2023年法治政府建设年度工作报告

今年，我局的法治建设工作坚持以党的二十大精神为指引，深入学习宣传习近平法治思想。认真传达中央、省委、市委相关会议精神,加大对习近平法治思想的学习宣传培训力度,坚持党对法治建设的统一领导，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在区委、区政府的正确领导下，坚持紧密结合我局的实际，按照法治建设工作方案的要求，开展法制宣传教育，推进依法治理，加强依法行政，局党组执政水平、局行政执法能力得到很大提高，为全区经济社会发展营造了良好的法制环境，现将今年我局法治建设工作开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

为保证法治宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理，确保法治教育取得实实在在的效果，我们主要从以下几个方面狠抓落实。

1．建立机构，加强领导，明确责任，成立法治建设和依法治理领导小组，领导小组下设办公室，配备了普法专干和专职工作人员，全面负责普法工作日常事务，为普法工作顺利开展提供了有力组织保证。

2．按照“八五”普法规划要求，结合工作实际，制定了“八五”普法工作规划，年度有计划，平时有检查，使依法治理及“八五”普法工作有目标、有步骤、稳步推进。坚持把《民法典》学习纳入党中心组学习，全体干职工普遍学。

3．狠抓制度落实，做到依法行政，按照“八五”普法的要求，我们定期召开普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法治教育活动安排。

二、抓普法教育常态化

（一）抓干职工普法教育不放松

1．我们按照法治建设的总体要求，采取集中学习和网上自学等多种形式，开展法治学习宣传教育工作。一是召开各种会议，组织干职工学习宪法和国家基本法律以及发改法律法规等法律知识；二是针对本职工作，重点学习与本业务工作相关法律法规知识；三是积极开展法律法规宣传工作。

2. 抓普法学习和普法考试，做到全员学习，全员考核，确保了及格率百分之百，优秀率百分之九十五，执法队伍素质不断提高。

（二）围绕中心，开展宣传

1.坚持“八五”普法宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进发改行业全面发展，增强了干部职工的依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯，依法行政，进行政务公开。

2.坚持“八五”普法宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在每次信访中做到有答复，不推拖，实事求是的办好每次信访。

（三）突出重点对象的普法教育

    1.深化“法律进机关、进单位”工作。坚持党组中心组学法制度，组织全局干部职工参加各类法律知识学习培训，年度内参加法制讲座学习4次，保证每季度一次。抓好干部职工的普法考核，不断加强领导干部和公务员普法教育，增强法律素质，提高依法决策、依法行政的能力和水平。

    2.深化“法律进乡村”、“法律进社区”工作。积极开展送法下乡、进村、进社区活动。今年来，我们分别与大桃路社区、泥江口镇太阳庵村、新市渡镇自搭桥村联合学法三次，进行了创新农村普法形式和载体开展农村普法宣传。充分利用了局专业人才，开展法律宣传，解答法律咨询，推进乡村、社区法制宣传教育工作常态化、制度化。

    3.深化“法律进企业”工作。今年8月，我局组织人员在龙岭工业园开展形式多样的法制宣传和“法律进企业”专项活动，活动开展得扎实有效，以提高企业依法经营、依法管理、依法治企水平为主旨，指导、帮助企业运用法律处理问题，有效预防和化解各种矛盾，营造良好的用工环境，维护和谐劳动关系，促进企业持续发展和社会和谐稳定。加强对企业和外来务工人员的普法教育，引导企业和外来务工人员依法行使权利，依法维护合法权益，履行法定义务，依法表达利益诉求。

三、价费政策执行有举措

（一）及时转发收费文件认真清理规范收费目录和标准

区发改局依据职能职责，及上级有关优化营商环境精神，对行政事业性、经营服务性收费清单，特别是涉企行政事业性收费以及政府定价商品类价格清单及时在区政府官网上进行更新。在收到上级新的政策调整文件后，即时在网上更新原有清单项目及标准，最新政策得到及时公布，做到了动态调整。2023年截止目前，我局在官网上及时更新并发布相关收费清单、政策信息共12条。为我区收费管理特别是涉企收费管理工作提供了较好的政策咨询窗口。

