2023年度

益阳市八字哨镇人民政府部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目录

第一部分益阳市八字哨镇人民政府概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

 

 

 

 

 

第一部分

 

益阳市八字哨镇人民政府概况

 

 

 

 

 

一、部门职责

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算、管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政等行政工作；

（三）依法管理本级财政、执行本级预算；

（四）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（五）为群众提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务；

（六）保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益；

（七）开展社会主义民主与法制教育，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序；

（八）办理区委、区人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。益阳市八字哨镇人民政府内设机构包括：包括八字哨镇党政办、八字哨镇党建办、八字哨镇经济发展办、八字哨镇农业综合服务中心、八字哨镇社会事务办、八字哨镇村自然资源与生态环境办、八字哨镇社会事务综合服务中心、八字哨镇退役军人服务站、八字哨镇综合行政执法大队、八字哨镇社会治安与应急管理办、八字哨镇党群和政务服务中心、八字哨镇财政所。

（二）决算单位构成。益阳市八字哨镇人民政府2023年部门决算汇总公开单位构成包括：益阳市八字哨镇人民政府本级。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分

 

部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

 

2023年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收、支总计3453.29万元。与上年相比，增加1014.28万元，增加41.58%，主要是因为其他农林水收入与重点项目收入。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计3453.29万元，其中：财政拨款收入3421.29万元，占99.07%；上级补助收入32万元，占0.93%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计3453.29万元，其中：基本支出1865.69万元，占54.03%；项目支出1587.6万元，占45.97%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2023年度财政拨款收、支总计3453.29万元，与上年相比，增加1014.28万元,增加41.58%，主要是因为重点项目、文化旅游体育与传媒、农林水收入增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出3421.29万元，占本年支出合计的99.07%，与上年相比，财政拨款支出增加982.28万元，增加28.71%，主要是因为重点项目、文化旅游体育与传媒、卫生健康、农林水收入增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出3453.29万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1586.41万元，占45.94%；公共安全（类）支出16万元，占0.46%;科学技术（类）支出4.28万元，占比0.12%，文化旅游体育与传媒（类）支出16万元，占比0.46%，社会保障和就业（类）支出121.67万元，占比3.52%，卫生健康（类）支出76.89万元，占比2.22%，节能环保（类）支出768.71万元，占比22.26%，城乡社区（类）支出446.09万元，占比12.98%，农林水（类）支出275.79万元，占比7.99%，自然资源海洋气象等（类）支出60万元，占比1.74%，住房保障（类）支出52.44万元，占比1.52%，灾害防治及应急管理（类）支出7万元，占比0.2%。其他支出22万元，占比0.64%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为1263.07万元，支出决算数为3421.29万元，完成年初预算的270.09%，其中：

1、一般公共服务（类）基层政权建设和社区治理（款） 行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.88万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：调整预算增加了2.88万元。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为848.5万元，支出决算为1375.31万元，完成年初预算的162.09%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加部分人员经费以及去年发生的部分办公经费放在今年支付。

3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）。

年初预算为6万元，支出决算为2万元，完成年初预算的33.33%，决算数小于年初预算数的主要原因是：调整预算减少了4万元。

4、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为159万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：统筹动用上年结转结余资金，相应增加相关支出。

5、一般公共服务（类）一般行政管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：调整预算增加了10万元。

6、一般公共服务（类）财政事务（款）般行政管理事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级拨付镇财政所标准化建设资金。

7、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）。

年初预算2万元，支出决算为15.1万元，完成年初预算的755%，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度财政所办公室发生计划外的搬迁，财政所搬迁及临时办公场地搭建费用增加。

8、一般公共服务（类）一般行政管理事务（款）一般行政管理事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：调整预算增加了4万元。

9、一般公共服务（类）对村民委员会和村党支部的补助（款）行政运行（项）。

年初预算为230.69万元，支出决算为258.97万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：村干部工资提标。

10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为71.55万元，支出决算为79.05万元，算数大于年初预算数的主要原因是：分流人员不在年初预算范围。

11、社会保障和就业支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为52.44万元，支出决算为52.44万元，完成年初预算的100%。

12、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为53.89万元，支出决算为53.89万元，完成年初预算的100%。

 

13、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为21万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加基层专项补助经费。

14、一般公共服务（类）人才引进（款）人才引进支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加人才引进专项补贴资金。

15、文化旅游体育与传媒支出（类） 其他文化旅游体育与传媒支出（款） 其他文化旅游体育与传媒支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为11万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨金家堤村、岭湖村、高梁坪村专项资金。

