赫山："五心合力"抓实城乡居民医保筹资工作

城乡居民基本医疗保险作为民生保障安全网的重要组成部分，惠及广大百姓，为增进民生福祉、助力乡村振兴。为确保城乡居民医保筹资任务圆满完成，赫山区科学谋划、全面部署，坚持“五心合力”，扎实开展城乡居民医保筹资工作。

一、“精心”安排部署，层层落实责任

    赫山区高屋建瓴，上下联动，形成了“区委区政府统筹、区级部门协同、镇村两级落实”的居民医保筹资运行机制，成立了以区委常委、常务副区长为组长，分管副区长为副组长的筹资工作领导小组，建立了区城乡居民基本医疗保险管理委员会，根据省市要求，结合赫山实际，制定实施方案，明确目标任务，“精心”安排部署，强化考核奖惩，层层落实责任。9月初，全区召开了区政府常务会议专题研究医保筹资工作，9月中旬组织全区乡镇街道分管领导参加医保筹资工作座谈会，9月27日，利用中秋国庆在即的契机，高规格召开了“一会两节”期间安全生产防范工作部署暨“赫山区2024年医保筹资动员大会”，专题研究、安排布署了2024年居民医保参保缴费工作。区委区政府15个部门各司其职、共同发力。区政府办强化统筹协调，区医保局强化面上政策宣传，会同税务部门强化完成进度跟踪督查、统计通报。乡镇、街道、园区，村、社区强化属地责任，分片包干，广泛发动，集中攻坚，多措并举，引导辖区居民缴费参保。

二、“爱心”资助参保，关爱弱势群体

根据《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》、《湖南省医疗救助办法》、《湖南省城乡居民大病保险实施办法》等文件精神，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障梯次减负功能。“爱心”资助参保，扎实做好乡村振兴医保帮扶监测工作。为减轻农村五保户等特殊对象缴费负担，区财政局、区民政局、区残联、区乡村振兴局对有关弱势群体给与全额或半额资助，对13718个2023年特困人员（农村五保户、城市“三无”人员）、孤儿、事实无人抚养儿童，一二级残疾人继续按380元每人进行全额资助；对20376个城乡低保对象、监测对象、低保边缘家庭成员、三四级残疾人继续按190元每人进行半额资助。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障、梯次减负功能。

   三、“细心”核实信息，全区全户摸排

   为确保参保率稳步提升，我区在启动筹资工作开始前就安排乡镇街道对本辖区户籍人口参保情况进行摸排，逐户逐人核实参保情况，尤其是重点群体和在外务工人员的参保情况，能在本区参保对象必须争取不漏户，不漏人。彻底改变底数不清的历史问题。

四、“耐心”督查指导，确保有序推进

    赫山区建立了区级领导、乡镇街道主要领导和分管领导参与的2024年筹资工作群，每周通报筹资进度，及时调度参保数据。我区成立了专项督查指导组，分组开展工作督查指导，以现场看资料、实地走访、电话访谈等形式开展督查指导，定期全区通报情况。对参保进度滞后、工作措施不得力、工作落实不好的乡镇街道，督促指导拿出切实举措，高效推进。要求乡镇街道分管领导和专干深入村（社区）督促落实参保任务，形成你追我赶的筹资氛围。

五、“用心”宣传发动，政策深入人心

赫山区制定了2023年基本医保全民参保计划集中宣传工作方案，开展“全民医保手牵手，医保护航心连心”基本医保全民参保计划集中宣传活动。聚焦重点人群、切实做好学生、流动人口、新生儿等重点人群参保工作。开展医保政策进医院、进药店、进机关、进企业、进学校的“五进”宣讲活动。通过横幅、标语、宣传栏、海报、公众号、网站、短视频、村村响等多种形式，在全区范围内广泛宣传医保参保政策和报销政策，争取家喻户晓，人人皆知。通过参保得实惠的典型案例进行宣讲，提升居民参保的积极性和主动性。切实提高群众对医保政策的知晓率，着力推进医保业务“就近办”和“自助办”，让群众在家门口“零距离”了解医保相关知识，引导广大群众自愿参保、积极参保，打通政策宣传服务“最后一公里”，“用心”做好宣传发动。一是主题宣传有行动。9月28日，赫山区医疗保障局在秀峰公园北门广场开展“全民医保手牵手，医保护航心连心”主题宣讲活动。活动现场工作人员向群众讲解医保的缴费标准、缴费方式、医保报销比例等内容，面对面解答现场群众提出的问题，手把手教群众通过湘税社保小程序或湘医保、益阳医保公众服务号为自己及家人缴纳居民医保，夯实基本医疗保险兜底保障作用。10月，利用中秋、国庆、重阳节等时间节点，结合创文工作、志愿服务、医疗义诊等工作与各级各部门联动，紧紧围绕“全民医保手牵手，医保护航心连心”宣传主题，深入各社区、村居、参保单位、各级学校、定点医药机构等，实地开展政策宣讲和业务办理宣介，综合运用传统媒体和新兴媒介，全方位宣传参保缴费、待遇政策和经办服务，巩固全民医保成果，将好政策送到群众身边，提升群众的获得感、幸福感和安全感；二是主流媒体有声音。我区政务公开网公开了全省的参保政策文件，让老百姓知道我区认真贯彻落实省市政策，赫山区人民政府网发布了《致赫山人民的参保倡议书》《个人账户可为家人缴医保，快来看看怎么操作》等医保缴费政策宣传文章，得到大量网民的观看和转发；各乡镇、街道、园区纷纷利用政务公众号、视频号推动医保政策信息；在全区干职工朋友圈、工作群转发我区医保政策；三是线上线下齐发力。除了充分利用短视频、朋友圈等新媒体平台发布医保新政策，实时为群众解答参保缴费流程上的疑

惑，拓宽群众知晓医保政策渠道；线下我们印发了《致全区学生（家长）的一封信》，医保筹资政策告知书，编印了“居民医保”口袋书，将惠民政策、待遇保障用简单易懂，方便联系的方式表述清楚。所有定点医药机构悬挂医保政策宣传标语或电子显示屏刊播医保政策宣传标语，依托基层医保服务点及村级卫生室发放宣传册页，深入解读医保政策，为参保群众释疑解惑。目前，共计发放宣传资料10余万份，制作展板、悬挂横幅300余块（条），按受群众咨询2万余人次。通过传统的发放宣传单，进行政策宣讲的同时充分利用电视、微信、网站等线上渠道，以多种形式向广大参保群众宣传医保新政策。在全区范围内形成了“医保政策人人知 医保改革大家谈”的良好氛围，医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念深入人心，群众依法参保、积极参保意识增强。赫山区医保参保缴费工作坚持稳中求进，保持参保率在95%以上，困难群众参保率达到100%，不断做好参保扩面文章。截止目前，我区参保人数与去年同期相比翻两番，形势喜人。

（撰稿人：陈淑娟  胡 庆  曹卫华）