新建梓山湖学校  2014年秋季投入使用

 

新建龙洲小学  2016年秋季投入使用

新建迎宾小学  2016年秋季投入使用

 

新建紫竹学校   2018年秋季投入使用

新（改）建沧水铺镇花亭子学校   2018年秋季投入使用

 

百废俱兴  学校教育有序发展

“文化大革命”时期，益阳县各中小学校普遍存在学段比例不合理、不按计划开课、随意停课、以劳动代替教学等现象，学校教育几乎处于无政府状态。

1978年开始,益阳县对“文化大革命”以来形成的中小学比例不合理、中学“虚肿”现象进行调整。将原公社所办的高中全部撤销归县办,至1981年,高中由1976年的91所调整为11所。逐步取消小学戴帽初中,至1982年,初中由1976年的271所调整到53所。

1978年,益阳县开始调整和整顿教育制度,采取了一系列措施恢复正常教育教学秩序。县文教科组织全体师生学习贯彻教育部新修订的《全日制小学暂行工作条例 (试行草案)》和《全日制中学暂行工作条例(试行草案)》,明确学校要坚持国家的教育方针,培养“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”，要以教学为中心,按计划开课,不得随意停课,不得以劳动代替教学。至1980年,学校管理开始规范,教学秩序恢复正常。

1981年,益阳县着手调整中小学学制。小学由五年改六年,初小四年,高小两年；中学由四年恢复为六年,初中、高中各三年。同时开始举办重点中小学，狠抓教研教改,树立样板学校，促进全区中小学教育教学质量提高。

通过调整整顿,益阳县学校教育开始步入正轨，走上有序发展的道路，教学质量显著提升。至1982年，小学语文及格率由1976年的20.1%上升至87.1%,数学及格率达由1976年的20.5%上升至64.5%；高考升学率由1977年的3.5%上升至1982年达27%。1983年,县一中高59班55人参加高考,录取54人,其中40人升入重点院校。

 

加快“普九” 义务教育持续发展

1983-1996年,益阳县教育工作重点是全面夯实基础，努力实现“普九”。

1983年,县委出台《关于办好普及初等教育若干问题的决定》,拉开了普及初等教育（小学教育）序幕。通过增加政府投入、发动群众集资、大力改善小学办学条件，实现了“一无两有”办学标准，即校校无危房、班班有教室、学生人人有木质课桌椅。1984年11月，益阳县在全省率先普及初等教育，被省人民政府授予“全省普及初等教育第一县”和“基本扫除青少年文盲单位”等称号。

1985年至1989年，全县筹资2300多万元改、扩、新建校舍22.1万平方米，提高了办学标准。1989年开展创基础教育先进乡（镇）、初中达标等评选活动，1990年在省教育督导评估中被评为“基础教育先进县”。

1990年，县政府办出台了《关于实施九年义务教育的意见》，并开始实行“普九”年检制度。1993年,县委、县政府出台《关于落实教育战略地位,加快普及九年义务教育的决定》（〔1993〕18号）,全面实施普及九年义务教育。1994年，益阳县改赫山区，掀起了进一步改善办学条件迎接“普九”验收的高潮。1995年，区人民政府教育督导室明确当时工作重点是抓“两基”，即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。1990至1996年,全区共改造学校危房24.4万平方米,新建中心小学7所、初中10所、乡镇农校12所、村小117所,新建校舍总面积达47.9万平方米。

1996年，赫山区顺利通过省人民政府“两基”验收，被省人民政府授予赫山区人民政府“高标准扫除青壮年文盲单位”锦旗，被国家教委授予“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲区”称号，成为全市第一个“两基”验收合格县区。

 

重点转移  普高教育快速发展

1996年以前，赫山区（原益阳县）普通高中教育已形成了一定优势。1980年，县一中（现箴言中学）被定为省级重点中学，1981年至1984年相继培养出全省高考理科第二名周正洪、第三名周志光、第一名陈光培、第一名曹立辉等优秀学子。

