益阳市赫山区文化旅游广电体育局 2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻落实省委、省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》的第一年。做好2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文旅广体工作重要论述重要指示批示精神，自觉肩负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以不断满足人民美好生活需求为着力点，全面推进文化和旅游深度融合发展，踔厉奋发、真抓实干、创先争优，为打造农文旅体康产业，建设美丽富饶幸福的新赫山贡献文旅广体力量。

　　一、聚焦思想铸魂，筑牢政治根基

1.加强理论武装学习。坚持党组中心理论组学习、“三会一课”等学习制度，深刻把握学懂弄通做实、深悟笃信笃行要求，深入学习贯彻习近平总书记关于文旅广体工作重要论述重要指示批示精神，深入开展主题党日活动，教育引导广大党员干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区的重大决策部署上来。充分发挥领导班子核心堡垒作用，强化意识形态引领，掌握工作主动权，增强集体向心力、团结力、凝聚力，切实维护意识形态领域安全。

　　2.落实落细主体责任。坚持“党建引领”，深入开展调查研究，全面提升执行能力，狠抓落实之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作落到实处、见到实效。立足文旅广体工作特点，组织做好学习贯彻党的二十大精神主题作品创作，推进党的二十大精神在全区文旅广体系统、城乡基层广泛传播、落地生根。

　　二、聚焦文化惠民，提升公共服务

3.办好系列节会活动。积极举办“欢乐潇湘·多彩赫山”广场舞大赛，带动我区广场舞服饰产业的繁荣发展，为打造“广场舞之乡”夯实基础；举办益阳兰溪双桡龙舟表演赛，活动围绕非遗展、历史文化展、书画展及拍卖会、美食及农特产品展等进行，助推兰溪文旅小镇创建；组织好“山乡巨变·赫山行”中青年油画、“彩墨洞庭·美丽兰溪‘百名画家画兰溪’”写生采风活动作品展及拍卖会等一系列特色活动。

4.组织创作文艺精品。结合“乡村振兴”主题，组织文艺创作爱好者创作一批反映赫山精神、具有时代气息和浓厚地方特色的文艺作品，争取获得省、市有关奖项。

5.做好文旅志愿服务。持续开展“艺润赫山”文艺轻骑队下基层培训辅导活动，为基层文化活动开展培养一批优秀人才，实现由“送文化”到“种文化”到“创文化”的过渡；持续开展“送电影”“送戏”下乡活动，推广“湘观影”和光影铸魂“电影党课”活动，复排4-5台大型花鼓剧目，3-4台花鼓小戏；持续开展花鼓戏抖音直播，开展戏曲进校园、进社区、进乡村活动。

6.加强文化阵地建设。结合“美丽屋场”建设，到2023年底，全区乡镇街道综合文化服务站“七个一”、村级文化服务中心“门前十小”覆盖率达到85%；推荐兰溪镇综合文化服务站、岳家桥镇石坝口村等创建全省最美潇湘文化阵地。全区人均拥有公共文化服务设施面积达4平方米，人均接受公共文化场馆服务次数达5次，城乡公共文化服务体系一体化建设成效明显。

三、聚焦品牌打造，擦亮文旅名片

7.加强旅游品牌创建。积极支持现代农业示范园创建申报4A级旅游景区；支持胡林翼故居、兰溪河生态旅游风景区创建申报3A级旅游景区；支持泉交河镇申报湖南省乡村旅游重点镇，金家堤村申报湖南省乡村旅游重点村；指导现有的三星级以上乡村旅游点提质升级，培育两个以上三星级乡村旅游点；指导叶姿国际创评湖南省工业旅游示范点。

8.宣传“三色”旅游线路。突出“红色、绿色、古色”，充分挖掘和利用文旅资源，围绕金家堤支部陈列馆、兰溪河生态旅游风景区、胡林翼故居、箴言书院、乡村振兴学院等景区景点，突出“红”“廉”文化特色，推出金家堤主题党日活动半日游，胡林翼廉政文化教育一日游，“我们的节日”工会出行一日游等旅游线路。

　　9.擦亮五张“文旅名片”。擦亮以湖南省第一个农村党支部金家堤支部为代表的红色文化名片；以世界级非遗项目茯砖茶制作技艺、国家级文保单位羊舞岭古窑址为代表的历史文化名片；以广场舞、花鼓戏、兰溪双桡龙舟为代表的群众文化名片；以“1+6”美丽屋场、宜居宜业和美乡村为代表的乡村休闲文化名片；以胡林翼故居、箴言书院为代表的耕读文化名片。

10.大力培养市场主体。持续加大对文旅企业扶持力度，实时掌握文旅企业动态，确保规模以上文化企业营业收入居全市前列。开展一次文化产业发展调研，探索出台《赫山区促进文旅产业高质量发展的若干政策（试行）》文件，积极培育亚视文化传媒有限公司、湖湘生态家庭农场、伊姆舞蹈工作室3家企业入规。

11.积极推进项目实施。挖掘包装文旅系列项目，积极开展招商引资和立项争资，重点推进兰溪创建水乡文旅小镇、续建金家堤支部纪念园、衡龙桥镇华林村薰衣草产业园和“龙凤”大观园、箴言书院恢复建设、广场舞大赛、益阳皇冠假日酒店新建、八字哨镇洞庭粮仓改造等文旅项目。

