赫山区民政局2023年度法治政府建设工作报告

2023年度法治政府建设工作报告

赫山区民政局

（2023年12月）

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，区民政局紧紧围绕工作宗旨，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，促进了民政各项工作顺利完成。根据中共益阳市赫山区委全面依法治区委员会办公室关于印发《赫山区开展法治政府建设督查工作的方案》的通知的要求，认真对照《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025）》和《法治政府建设督查工作细则》，深入细致地对本地区本部门今年以来的相关工作进行自查，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，明确责任。一是强化组织。把法治政府建设工作列入重要议事日程，成立了民政局法治政府建设工作领导小组，建立领导责任制。并根据工作领导小组成员变动情况，及时对法治政府工作领导小组进行调整，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。制定了依法行政工作计划、方案，召开了依法行政工作会议，研究部署年度全局依法行政工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的良好工作格局。二是加强学习。开展了党委（党组）理论中心组等专题学习习近平法治思想、“一规划两纲要”和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市、区委全面依法治区会议精神及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将习近平法治思想、宪法法律等列入党组会、局务会等党政领导会议的学习内容。在今年，领导班子安排了2次法治专题学习，并在区政务公开网发布了工作信息。三是落实制度。党政主要负责人进行了年度述法。在3月1日前向区委、区政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，在4月1日前通过区政务公开网向社会公开，接受人民群众监督。四是履职尽责。严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问和公职律师的实施意见》，聘请湖南天声律师事务所律师为法律顾问，参与我局重大行政决策，不存在法律顾问“聘而不用”情形。在今年，我局作为被告的行政诉讼共1起，出庭应诉率达100%，积极执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况，及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。

（二）强化监督，规范运行。一是强化内部监督。在区政务公开网公布了本部门全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确了审批时限、流程、经办机构及电话，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批服务事项均在法定期限内完成，持续优化流程，不断压缩办理时限。并公布了由本部门实施的证明事项清单及依据，做到“清单之外无证明”。二是强化外围监督。编制并通过区政务公开网对外公布了本部门权责清单，并逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体（含联系电话）、监督方式（含联系电话）、责任方式等相关事项，并实施动态调整。公布了本部门及其下属事业单位收费项目、依据，并建立健全乱收费举报投诉查处机制。三是完善监督制度。制定了本部门重大行政决策事项目录、标准，除依法不予公开的外，通过区政务公开网向社会公开相关文件。畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。

（三）依法行政，法治民政。一是做好规范性文件。本部门现行有效的规范性文件已制定76个，除依法不予公开的外，均已在区政务公开网进行公示，并做好登记、编号、印发。加强对立法工作的协作配合，按要求落实上级政府的立法调研任务。二是做好行政执法工作。严格落实行政执法三项制度，2023年以来已审核的案件1起，审核制度执行比率达100%。并在区政务公开网公开行政执法主体（含人员）、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项等信息；公开信息规范正确、通俗易懂，并进行动态调整。并在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别等信息，接受社会监督。完善行政执法统计年报制度，已在1月31日前将2022年度行政执法总体情况报区人民政府。三是加强行政执法监督。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立工作责任机制，明确执法、实施、检查、调研的责任，同时，明确有关股室负责人为执法工作第一责任人，要求各股室做到权责分明，增强了执法部门、执法人员的责任感和紧迫感。9月25日，组织全局干部职工参加2023年度全省民政系统分类学法考试，共有42名参加考试，通过率为100%，进一步规范和约束干部职工的行为，努力提升工作人员的依法行政意识，暂未发现特权思想严重、法治观念淡薄的干部。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一些成效，也得到了上级的一些肯定，但在具体实践中尚存在着一定的差距，还有许多地方需要加强和改进。主要表现在：一是学习上抓得还不够紧；调动积极参加学习的有力举措不多，学法用法的意识还有待加强，执法仍需进一步规范；二是需加强普法教育，提升公众法治意识，促进依法办事、依法行政落地落实。分析产生以上问题的原因主要有两个方面，一是人员培训力度有待加强，缺少专业的行政执法人员；二是宣传方式方法还不够新颖，吸引力不够，依法办事的行动自觉仍没形成。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强队伍建设，提高执法能力。要健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（二）继续做好普法宣传工作。依据工作要点，结合民政职能，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，加大公益普法宣传力度。

（三）继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保特困对象确认、低收入家庭认定等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。