益阳市赫山区人民政府办公室2022年度部门整体支出绩效评价报告

　　根据《益阳市赫山区财政局关于做好2022年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩〔2023〕2号）文件精神，我单位从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2022年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得分93分，现将相关情况报告如下：

　　一、部门、单位基本情况

　　（一）协助区政府领导审核或组织起草以区政府、区政府办公室名义发布的公文，受理区政府工作部门等递交的请示文件。

　　（二）起草《政府工作报告》和区政府重要文稿。

　　（三）负责全区经济社会发展监测分析和政务信息工作；组织对重大政策进行深入研究。

　　（四）负责区政府常务会议、区长办公会议和区政府全会服务工作，协助区政府领导组织会议决定事项的实施。

　　（五）负责行政审批制度改革工作，推进审批服务便民化。

　　（六）负责区政府总值班室的管理工作，及时报告重要情况，传达和督促落实区政府领导指示。

　　（七）负责区长热线，受处市长热线。

　　（八）负责对全区经济社会发展中的重大课题进行调查研究，提出政策建议，制定可行性方案。

　　（九）负责区政府和区政府办公室信息发布，编写区政府大事记。

　　（十）负责组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作。

　　（十一）推进全区金融市场（资本市场）体系建设、社会信用体系建设，规范金融市场秩序；组织开展政府、企业、银行、保险机构之间合作，促进金融业发展；协调处置和防范、化解各类金融风险，维护地方金融稳定。

　　（十二）负责全区机关事务行政管理相关工作，负责区政府和区政府办公室机关的后勤保障、财务管理和有关接待工作。

　　（十三）负责牵头落实省、市重点民生实事办理考核工作。

　　（十四）负责督促、检查区政府及其有关部门重要决策、工作部署以及区级领导交办事项的贯彻落实。

　　（十五）负责承担区优化经济发展环境领导小组办公室的具体工作。

　　（十六）负责全区政府系统办公室业务指导。

　　（十七）完成区委、区政府和区政府领导交办的其他任务

　　赫山区政府办系行政独立预算单位，有14个内设机构:区经济研究室、文秘机要室、综合信息室、政工内务室、总值班室、区长热线办、行政审批服务综合室、政务公开办、区金融办、建议提案办、实事办、地方志编纂办、督查室、优化经济发展环境股。

　　区政府办公室机关行政编制43名。设主任1名（正科级领导职数），副主任7名（副科级领导职数），督查专员1名（副科级领导职数）兼督查室主任，区优办主任1名（副科级领导职数）。内设机构均设正职1名。机关后勤服务全额拨款事业编制5名（后勤服务人员只出不进，编制空一减一）。另区政府办所属事业单位有：益阳市赫山区信息和数据中心，属副科级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制9名，设主任1名，副主任1名；益阳市赫山区产业发展服务中心，属副科级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制24名，设主任1名，副主任1名。

　　截至2022年12月31日区编办核定我单位编制81名，在职人数74人，行政编制41人，事业编制31人，机关工勤人员2人。在职人员控制率为91%。

　　二、一般公共预算支出情况

　　2022年一般公共预算拨款收入853.85万元，较去年增加16.16万元，主要原因是年中存在不可预见性支出，故收入较去年相应增加。具体安排情况如下：

　　（一）基本支出情况

　　2022年年初基本支出预算数为602.15万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中工资福利支出496.66万元、商品和服务支出87.71万元、对个人和家庭的补助支出17.77万元。

　　（二）项目支出情况

　　2022年年初项目支出预算数为251.70万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，主要用于行政审批服务、全区产业发展服务、区政府值班值守、区政府综合信息编辑及应急值守、机关支部建设及支部活动开展、人大建议和政协提案办理、开展金融工作及打击非法集资活动；全区电子政务外网平台建设及运维等项目支出。其中政府门户网站经费10万元、挂职区长经费9万元、区长热线经费10万元、值班电话经费5万元、区志办经费12万元、金融办经费4万元、交通管理模范城市经费12万元、调研室经费3万元、行政审批服务经费3万元、政务公开经费3万元、党建经费2万元、临时工经费5.4万元、体改经费2.5万元、建议提案办理经费1万元、电子政务经费10万元、计算机联网经费4.8万元、文印支出经费10万元、信息应急经费8万元、电子政务外网平台建设120万元、产业发展服务经费8万元、政府常务会议室经费9万元。

　　三、政府性基金预算支出情况

　　2022年度区政府办无政府性基金预算支出。

　　四、国有资本经营预算支出情况

　　2022年度区政府办无国有资本经营预算支出。

　　五、社会保险基金预算支出情况

　　2022年度区政府办无社会保险基金预算支出。

　　我单位在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，支出符合部门预算批复的用途，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

