2022年度区农村经济经营服务站项目支出绩效自评报告（农业生产社会化服务试点项目资金624万元）

2022年度区农村经济经营服务站项目支出绩效自评报告

(2022年农业生产社会化服务试点项目资金624万元)

一、预算支出基本情况

（一）预算支出概况.

根据《湖南省农业农村厅办公室关于统筹落实农业社会化服务资金稳定发展粮食生产的通知》（湘农办函[2022]61号）文件精神和工作安排，2022年省农业厅下拨项目资金624万元，主要用于有序推进农业社会化服务整县试点和创新试点深翻耕、秸秆综合利用、统防统治、烘干仓储等农业生产社会化服务相关工作。

（二）预算资金使用管理情况。

2022年农业生产社会化服务试点项目资金624万元，该项目资金于2022年11月25日拨付至我单位。我站于12月14日下拨赫山区农业生产社会化服务创新试点项目资金552万元，工作经费72万元。552万资金下拨情况如下：

1、益阳市赫山区恒茂农机专业合作社40万元；

2、益阳市赫山区光伍农机专业合作社40万元；

3、益阳欣田园赞歌种植专业合作社联社40万元；

4、湖南中亿现代农业发展股份有限公司40万元；

5、湖南江南生态农业科技开发有限公司40万元；

6、益阳市乡约农牧农业科技开发有限公司40万元；

7、益阳市益民农业农民专业合作社40万元；

8、益阳市赫山区岳好农机专业合作社40万元；

9、湖南农田谋士现代农业集团有限公司（农田管家服务模式)40万元；

10、益阳市赫山区万亩良田水稻种植专业合作社联合社(联合社（合伙人）服务模式)40万元；

11、益阳市赫山区广联农机专业合作社15万元；

12、益阳市赫山区跃红农机专业合作社15万元；

13、益阳市赫山区龙兴农机专业合作社15万元；

14、益阳市赫山区再良农机专业合作社15万元；

15、益阳市赫山区强民种养农民专业合作社10万元；

16、益阳市湘豫农林业综合开发农民专业合作社10万元；

17、益阳市赫山区超胜农机专业合作社10万元；

18、益阳市朝阳星飞农机专业合作社10万元；

19、益阳市赫山区欣湘种植专业合作社10万元；

20、益阳市高梁坪农机专业合作社10万元；

21、益阳市赫山区好宽农机专业合作社8万元；

22、益阳市赫山区岳家桥镇青松水稻种植专业合作5万元；

23、益阳市家强水稻种植专业合作社5万元；

24、益阳福稻农业科技开发有限公司5万元；

25、益阳市赫山区定农农机专业合作社5万元；

26、益阳市赫山区清明水稻种植专业合作社4万元；

我单位严格按照《赫山区2022年农业生产社会化服务项目试点工作实施方案》使用，杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金行为。

（三）预算支出绩效目标完成程度。

我区2022年列为全国农业生产社会化服务试点县之一，2022年春季开始正式实施。现阶段我区只实施水田深翻耕、病虫害监测和统防统治，水稻秸秆综合利用和粮食烘干仓储环节的试点补助。目前，各服务组织试点工作已全面完成。

二、绩效评价工作情况

年初选取符合条件的农业生产社会化服务组织，年中下达任务目标，经过对服务组织项目任务执行情况的督促指导，定期调度和抽查，我站于11月15日至12月7日联合区纪委、财政、乡镇（街道）、村等相关单位对服务组织进行实地验收并公示。12月14日将农业生产社会化服务创新试点资金下拨至各专业合作社。

三、预算支出主要绩效及评价结论

1、通过开展了财政支持农业生产全程社会化服务试点工作，提高了全区农业生产全程社会化服务水平，创造了“十代”等农业生产全程社会化服务的典型。全区农民专业合作社由2013年203家增加到2022年底1282家，增加1079家，其中水稻专业种植合作社由2013年的34家发展到2020年底830家，增加796家。农机专业合作社由2013年的15家发展到2022年底148家，增加133家。

