为认真贯彻落实中共湖南省委办公厅印发的《关于在全省开展养老领域突出问题专项监督检查工作方案》(湘纪办〔2022〕1号)文件精神,着力推动解决我区养老领域存在的非法集资等问题,有效防范化解养老领域重大风险,切实维护广大老年人合法权益,保障养老服务业健康有序发展,2022年2月,我区积极开展养老领域突出问题专项监督检查工作。
一、加强组织领导,及时安排部署。我区成立了由区纪委监委牵头,处非办、赫山公安分局、民政局、市场监管局、发改局、财政局、卫健局和各乡镇(街道)、龙岭产业开发区等单位任成员的养老领域突出问题专项监督检查工作领导小组,转发省、市相关文件精神,制定下发《关于在全区开展养老领域突出问题专项监督检查工作方案》(益赫纪发〔2022〕2号),要求各乡镇(街道)、养老机构和老年活动场所高度重视并做好辖区内专项排查工作,全面摸清底数,层层落实责任,完善工作制度和工作机制,建立专项行动的长效机制。
二、聚焦督查重点,加大监督深度。此次专项督查主要聚焦检查各相关责任单位是否扛牢主体责任、相关职能部门是否履行监管责任、严肃查处养老领域突出问题背后的腐败和作风问题等。检查各相关责任单位是否认真落实习近平总书记关于老龄工作重要指示精神和执行落实《老年人权益保障法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规情况,坚决查纠主体责任落实不力和敷衍塞责、弄虚作假等问题;重点检查相关职能部门是否存在失职失责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题,是否存在不担当、不作为、乱作为问题,是否存在索要回扣、收受“好处费”、充当“保护伞”、为非法市场主体站台、搞利益输送等腐败问题,坚决一查到底、严惩不贷,进一步提升各职能部门服务效率。
三、加强部门联动,形成部门合力。纪委监委负责统筹协调、组织检查、挂牌督办、综合汇总等日常工作,对公安机关已刑事立案的养老领域非法集资案件,区纪委监委同步成立专班,对养老领域突出问题背后的腐败和作风问题做到深挖彻查,一律重处;公安机关负责依法打击以养老服务为名实施非法集资和诈骗等侵犯老年人财产权利的违法犯罪行为;民政部门负责对养老服务机构在备案登记、日常运营、信用监管等方面开展风险排查;市场监管部门负责对养老服务机构价格违法、虚假宣传等行为进行排查;发改部门负责对经审批的养老服务项目预算内资金规范管理相关情况开展风险排查;财政部门负责对养老服务机构的补贴资金监管开展风险排查;卫健部门负责对养老领域医养结合服务项目相关情况开展风险排查;并形成风险主体清单,确保督查取得实效。
四、严格责任追究,确保督查长效。此次督查将持续到年底,从动员部署、全面摸排、分级督办、集中督查、检查验收五个阶段实施,紧盯党委政府的主体责任和相关职能部门的监管责任,压实“一把手”第一责任人责任,该提醒约谈的及时约谈,该问责的坚决问责,该整章建制的及时提出纪检监察建议。对专项督查工作消极应对、措施不实、处置不力等失职失责问题和行动少落实差、做表面文章、相互推诿扯皮等形式主义官僚主义问题,严肃追责问责。对督查发现的问题,督促相关职能部门立行立改,以案促改,以案促治,形成“公安侦查、纪委查伞、部门合力”的专项督查赫山样本,不断完善健全养老服务综合监管、监测预警、跨区域联动查处等长效机制,促进养老领域健康发展,更好地保障老年人合法权益,提升老年人的获得感、幸福感和安全感,让老年人真真切切感受到党和政府的关怀。