2022年《赫山区妇女儿童发展规划》监测报告

　　妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要尺度。赫山区委、区政府高度重视妇女儿童发展工作，为做好“规划”的实施，促进各项指标全面达标，切实改善妇女儿童生存发展环境，推动社会和谐发展，加强了对妇女儿童工作的领导力度。在各相关部门的密切配合下,根据规划制定的目标任务，通过采取措施，克服困难，我区妇女儿童事业稳步持续健康发展。

　　一、妇女儿童事业发展基本状况

　　(一)妇女儿童与健康。2022年，妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展。一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。婴儿死亡率为0.95‰，5岁以下儿童死亡率为2.6‰。二是孕产妇保健服务水平不断提高。我区婚前医学检查率为81%，产前筛查率为97.8%，孕产妇系统管理率为94.96%。三是疾病预防控制的能力进一步提高。脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破疫苗接种率、含麻疹成份疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、甲肝疫苗接种率、流脑疫苗接种率、乙脑疫苗接种率均为100%。

　　(二)妇女儿童与教育。我区教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。一是基础教育平衡发展。小学学龄儿童净入学率性别差2.39%，初中学龄儿童净入学率性别差3.56%，普通高中在校生中女生所占比例47.69%。二是妇女文化素质进一步提高，女性平均受教育年限11.96年，比2021年提高了0.01年。

　　(三)妇女就业与社会保障。基本养老保险参保人数为34.47万人，其中女性15.84万人。基本医疗保险参保人数为4.36万人，其中女性为2.36万人。生育保险参保人数为4.36万人，其中女性为1.36万人。从参加各类保险的男女性别比来看，逐年在缩小。

　　(四)妇女参与决策和管理。女性干部的参政比例和议政水平不断提高。各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县级党委领导班子配有女干部的班子配备率为18.18%，县级政府领导班子配有女干部的班子配备率为11.1%，县级党委工作部门领导班子配有女干部的班子配备率为62.5%，县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例51.85%。

　　(五)妇女儿童与法律保护。开展声势浩大的严打斗争和多次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件；大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益；大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，打击强迫妇女卖淫犯罪；加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。继续扩大援助的范围。

　　(六)妇女儿童与环境。农村妇女生活环境不断优化，农村自来水普及率达92%，农村卫生厕所普及率96.4%，每年逐步提高。

　　二、实施中存在的问题

　　虽然全区妇女儿童事业得到了发展，妇女自身保护取得了较大的进步，儿童权益保障也取得了一定的成绩，但在发展中仍然存在一些不容忽视的问题。

　　(一)妇女就业难。妇女就业领域窄，就业机会少。由于妇女从整体上较男性受教育机会少，特别是妇女家务劳动比较重，从事家务劳动的时间比男性多，这样就使妇女学习的时间减少，从而影响妇女文化技能水平的提高，不适合当前的就业岗位。

　　（二）留守儿童的学习和心理教育工作亟待加强。留守儿童由于短期或长期失去直接监护人，在缺乏父爱母爱的环境中成长，生活在事实上的“单亲家庭”或“隔代家庭”中，长期情感缺失和心理失衡导致许多“留守儿童”心理不能健康发展。

　　（三）未成年人犯罪行为时有发生。由于儿童成长的社会环境整治力度还不够强,如一些非法经营的网吧、电子游戏室、影视厅等依然存在，对广大青少年的成长所造成的危害很大,特别是农村外出打工人员的持续增加，使农村留守儿童家庭教育缺失，更容易走上犯罪道路，尤其需要家长、学校和社会的共同关注。

　　三、几点建议

　　（一）加强规划实施绩效评估，强化部门工作责任。政府要对规划实施进行全面评估和绩效评价，针对妇女儿童事业发展中的重点、难点问题，适当调整政策，实行项目资金倾斜，加大对指标末达标部门的督促力度，强化督查考核，有效促进妇女儿童事业各项指标在规划期内达标。

　　（二）加强健康知识宣传，提高自我防范意识。主要是要进行计划生育、优生优育与健康知识宣传，让群众充分认识婚前医检的益处，尤其是让年轻人充分认识到婚前医学检查是促进家庭幸福和减少出生缺陷发生的重要手段，也是控制和减少出生缺陷的第一道屏障，有助于出生人口素质的进一步提高，巩固和加强出生缺陷的一级预防能力，增强自我防范意识和主动性。

　　（三）加强青少年法制教育，提高未成年人法律意识。从社会、学校、家庭等多个方面入手，开展青少年法制宣传工作。加强农村留守儿童安全教育，关注留守儿童的身心健康发展，构建社会教育和监护体系。通过规范中小学校的办学行为，巩固完善课堂教育制度，建立健全以法制教育为引导开展课堂教育，家庭教育与社会教育为依托开展行为教育，加强未成年人的思想道德教育，培养他们良好的心理品质，提高他们的法律意识。

　　（四）拓宽就业领域，为妇女就业提供更多的机会。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度，解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。