2、创新农田管家模式社会化服务，欧江岔镇水稻农业联合社模式社会化服务。我区通过湖南农田谋士现代农业集团有限公司在泉交河镇开展的“十代”农田管家模式社会化服务，率先在全省树立了样板，为多个会议提供现场。接受“十代”服务的种粮大户反映经济效益明显提高。

3、确定粮食为农业生产社会化服务的主导产业。赫山农业主导产业是水稻，常年粮食播种面积在120万亩左右。2021年全区水稻播种面积123.9万亩，优质稻率达95％，总产量达55万吨；区内兰溪米市是全国十大米市之一，现有大米加工厂200多家，年加工稻谷260万吨以上，形成了产供销一条龙，解决了农民卖粮难的问题，并重点打造了无公害稻米品牌，提高了经济效益和社会效益。被评为“全省粮食生产标兵县”、“湖南省农产品质量综合监管示范县”。

4、支持粮食产业对全区经济的影响。一是促进了农民收入水平的提高。农业生产全程社会化服务试点项目实施后，预计高产示范片每亩两季可提高稻谷产量80公斤，推广提纯复壮种子，比市场销售的同名称种子每斤可以少0.5-1元，降低了农民购买种子成本。同时社会化服务组织的快速发展，改变了农户家庭小规模分散经营的格局，有效促进了劳动力、土地、资金等要素的合理流动，降低了农产品生产和流通成本。

5.突出重点支持方向。赫山区农业生产社会化服务项目资金重点补助一家一户小农户办不了，办不好或者办了不划算的农业生产环节，目前服务组织服务小农户普遍超过百分之60以上，服务带动撂荒地复垦476亩。鼓励发展大豆玉米带状复合种植，双季稻后的油菜种植，岳家桥镇恒茂农机合作社，沧水镇欣田园赞歌合作社在今年水稻服务完后，鼓励服务对象全部种植油菜，拓展服务领域，扩大服务覆盖面，保障粮食安全和农产品的有效供给，为提供农业综合效益与竞争力提供有效支撑。

四、绩效评价指标分析

1、产出指标完成情况分析。

（1）数量指标：早稻集中育秧服务面积35.7万亩次；水稻机插机抛服务面积3.65万亩次；农业社会化服务试点县任务面积6万亩；创新试点服务组织承担任务面积6万亩；支持国家级和省级农业社会化服务创新试点县开展创新试点21个。

（2）质量指标：提高农产品质量安全能力。

2、效益指标完成情况分析。

（1）经济效益：促进了农民收入水平的提高，为贫困家庭带来了收益；

（2）社会效益：建立集约化程度较高的现代农业产业体系，根据湖区、山区不同特点，推动种养业区域化布局，优化产业空间布局;延伸产业链条，推动农产品精深加工;加大品牌整合与保护力度，推动同类品牌向强势品牌集聚;主导产业成为湖南有影响力的农业产业基地，推动优质产品向优势产业发展，若干特色产业逐步显现，产业分工合理;提高一二三产业融合度，拥有 2-3个具有国内竞争力的特色产品，打造赫山地理标志品牌。

3、满意度：群众满意度100%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

项目实施中我们的原则：一是坚持服务小农户。把服务小农户作为政策支持的主要对象，引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决小农户的规模化生产难题。

二是坚持推进服务带动型规模经营。以支持农业生产托管为重点，充分尊重小农户独立经营主体地位，发挥村两委、集体经济组织的组织动员作用，推进小农户、家庭农场等农业适度规模经营主体，通过合作和联合实现耕地集中连片，统一接受耕、育、插、防、收等农业生产社会化服务，发展服务型规模经营。

三是坚持服务粮食生产。把提升水稻生产效益作为支持开展农业生产社会化服务创新的目标，转变粮食生产方式，提高粮食生产综合效益和竞争力。

四是坚持以市场为主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场，领域集中在生产社会化服务的关键和薄弱环节；补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务创新工作长期健康发展。

六、有关建议

1、加大对新型农业经营主体的扶持力度，提升新型农业经营主体的社会化服务能力，助力乡村振兴。

2、加强政策宣传力度，使得新型农业经营主体及时知道政策方向和内容。

七、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。

益阳市赫山区农村经济经营服务站

                                     2023年6月12日

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