近年来,党和政府高度重视残疾人家庭无障碍改造工作,《无障碍环境建设条例》和《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》提出了明确要求。重度残疾人家庭无障碍改造是一项精准惠残民生工程,对于改善残疾人生活状况,提高残疾人生活质量,促进残疾人实现小康和参与社会生活具有重要意义,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障、两扩面”工作的重要内容,也是加快推进残疾人小康进程的重要基础。
我区自启动困难残疾人家庭无障碍改造项目以来,积极采取措施,持续优化支出结构,加大资金投入,规范残疾人家庭无障碍改造,取得一定成效,切实提高了贫困残疾群众的获得感、幸福感。
一、坚持保障基本,强化权益改善。深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)文件精神,以支持保障贫困残疾人家庭无障碍改造工作为抓手,着力改善残疾人基本生活权益。近三年(2019——2021年度)我区共完成改造278户困难残疾人家庭,拨付资金155万余元。完成了一个无障碍社区改造,惠及残疾人457名,让残疾人家庭居家无忧,有爱无碍。今年继续加大投入,计划改造175户困难残疾人家庭。
二、坚持精准实施,强化服务提升。通过公开招标,择优确定供应商,严格把控质量,个性化“量体裁衣”,为残障人士的服务不断“升温”。残疾人家庭无障碍改造的基本内容为:安装无障碍扶手、改造室外坡道和室内坡化、改造卫生间、浴室、厨房,配发坐便器、闪光门铃、手写板、盲杖等无障碍用品。残疾人家庭无障碍改造可不是简单安装无障碍扶手就够的,需要了解残疾人的衣食住行各个方面,去设置适合残疾人的居家环境。所以在全覆盖、高质量保障家庭无障碍改造,满足困难残疾人基本生活需求的基础上,根据残疾人个性化精细化需求“量身定制”,要求施工单位、监理公司为残疾人量身打造开门位置、门口坡道、扶手直径、墙面距离等,以精细化服务提升残疾人生活品质。随着一个个人性化的无障碍生活设施陆续进入残障人士的生活,这些特殊群体的生活起居出行更加方便,让他们“行得通、出得去、能如厕、洗上澡”,共享全面小康的暖阳。
三、坚持建立长效机制,强化完善无障碍改造工作档案资料。改造实施过程中,区残联与乡镇(街道)、社区等同步参与,定期了解掌握无障碍改造进展情况,加强整理无障碍改造工作表格底册、无障碍改造申请表、汇总表、项目施工协议书、改造内容工程造价表、改造验收表等表格,保存包括受益残疾人家庭基本状况、改造前后对比照片等在内的相关资料,逐户建立改造档案,建立清晰台账,登记入册,实现一人一档,及时将资料录入“残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。完成改造后,也会及时回访,指导残疾人正确使用设施,为残疾人提供了生活起居出行等各方面的便利。
四、坚持精准监督,强化资金使用绩效。先由区、乡镇(街道)两级残联工作人员入户进行验收,然后财政部门会同区残联随机进行抽查,确保改造各项设备发放到位、设施改造到位。定期上传明细到 “互联网+监督”平台进行实时监控,确保资金合理、合规使用,从而进一步提升资金的使用绩效。