益阳龙岭产业开发区管理委员会2022年部门整体支出绩效自评报告

益阳龙岭产业开发区管理委员会2022年部门整体支出绩效自评报告

根据区财政局有关文件精神和对预算绩效管理的要求，结合我单位实际，对2022年部门整体支出绩效开展了自评，并报告如下：

    一、部门概况

    （一）部门基本情况

益阳龙岭产业开发区位于益阳市城区东南部，成立于2000年11月。2021年7月，园区经省发改委批复由“益阳龙岭工业集中区”更名为“龙岭产业开发区”。2021年12月，龙岭经市委市政府批复升格为正处级单位。2022年园区核准面积808.05公顷。

龙岭产业开发区为中共益阳市委、益阳市人民政府派出机构，机构级别为正处级，主要负责制定、实施开发区的经济发展计划；负责开发区的招商引资工作；对开发区实施整体规划；负责开发区内的土地开发管理；负责开发区的基础设施、公共设施建设；负责开发区日常行政及相关工作及承办区委、区人民政府交办的其他事项。园区共设立7个正科级内设机构，分别是办公室、产业发展局（安全生产监管局）、经济合作局、开发建设局、社会事务局、财政事务局、纪工委、征地拆迁和社会事务综合服务中心。管委会下辖9个社区（街道），现有工作人员165人（编制内125人）。

    （二）部门整体支出情况

2022年部门决算财政拨款收入为116687.3万元，其中一般公共预算财政拨款收入23966.1万元，政府性基金预算财政拨款收入92721.2 万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。2022年部门预算总支出为116687.3万元，一、按支出项目分类可划分为：基本支出4173.3万元，其中人员经费1261.8万元，日常公用经费2911.5万元。二、按支出经济分类，工资福利支出1216.3万元，商品服务支出3040.2万元，对个人和家庭的补助支出1555.5万元，资本性支出109720.4万元，对企业的补助1150万元。三、“三公”经费合计支出19万元，其中公务用车及购置运行维护费14.5万元，公务接待费4.5万元。

    二、部门整体支出管理情况

根据《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定，龙岭产业开发区管委会进一步修改完善了《龙岭产业开发区管理委员会财务管理制度》、《龙岭产业开发区管理委员会固定资产管理办法》、《龙岭产业开发区管理委员会关于违反财经纪律行为处理暂行规定》等制度再次明确了经费审批权限及程序，经费预算、核算管理、资产购置与处置、财务监督等。在“三公”经费管理方面再次强调了《龙岭产业开发区管理委员会办公室关于印发实施国内公务接待管理办法细则的通知》、《龙岭产业开发区管理委员会办公室关于印发实施差旅费管理规定的通知》，严格公务接待和差旅费的审批。

    三、部门整体支出绩效情况

2022年，龙岭产业开发区突出抓改革强监管促发展，各方面工作稳步推进，根据《部门整体支出绩效评价指标》评分表自评得分96.7分，财政支出绩效为“良好”。主要绩效如下：

 （一）工业经济企稳回升，“一区多园”全年完成规模工业总产值811.66亿元，同比增长8.16%；完成工业固定资产投资199.66亿元，同比增长22.5%；完成工业税收10.3亿元，同比增长21.6%。二是企业培育成绩斐然，目前华慧通过证监会现场检查，华翔已完成深交所第一轮问询，8家企业入选湖南省上市后备资源库（全市最多），全年预计新增规上企业23家、高新技术企业10家，已新认定阳光电子、开元电子、铭徽工程、叶姿国际等4家省级专精特新中小企业。 三是品牌创建硕果累累，艾华集团“铝电解电容器及其制造方法”研发成果入围第二十三届 中国专利奖，其主要产品铝电解电容器荣获国家工信部“制造业单项冠军产品”；旭荣制衣荣获全国纺织工业先进集体（全省唯一）；鼎一致远入围国家级“工业产品绿色设计示范企业”（全市唯一）；华翔翔能被评定为“2022年度国家知识产权优势企业”，并荣获“全国五一劳动奖状”，等等。

（二）凝心聚力，项目招引协同推进。一是招商选资成果丰硕，坚持在“做大做强、招大引强、挖潜盘活”上发力，成立新兴优势产业链高质量发展工作领导小组，利用益商大会、湘商大会等平台，每季度开展一次集中签约，引进项目38个，投资总额达146.5亿元，包括三峡新能源、中国电子等2家三类500强企业，并发挥万洋众创、粤浙城等平台招商作用，新引进企业14家，储备意向入驻企业158家。二是竞赛活动卓有成效，开展“征地拆迁开工竞赛活动”，完成箴言中学南门、G536、欣达天马、月潭路延伸线、龙泉农副、恒富机械、中源管业、大和水、工业东路、优车、医院、学校、绿建、汉森大道、博翔等15个项目共计222栋房屋拆迁，实现腾地约780亩。报回蓉园路、万洋B地块等13个批次土地422亩，供应23宗土地共计688.08亩。三是项目建设齐头并进，推动顺丰益阳创新产业园、电子产业园三期、粤浙城、绿建科技、壹纳光电等25个产业项目开工和博耀军工、吉鲜生、东和电子等19家企业投产，完成了永福路、梅林路、朝阳路新建和学府路、春嘉路等道路提质改造，宁韶高速11月28日正式通车。

    四、存在的主要问题

   过去的几年，园区在开发建设过程中，资金使用效益方面也存在一些问题，特别是审计、巡视巡察中发现的问题，主要为土地资产利用、企业优惠政策兑现、标准厂房租金收取等方面的问题。至目前，园区仍有审计、巡视巡察问题七个正在整改中。针对整改的七个问题,园区高度重视，多次召开专题会议进行研究制定整改方案，组建工作专班，落实整改责任，推进问题整改，争取尽快销号(具体整改情况附后)，同时举一反三，确保在以后园区建设中不发生此类问题，进一步提高园区资金使用效益。

    五、改进措施和有关建议

    （一）规范账务处理，提高财务信息质量

    财务管理人员、财会人员加强业务知识的学习，严格按照《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定执行财务核算和管理，并结合园区部门实际情况，完整、准确地提供详实的财务会计资料，为园区的管理决策提供有力的财务依据。

     （二）完善管理制度，进一步加强资产管理

    进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，完善本单位“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。加强资产管理部的人员队伍建设，在园区抽调精干力量，参加资产管理的专业知识学习，扎实做好资产清查和管理工作。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

    （三）深化对行政单位新会计制度和新预算法的学习

    继续深入加强对新《预算法》、《行政事业单位新会计制度》等的学习，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

    2022年度项目支出绩效自评指标计分表.docx

    2022年度部门整体支出绩效自评指标计分表.doc                                                                         

                                                                             益阳龙岭工业集中区管理委员会

                              二〇二三年五月十五日