干部看党建”，确保活动不流于形式。“双述双评”活动要在2月29日前全部完成，各党（工）委在3月9日前将活动开展情况专题报告区委组织部党建科（邮箱：4401963@163.com）。

　　（四）整改落实，促进工作。“双述双评”工作结束后，各乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委要切实加强对评议结果的分析运用，认真收集整理党员群众的意见和建议，对反映的热点难点问题及时制定整改措施，抓好落实。注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新方法，不断推进“双述双评”活动的深入开展。

　　附件：1.赫山区乡镇、街道、龙岭工业园党（工）委评议村（社区）党组织书记测评表

　　2.赫山区村（社区）党员、群众代表评议村（社区）党组织书记测评表