　　四、聚焦保护传承，夯实文化基础

12.加强文化保护传承。整合益阳明油纸伞、朱氏纸影、莎丽竹纤维袜、水竹凉席、羊舞岭窑瓷、熊氏皮鼓等59个非遗项目产品，打造赫山非遗产品集群。加强与城建投和相关乡镇的对接，探索在文化底蕴较为深厚，生活配套设施较为完善的区域建设集传承、产销为一体的非遗街区。组织音乐创作队伍创作具有兰溪山歌或赫山地方特色音乐元素的音乐作品。

13.推进文物保护利用。推进区文物保护三年行动计划落实，积极开展新的一轮文物保护单位项目计划书编制及项目申报，做好市级以上革命文物保护单位保护利用；组织编制《曾三故居修缮方案》《益阳故城遗址安防工程方案》；继续完善《羊舞岭古窑址保护利用规划》；组织编写周扬故居修缮计划书、周谷城故居、叶紫故居陈列布展提质计划书并上报省文物局审批；启动何凤山墓整修工程、袁铸仁墓修缮工程建设；完成枫林桥历史景观修复展示工程；协助省考古所完成笔架山古墓群、电厂三期工程抢救性发掘的文物考古工作；配合完成城乡建设中的文物考古调勘工作。

14.落实文保监管职责。全面落实文物行政部门监管责任。对区内重点文物保护单位进行巡查检查，消除安全隐患；开展文物专项整治行动，突出重大节日安全检查、施工工地安全检查和消防安全检查。启动区内文保单位“四有”档案编制；结合国土空间规划，重新核准全区不可移动文物基础信息。

五、聚焦服务效能，保障民生需求

　　15.全面推进全民阅读。积极开展全民阅读推广活动，加强与教育部门的合作，建立课外阅读实践基地，充分挖掘农家书屋、智能书屋、图书馆分馆、社会书店等图书资源，引领群众养成“好读书、读好书、读书好”的良好阅读习惯，努力提升人均图书阅读量。

16.提升政务服务水平。按照“只跑一次”要求，进一步改进审批方式，优化审批程序，以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为目标，提升政务服务能力；强化法律法规政策学习，积极参加行政执法人员考试，提升执法能力，优化执法力量。

17.完善文体基础设施。加快推进乡村文化体育基础设施完善；推进图书馆、文化馆分馆乡镇、街道全覆盖；推进赫山花鼓剧团搬迁；科学引导社会力量建设群众文体场所，开设羽毛球、乒乓球、篮球等场馆，增设足球场地。

六、聚焦体育强区，推进全民健身

18.构建全民健身体系。举办好赫山区第二十二届大众运动会，积极组队参加2023年省、市级全民健身竞赛活动；以“乡村振兴”为契机，选择有基础、有条件的乡镇组织举办一次不少于三个项目的农民运动会；积极支持岳家桥镇举办“油菜丰收节+乡村马拉松”等体育赛事活动。

　　19.培育体育竞技人才。加强与中小学沟通联系，选拔培训青少年体育后备人才，提升我区体育竞技实力；加强社会体育指导员的培训工作，积极指导乡镇、街道（村、社区）广场舞和健身气功三级社会体育指导员的培训，提高群众科学健身的指导水平，力争培育社会体育指导员200名。

20.统筹部署竞技体育。组织召开“湖南省十五运会参赛项目动员会”，全面筹划部署省十五届运会参赛项目，积极申报承办省第十五届运动会相关赛事项目，在项目布局、训练管理、教练员配备、科学选材、高水平运动员引进、奖励机制、组队建设等多方面统筹做好备战工作；组织队伍参加2023年湖南省青少年足球、拳击、散打、跆拳道、田径等项目的锦标赛。

　　七、聚焦市场监管，确保安全稳定

　　21.抓好市场监管巡查。创新完善综合执法工作机制，构建“政府监管、行业自律、社会监督”的文化市场管理体系；开展“执法能力提升年”活动，抓好制度、干部队伍和执法能力建设，打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍；坚持专项整治与日常巡查相结合，严格把控“两会”及传统节假日等重要节点，加强对网吧等文化娱乐场所和旅游景区景点的巡查；全面清理整顿文化市场，严厉打击无证经营文娱企业，促进市场健康有序发展；以“正道2023”“新风2023”两大集中行动为平台，持续开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等五大行动；强化宣传引导，通过法律法规“六进”活动，进一步宣传文旅法律法规，不断营造“人人知晓，人人参与”的社会舆论氛围。

22.确保广电安全播出。加强专项行动与平时巡查，每季度组织一次全区广电市场专项整治行动；加强农村广播“村村响”运行维护管理。

　　23.坚守安全生产底线。认真贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”的重要要求，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的发展理念，持续开展安全生产专项整治行动，及时排查行业领域各类安全问题隐患。

　　八、聚焦作风建设，提升队伍素质

24.抓好党风廉政建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，持续聚焦党组主体责任、党组书记第一责任人责任，领导班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，层层压实责任。继续深入开展“作风建设提升年”活动，全面整治形式主义、懒散作风，以节奏更强、尺度更紧、力度更大的工作要求，切实抓好党员干部职工作风建设。全力推进“清廉机关”建设，切实发挥“清廉＋文旅”作用，营造政治清明、行业清廉、干部清正、氛围清朗的政治生态和发展环境。

25.加强干部队伍培育。加强制度建设，进一步完善机关制度管理。积极开展基层文化队伍培训，开展文化站所业务人员培训；加强专业人才的引进，着力解决专业人才断层的问题；加强干部职工的学习教育，提升政治素养，强化业务能力，打造能作为、敢担当的文旅广体干部队伍。