　　六、部门整体支出绩效情况

　　2022年，在区委、区人民政府正确领导和各级有关部门共同努力下，上下齐心，全面完成了年初绩效工作目标。

　　（一）规范办文程序，努力提高办文效率。针对政府工作任务繁重，公文处理数量不断上升情况，根据《国家行政机关公文处理规定》，进一步规范我办公文处理程序和规定。明确了：上来文一律由文秘机要室签收、登记，并报办公室主任提出阅办意见后，分送区长或相关副区长传阅；下来文统一由文秘机要室签收、登记后分送主任或相关副主任阅办；上行文、下行文及平行文由办公室秘书人员或政府有关部门人员拟稿，文秘机要室负责初步审核，分管副主任和分管文字的副主任复核，再分送办公室主任或相关副区长及区长签发。经领导签发的公文，送文秘机要室登记编号、印刷、用印。稿样的校核由拟稿人负责，校核工作至少要有两次以上，确系无误后，方能印发。在文稿打印中要求注明打印、校对或审核人姓名；在办文时限上要求经办人当天收文当天分送，特殊情况不得超过第二天，并列入年终工作考核依据。通过上述规定的严格执行，公文办理的质量和速度有了明显的提高。

　　（二）精心组织好以政府名义召开的各类会议。会议是各级组织传达贯彻党和政府的方针政策、研究或安排部署工作简捷有效的办法。为认真筹备好每次会议，确保会议达到预期的目的，结合《益阳市人民政府规则》和《益阳市人民政府常务会议工作规范》，制定了《赫山区人民政府工作规则》和《赫山区人民政府常务会议工作规范》，进一步完善了会议筹备工作的有关规定。因各股室工作人员的分工与协作，秘书人员平时资料、信息的收集，会议筹备工作基本能够做到会议组织安排周到及时、材料准备充分，凡属全区性会议都能为领导准备一份正式的讲话稿，各种会议材料印制也更加规范。

　　（三）加强信息网络建设。建立信息报送“信息专干编辑+分管领导审核”机制，确保信息内容准确、报送及时。印发《赫山区政务信息工作考核办法》《关于加强政务信息报送工作的通知》，明确信息报送内容、格式、范围、标准，信息报送积极性不断提高。

　　（四）加强督办工作力度，确保政府工作部署、重大决策和政府领导重要批示的贯彻落实。将《政府工作报告》分方面分项进行分解立项，明确了各项工作的牵头单位、承办单位和责任人，并要求按时上报工作情况。同时，对政府实施的重点工程实行了立项督办，明确了工程责任单位和责任人，并要求定期工程情况。另外，对政府领导的重要批示及政府常务会、区长办公会重要决定事项作了立项督查，有力地促进了政府各项工作顺利进行。

　　（五）切实认真做好群众信访接待工作和“12345”市民热线电话服务工作，维护社会稳定。通过长期的信访接待工作，总结出一套“登记信息、倾听诉求、安抚情绪、及时处理”的接待流程，来信来访人员扰乱办公秩序的情形少有出现。健全“区长信访接待日”和“办公室主任信访日”制度。及时、妥善地处理好一些带有苗头性的群体上访事件，维护社会稳定。认真做好“12345”市民热线电话连动服务，区长热线办复率达99%以上，满意率91%以上。

　　七、存在的问题及原因分析

　　因部分工作不可预见性，有些支出无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

　　八、下一步改进措施

　　下一步，我办将继续以创建文明单位为突破口，强化内部管理，不断加强队伍自身建设，牢固树立服务意识。

　　（一）加强思想政治工作和业务素质培训。结合办公室人员流动性大等特点，在完成省级文明单位创建工作，树立良好的机关形象的基础上，我办始终坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训工作。通过自学以及主题党日等支部活动、办公室会议等，认真组织学习二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习要求干部职工结合自身工作特点，牢固树立服务意识和奉献精神。

　　（二）建立健全岗位责任制。为进一步提高机关工作效率，实现机关工作的高效运转。完善各股室工作职责。细化各股室人员岗位职责，健全岗位责任制。

　　（三）狠抓作风建设，加强廉洁自律教育。政府办公室是上情下达、下情上达的中枢部门，工作作风的好坏，直接影响着政府在群众中的形象。下一步，我办将继续要求办公室每一位同志都要有光荣感和责任感，但不能有特权感和优越感，要严格要求和约束自己，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和勤奋扎实的工作作风，决不能滋生或助长“衙门作风”和沾染“吃、拿、卡、要”腐败习气，真正做到忠诚坚定，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑；业务精湛,担得起服务重任务。

　　九、其他需要说明的情况

　　科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

　　附件：2022年度部门整体支出绩效自评指标计分表