2022年赫山区农机购置补贴资金绩效自评报告

2022年农机购置与应用补贴绩效

自评报告

2022年，我区认真贯彻上级精神，全力引导新型经营主体购置和应用机育、机插、机抛、机防等设施设备和先进技术，积极推广新型农业机械设备，着力推进全区农业生产全程机械化，提升现代农业水平。根据省农业农村厅、省财政厅联合下发的《湖南省2021—2023年农业机械购置补贴实施方案》(湘农联〔2021〕54号)和《湖南省农业机械报废更新补贴实施方案》（湘农联[2020]76号）《湖南省农业专项资金绩效管理办法》（湘农办发〔2022〕91号）文件精神，我中心对2022年度中央农机购置与应用补贴资金项目进行了绩效评价，现将绩效自评情况报告如下： 

一、项目资金使用和管理情况

（一）项目资金收入、支出情况

2021年底，省财政提前下达我区2022年农机购置补贴资金682万元（湘财预[2021]0273号），我区用此批农机购置补贴资金全部用于弥补2021年农机购置补贴资金缺口，确保2021年的农机购置补贴打卡支付到位。2022年7月省财政下达我区2022年第二批中央农机购置与应用补贴资金为902万元（2022农指0192号），2022年底省财政再次下达中央农机购置与应用补贴资金197万（2022农指0534号），2022年财政总计下达农机购置与应用补贴资金1781万元。

2022年，赫山区切实加大政策宣传力度，认真落实“三合一”政策，共受理补贴申请1325.5286万元。其中购置补贴已录入达713台，受益户510户，相应补贴资金1244.2786万元；报废补贴录入116台，受益户95户，相应补贴资金81.25万元。

（二）项目资金使用管理情况

1、项目资金到位情况分析。

2022年，省财政分三批次下达我区农机购置补贴资金与应用补贴资金1781万元。第一批682万元（湘财预[2021]0273号）资金到位时间2022年1月，第二批中央农机购置与应用补贴资金为902万元（2022农指0192号）资金到位时间2022年8月，第三批中央农机购置与应用补贴资金197万（2022农指0534号）资金到位时间2023年1月，我中心根据本区实际情况制定了农机购置补贴与应用资金管理制度，进一步规范资金管理行为，提高资金使用效益，促进农村农业机械化发展。

2、项目资金执行情况分析。 

我中心严格按照省、市对农机购置与应用补贴、农机报废补贴的文件精神要求执行补贴发放。上级财政部门将补贴资金下拨到区财政部门国库股统一管理，农财股设立补贴资金明细账户进行单独核算。农机、财政部门按规定程序对补贴资金审核后，由财政部门通过“一卡通”直接发放到农户。

3.    项目资金管理情况分析。

我中心严格按照上级要求严格管理农机购置补贴资金，设置专账，资金拨付均通过湖南省财政惠民惠农一卡通系统拨付，由财政全程参与监督。所有补贴对象及购机详细情况均在湖南省购置补贴信息专栏实行公开公示，对拨付的每笔资金同步在互联网+监督等平台公示补贴资金内容，所有补贴资金拨付使用全程透明化，公开化。资金管理做到合规、安全。

二、项目绩效工作情况

 1.前期准备：我中心领导高度重视项目的绩效评价，根据《湖南省2021—2023年农机购置补贴实施方案》(湘农联〔2021〕54号)，我中心多次召开乡镇农机专干会议，传达省市农机购置会议精神，启动农机购置补贴申请受理工作，按照省市的通知要求受理补贴申请，确保不出现差错。

2.组织过程：区政府成立了农机购置与应用补贴资金工作领导小组，制定出台了《益阳市赫山区2021—2023年农机购置补贴实施方案》，对农机购置补贴工作进行规定，明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付、建档备查等操作流程的具体工作内容及时间安排，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减，公开透明，阳光操作，确保农机购置补贴工作更加科学、合理、透明，使补贴过程规范操作。制定了《赫山区惠农资金一卡通发放“人证卡三合一”制度》、购机补贴廉政风险防控制度，防止违规违纪案件发生。纳入牌证管理的机具必须到农机监理股进行注册登记后才能进入补贴程序。广泛接受社会监督，积极处理群众投诉。通过在赫山区政务公开信息网上公布农机补贴咨询投诉电话，接受群众监督。乡镇全部核查机具之后，我中心对部份机具进行复核，及时报送结算材料，积极与财政部门沟通协商，加快结算进度 ，所有一卡通发放资金均在互联网监督平台公示。

三、预算支出主要绩效及评价结论

农机购置与应用补贴资金政策的实施，加大了生产企业的投入，加快新产品的创新、研发和生产，促进了农业机械化产业发展，加快了农业机械的广泛运用；促使了农民购买新机具，使用新机具的热情，新型农机具的使用减轻了农民劳动量，提高了生产效率，使农民走上了致富之路；生态环境的改善，农民群众的幸福指数提高，群众满意度95%。根据资金绩效评价体系和绩效检查情况，2022年农机购置与应用补贴资金项目资金自评得分95分。

四、绩效评价指标分析

（一）产出指标完成情况分析

1、数量指标。

2022年省财政分3批次下达我区农机购置与应用补贴资金1781万元，

2022年农机购置与应用补贴资金1781万用于支付2021年农机购置补贴资金缺口及支付2022年农机购置与应用补贴资金16263810元,余款待付。

2、质量指标。

2022年，全区水稻生产综合机械化水平增长1.2个百分点，达89.89%。水稻机械化种植水平提高了4个百分点，达66.30%。水稻高效植保机械化水平增长5个百分点，达75%。水稻烘干机械化水平增长5个百分点，达77%。油菜生产综合机械化水平增长3个百分点，达88%。

3、时效指标。

对于资料完整，符合农机购置与应用补贴要求的购机户，农机购置补贴与应用资金通过“一卡通”打卡发放，资金支付率91.32%。

4、成本指标。

项目支出控制在预算批复范围内。

（二）效益指标完成情况分析

1、经济效益

带动了农民购机的积极性，减轻了农民购置农机资金不足的压力；大大提升了我区农业机械化率，2022年我区水稻综合机械化率达到89.89％。

2、社会效益

农机购置与应用补贴的实施，带动了农机产业的发展，为农机生产企业注入了资金和政策支持，繁荣了农机行业；提升了我区农业机械化率，降低农民的劳动强度，提高了农民的劳动效率，节约了劳动力成本，调动了农民的生产积极性，使农民增产创收。实现了规模化经营，农村土地流转后，大量农村剩余劳动力转移至城镇打工或自主创业，增加了收入。

3、生态效益

报废高能耗农用机械的，减少了废气的排放，减少了田土和大气污染；新机具的投入使用，实现“三减”，减少了污染，改善了生态环境，生态效益明显。

五、存在的问题

农机购置与应用补贴在实施过程中协调统一有待加强，因农户提供账户不准确，影响补贴资金打卡发放。打卡发放存在跨年度或不及时现象。

六、改进措施

全区农业机械设备不断增多，农机购置补贴资金需求量也逐年增加。为了更好的开展农机购置补贴工作。一是加强争资立项工作，请求上级在农机购置补贴资金方面向赫山倾斜。二是加强业务学习，提升农机工作人员的业务水平，预防在实施农机购置补贴政策中出现问题。

七、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。

赫山区农机事务中心

2023年3月15日

2022年度项目支出绩效自评指标计分表

(农机购置与应用补贴资金)