16、文化旅游体育与传媒支出（类） 其他文化旅游体育与传媒支出（款） 其他文化和旅游支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨竹湖村专项资金。

17、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为36.74万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度新增退休死亡人员。

18、节能环保支出（类）污染防治（款）其他污染防治支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为749.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：八字哨镇生活污水管网建设工程项目追加了预算。

19、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）。

年初预算为0万元，支出决算为19.21万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：新增全镇保洁费、人居环境整治工作经费。  

20、节能环保支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为23万元，算数大于年初预算数的主要原因是：追加基层卫生服务支出。

21、农林水支出（类）农业农村（款）其他农林水支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.82万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于气候异常，本年度新增抗旱引水小型工程项目。

22、农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：市水利局下拨水资源资金。

23农林水支出（类）其他农业（款）其他农业农村支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：市农业农村局下拨高粱坪村农村人居环境整治资金。

24、自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）其他自然资源事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为60万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：根据上级统筹安排的耕地保护及耕地属性恢复相关支出。

25、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他消防救援事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加专职消防员保障经费。

26、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：追加应急能力建设专项资金。

27、城乡社区（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数主要原因是调整预算增加了5万元。

28、综合治理（类）应急管理事务（款）其他公共安全支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数主要原因是：追加社会综合治理专项资金。

29、项目建设（类）重点项目（款）其他城乡社区管理事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为400万元，决算数大于年初预算数主要原因是：追加城乡社区管理专项资金。

30、城乡社区（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为31.09万元，决算数大于年初预算数主要原因是：追加新型城镇化建设资金。

31、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.28万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度新高科技人才引进补贴支出。

 

 

 

 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出1865.69万元，其中：

人员经费1549.76万元，占基本支出的83.07%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助

公用经费315.93万元，占基本支出的16.93%，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为6.54万元，支出决算为6.54万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无变化。

公务接待费支出预算为3.34万元，支出决算为3.34万元，完成预算的100%，与上年相比无变化。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无变化。

公务用车运行维护费支出预算为3.2万元，支出决算为3.2万元，与上年相比无变化。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.34万元，占51.07%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.2万元，占48.93%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为3.34万元，全年共接待来访团组7个、来宾725人次，主要是与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.2万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费3.2万元，主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2023年度政府性基金预算财政拨款收入48万元；年初结转和结余0万元；支出48万元，其中基本支出0万元，项目支出48万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

1、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会体育彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：全民健身场所建设及维护。

2、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为7万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：村社区建设。

3、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：高粱坪村养老服务资金。

4、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会体育彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：八字哨群众体育健身场所建设。

5、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于体育彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：八字哨镇文体广场建设。

6、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：养老服务机构建设。

7、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会体育彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：八字哨镇全民健身场所健身及维护。

8、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会体育彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：高粱坪村文体广场建设。

9、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）农村基础设施建设支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：新型城镇化建设资金。

10、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：敬老院养老服务设施建设。

 

 

 

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出315.93万元，比上年决算数减少108.88万元，减少25.63%。主要原因是：经济下行，机关运转压力过大，压减部分行政支出。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费6.6万元，用于召开八字哨镇2023年度经济工作会议、八字哨镇人民代表大会，人数182人，内容为总结益阳市赫山区八字哨镇2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作；开支培训费0.93万元，用于开展党员冬春季培训，人数398人，内容为加强党员思想道德建设及为民服务意识，进一步加强农村党员队伍建设；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额922.32万元，其中：政府采购货物支出195.1万元、政府采购工程支出258.9万元、政府采购服务支出468.32万元。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是用于机要通信和应急保障之外公务用途的车辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、省委十二届五次全会、市委七届五次全会暨经济工作会、区委经济工作会议精神，全面总结2023年工作，分析当前经济形势，谋划部署2024年工作，动员全镇上下踔厉奋发、团结奋斗，奋力谱写“红色金家堤 生态八字哨”高质量发展新篇章。

这一年，我们锚定目标抓落实，经济发展大局态势稳定。全镇各项指标稳中向好，实现全年财政收入6000万元，同比增长9.1%，完成税收收入564万元，超额完成既定目标；完成固定投资4亿元；规上工业增长8%。