（二）把握政策大方向，落实好惠民政策

（三）全面落实负面清单工作

我局已全面落实负面清单，已及时清理无法定依据收费项目，无负面清单，让惠民政策及时落到实处。

四、营造法治化营商环境

（一）“放管服”改革推进落实情况

为贯彻落实《益阳市人民政府行政审批制度改革工作领导小组关于印发<益阳市深化审批服务“三集中、三到位”改革实施方案>的通知》（益审改发〔2020〕1号），按照“集中为原则，不集中为例外”的要求，进一步推进行政审批职能归并，实现“三集中、三到位”，我局已经党组会议研究决定成立行政审批服务股，并制定了《益阳市赫山区发展和改革局关于成立行政审批服务股提高服务效能的实施方案》。

（二）规范政府性投资项目审批流程

为进一步优化营商环境，规范对区内政府性投资项目审批流程，对局机关各股室发布了《关于规范政府性投资项目审批流程的通知》

五、严格行政执法

（一）开展了地方政府储备粮油政策执行情况专项执法督查工作。

3月1日至3月5日间，对5家政策性粮食收储企业7个库点，仓库67栋，油灌6个，粮食226718吨，市级储备油2000吨，逐仓逐货位对储备粮规模落实情况；轮换计划完成情况；收储和库存管理等制度执行情况；库存数量、质量管理；收购、销售、安全储粮和安全生产情况和基础管理方面等情况进行了普查。共发现问题16个，其中基础管理问题4个，主要是个别保管员业务水平有待提高，粮情登记不准不及时，有补签现象。安全储粮问题5个，主要是个别仓库有漏雨现象。安全生产问题7个。

（二）开展了政策性粮食库存检查工作。

根据《益阳市2023年政策性粮油库存检查工作实施方案的通知》（益发改监督〔2023〕83号）要求和省局有关文件精神，我局4月10日制定了《赫山区政策性粮油库存检查工作实施方案》。从4月10日到4月16日组织辖区内政策性粮食企业进行了全面检查。新发现问题11个，主要是安全生产问题，并督促企业立行立改。

（三）加强政策性粮食出库监管。

2023年，我区政策性超标粮食已拍卖5.66万吨，其中超标8129吨，为确保不出现任何违法事件，全年共出动检查90人次加强了出库监管巡查和驻库监管，积极协调出库中的矛盾和问题，并与竞拍当地粮食局建立了监管群，互通信息，实施全过程监管。

（四）加强了稻谷收购监管。                   

为切实搞好2023年稻谷收购监管工作,根据国家有关部门文件精神和我区《稻谷收储方案》,制定了《赫山区发改局2023年稻谷收购监管方案》，加强稻谷收购市场监管。督促企业坚持“先检后收、优质优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”，全面实施粮食溯源，督促政策性收储企业准确执行粮食收购质量标准和质价政策，强化为农服务意识,满足售粮农民需要;严肃查处缺斤少两、坑农害农、拖欠农民售粮款、设置障碍造成农民售粮不畅等破坏市场秩序的违法违规行为,让农民交“明白粮”“放心粮”;维护粮食市场秩序,保护种粮农民利益。

（五）加大涉粮问题整改和案件查处力度。

结合2023年粮食流通“强监管、严执法、重处罚行动年”活动要求，认真落实，加大涉粮案件查处力度，加强问题整改落实回头看。针对区级检查中发现的问题和省、市级普查发现的问题，建立问题清单整改台帐，明确整改时限、措施和责任人，同时，实行“一个企业、一个问题清单、一套整改方案、一名督导领导、一抓到底”的工作机制，做到问题不整改不放过、整改不全面不放过、问题不销号不放过。同时根据整改责任清单，严格追究相关企业责任。对2家政策性粮食收储企业4个问题立案并进行了行政处罚。同时加强对民营粮食加工企业检查力度，现场对8家粮食加工企业进行了行政处罚。

六、以后工作打算

1.进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

2.进一步加强对执法人员的法制与业务培训，切实提高执法队伍整体素质和执法水平。

3.加强政策性粮食销售出库的监管，突出抓好粮食收购等政策落实，加大涉粮案件查处力度。

4.进一步完善赫山发改法治工作制度，把我局的工作全面推向一个新台阶。