这一年，我们争先创优敢攀登，各项工作取得可喜成绩。“安全发展示范乡镇”“信访工作示范乡镇”等市级荣誉、“征兵工作先进单位”“校车安全管理工作先进单位”“平安建设先进工作单位”“新时代‘三调联动’先进单位”“农村人居环境整治提升工作先进单位”“农机工作先进单位”“办公室系统全面先进单位”“统战工作先进单位”等区级荣誉花落八字哨；金家堤村入选“全国红色美丽建设提升村”、第五批湖南省乡村旅游重点村；高粱坪村获评“湖南省新时代文明实践示范站”“赫山区清廉乡村示范村”“赫山区百日攻坚先进村”；大湖村获评“赫山区农村厕改先进村”；竹湖村获评“赫山区乡村振兴示范村”“赫山区农村人居环境整治提升工作区级美丽示范村”；九亩土社区获评“赫山区巾帼文明岗”“赫山区无信访问题示范社区”。

这一年，我们风雨同舟心连心，留下无数令人动容的瞬间。竹湖村仓库组群众筹工筹资共建美丽屋场；退役军人、青年志愿者、片组邻“三长”、党员们活跃在志愿服务第一线，为脱贫户、监测户、孤寡老人、留守儿童等困难群众送去温暖；全镇上下团结一心、众志成城，经受住50年最强寒潮的考验，打了一场既艰苦、更漂亮的扫雪除冰保畅攻坚战。前行路上，2.6万干群劲往一处使，拧成一股绳，和衷共济，同心致远。

一年来，我们主要取得以下工作成效：

（一）面对新时代新征程新使命，我们与党同频、与国共振，有力锻造了党建“主心骨”。

强化政治理论学习。聚焦学习贯彻党的二十大精神主线，严格落实第一议题和党委中心组理论学习制度，扎实推进主题教育，全年组织镇党委理论学习中心组集中学习12次，镇属各党支部开展主题教育领学、自学90余场次，采用集中轮训、线上网课等方式开展党员干部教育培训20余次，开展党员精讲微党课120余堂，做到理论学习全覆盖。“一月一课一片一实践”主题党日活动典型做法纳入“益阳党建”专栏报道。

强化干部队伍建设。严格党员发展程序，全年发展党员6名，其中35岁以下党员5名，结构不断优化。选人用人坚持德才兼备、注重实绩，并积极为年轻干部搭建干事创业平台，当前我镇的14名站办所长（含纪委副书记、武装部副部长）中35岁以下有4人，大力激发干部干事创业激情，创先争优的头雁效应凸显。扎实推进“三长制”工作，组织405名邻长联系服务5844户群众，结合美丽屋场建设、土地数字化改革、人居环境整治、秸秆禁烧、交通顽障痼疾整治等重点工作，形成问题“发现、反映、解决、反馈、回访”闭环，累计解决群众各方面诉求300余条，以实际行动打通精准联系服务群众的“最后一米”。

强化党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实中央八项规定精神，严格落实党内监督，常态化开展党规党纪及法律法规学习，要求全镇干部严格遵守。督促班子成员等“关键少数”带头落实“一岗双责”，强化对重点领域、关键环节、重点岗位的执纪监督，全年处理违法违纪镇村干部11名，着力营造分清气正的政治生态。

（二）面对经济下行严峻挑战，我们精准谋划、精确发力，奋力稳住了经济“基本盘”。

擦亮营商环境招牌。持续推进“放管服”和“一件事一次办”改革，全年线上“一窗受理”系统办理事项4788件，线下窗口办理事项4000余件，重点政府信息公开96条，26项重点民生领域信息公开33条。深入了解企业困难，主动对接区有关部门，积极引导、协助正辉榨油厂办理营业执照。“湘易办”app推广个人注册1500余个，法人注册30余个，发放湖南营商码120余张，有效畅通优化营商环境投诉热线，进一步加大对企业的服务力度和优化营商环境的投诉处理力度，助力净增市场主体400余户。

打造特色“文旅IP”。以村集体名义成立的金创文化旅游发展有限公司正式揭牌并投入运营，组建专业管理运营团队，设立固定场所，打造全镇文旅推介新窗口。卜豆壳生态农庄基地提质改造全面完成，新建乡村振兴实践基地，可容纳600余人就餐，800余人开会，并建成游客接待区、文化广场、农特产品展示区、田园采摘区、休闲观光区、大型多功能厅及民宿等配套设施。“洞庭粮仓”民俗、农耕与粮食博物馆初具雏形，周边环境整治，一期围墙、门楼建设、室内装修初步竣工。全力筹备金家堤支部成立100周年庆典活动，完成旧址核心区征拆任务，推进金家堤全国红色美丽村庄建设提升工作，金家堤村入选第五批湖南省乡村旅游重点村。

做大集体经济蛋糕。坚持因地制宜、因村施策，积极探索发展壮大村集体经济。金家堤村通过入股卜豆壳生态农庄、建华水稻种植合作社、金家堤旅游开发公司、金家堤人力资源服务部、金家堤农业科技有限公司，对外发包村属鱼塘、土地、闲置学校等，每年为村集体增收30万元。高粱坪村成立集体经济合作社以带资入股的方式投资村内的湘夏实业，实现合作社与企业的互赢模式。2023年，全镇6个行政村村集体经济收入达100余万元，其中高粱坪村、金家堤村年收入超30万元。

（三）面对乡村振兴战略机遇，我们争创先进、争当示范，全面绘就了乡村“新画卷”。

突出特色高效“优农业”。兜牢3.2万亩基本农田种粮食红线，全年落实双季稻种植面积6.02万亩，水稻总产量3.27万吨，连续三年获评市级粮食生产先进乡镇。农业生产效益和产业化水平提高，家庭农场、农业生产合作社等新型农业经营主体增至290个，百亩以上种植大户77个。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成耕地恢复任务295亩，完成存量图斑整治23个，推动占用基本农田未出图斑的牛蛙养殖基地退出31户212亩。全力推进白濒湖村、高粱坪村、竹湖村、岭湖村农村土地数字化改革工作，白濒湖村、高粱坪村、岭湖村高标准农田建设施工班组已于2023年12月19日进场施工，预计春耕生产前完成建设任务。

坚持绿色发展“美农村”。深入实践美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美同创”，圆满建成金家堤村田坪里美丽屋场、竹湖村美丽屋场2个美丽屋场，打造美丽庭院150余户。高位推动农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”，新（改）建卫生厕所509户，落实“河湖长制”，建立“户分类、镇收集”的垃圾清运体系，有序开展村庄绿化、美化行动。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，发动党员定期参与环境保洁社会实践活动。设立“最美庭院”“最美农户”“最美保洁员”等奖项，带动群众从“要我干”变成“我要干”，全镇人居环境日益改善。

释放改革活力“富农民”。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续对全镇477户1574名脱贫人员进行防返贫监测，对119户350名监测对象实施“一户一策”，守住规模性返贫红线。做实防返贫监测集中排查，核发教育补助20万元，发放小额信贷330万元，公益性岗位安置13人。落实“雨露计划”、产业分红、防贫综合险等保障政策，危房26户，修缮10户，实现“两不愁三保障”和安全饮水领域问题隐患动态清零。

（四）面对人民群众急难愁盼，我们实事求是、实干担当，持续提升了社会“满意度”。

围绕群众高质量生活需求，加快推进基础设施项目建设。完善平益高速连接线路基铺设及配套设施，新建公路1公里。加强农村道路安防工程建设，先后投入资金400余万元，安装波形护栏2万米，增设减速带300余米，新设红绿灯2个。围绕提升基层便民服务能力，以群众需求为导向，启动机关“五小设施”建设，打造规范化便民服务中心。八字哨镇学校改扩建项目顺利完工并如期投入使用，基础教育进一步均衡发展，群众生活更有保障、更有品质了。

围绕群众高品质服务需求，加快完善基本公共服务体系。推进妇幼健康、医疗卫生等基本公共卫生服务，及时落实计生奖扶政策，与益阳市第三人民医院共建紧密型医共体，落实分级诊疗机制。养老保险参保扩面完成358人，完成率102%,医保筹资缴费全面完成市、区任务，全年发放大病救助、临时救助金63.52万元，残疾人补贴5.15万元,慰问困难党员76人，困难团员7人。连续4年举办优秀学子表彰大会，2023年向镇域内51名优秀学子发放奖金3万余元，群众生活更有依靠、更有盼头了。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分

 

名词解释

 

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

三、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

四、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

七、政府采购 ：是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。

八、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

九、节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：指政府在排水、污水处理、水污染治理、饮用水源地保护等方面的支出。

十、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）：指生态保护、农村环境保护等方面的支出。

十一、农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）：指的是购机补贴、基层体系、农技培训、社会化服务等方面的支出。

十二、农林水支出（类）其他农林水支出（款） 其他农林水支出（项）：指反映除化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。

十三、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）：反映土地出让收入用于其他方面的支出。  

十四、农村基础设施建设支出（项）：指用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出