1996年赫山区实现“普九”达标后,教育发展的重点转向普通高中。一方面逐步扩大普通高中规模。1996年全区普通高中招新生2891人,初中毕业生升普通高中的升学率为31.34%。2000年,全区普通高中招新生3712人,初中毕业生升普通高中的升学率为40.1%。另一方面大力改善普通高中办学条件。区教育局每年从普通高中收取的学费中提取800万元,分期分批解决各普通高中学校基本建设经费。截至2000年,各区属普通高中都进行了大规模改扩建,基本设施配套，教学环境优雅，校园面貌全新。其中，市十一中(原县一中),校园面积由75亩扩展到125亩,建筑面积近4万平方米，建设了现代化校园网络系统，完善了教育、教学、生活内部设施；市十二中、市十五中等被评为市级“花园式学校”。

 2000年后，赫山区进一步加大普通高中学校硬件建设力度，市二中、市十二中、市十五中、市十六中、市十七中先后成为市级示范性普通高中。2001年，市十一中正式更名为箴言中学。2004年，箴言中学搬迁至龙光桥镇长坡岭村319国道旁，占地628亩，投资1.8亿元，建筑面积90218㎡，办学规模为90个班，成为全省最大的省级示范性普通高中之一。

 

布局调整  城乡教育均衡发展

1978年，益阳县共有学校1178所，其中幼儿园25所、小学674所、中学479所，在校学生204340人。随着国家计划生育政策强力推行，学龄人口开始急剧减少，区教育局先后多次对中小学进行布局调整。1996年，撤并了84所村级小学。2001年至2006年，撤并小学162所、初中7所。2006年开始，区教育局按照“相对集中，方便入学，扩大规模，提高效益”的原则调整学校布局。到2010年，全区公办学校设初中38所、小学89所，民办义务教育学校11所。

为推进城乡教育均衡发展，2008年开始启动义务教育合格学校建设，至2016年，全区累计投入28821万元，在全市率先完成义务教育合格学校建设，共建成合格学校110所，其中仿古民俗建筑风格的兰溪镇学校建设项目成为农村合格学校建设亮点工程；2010年区委、区政府出台了《关于建设教育强区的决定》，2016年赫山区在全市率先被省教育督导委员会认定为“教育强区”，率先通过国家义务教育发展基本均衡县验收；2011年开始全面推进乡村学校少年宫建设，至2017年建成乡村学校少年宫15所，其中中央公益彩票金支持项目4所、省级公益彩票金支持项目11所；2011年至2016年，加快了农村普惠性示范公办幼儿园建设步伐，投资3000余万元完成11所农村公办幼儿园建设任务，2018年新增启动兰溪、泥江口、谢林港3所农村公办幼儿园建设项目；2016年开始启动义务教育标准化学校建设，其中2016年投资12500万元完成17所标准化学校建设，2017年投入2050万元完成25所标准化学校建设，梓山湖学校、龙洲小学、迎宾小学等建设项目成为标准化学校建设的亮点工程；2017年，投资4000余万元完成了全区中小学教育信息化“三通两平台”建设。

为实现消除大班额目标，区委、区政府制定了《赫山区中小学校消除大班额实施计划（2017－2020年）》，规划2017－2020年总投入4.74亿元，完成公办中小学校扩容建设项目18个，其中新建学校1所、迁建学校1所、改扩建学校12所、提质改造学校4所，新增学位11135个。同时，区政府还制定了《赫山区义务教育阶段学校招生办法（试行）》，规范了招生秩序。2017年，全区公办义务教育阶段学校起始年级招生实现不出现大班额的工作目标。2018年秋季，新建的紫竹学校和扩建的沧水铺镇花亭子学校投入使用，预计新增学位2250个。

 

全面推进  各类教育协调发展

基础教育水平大幅提高。上世纪80年代，益阳县基础教育处于较低水平，1984年小学入学率99.46%，1985年初中入学率42.86%，1986年高中入学率29.27%，且年辍学率相对较高。至2017年，全区小学、初中入学率均达100 %，初中毕业生就读高中阶段学校（含中职）升学率已达98%；小学年辍学率为0，初中年辍学率控制在0.2%以内；九年义务教育完成率达100%。全区共有普通中小学校123所（含市审批学校），在校学生104000余人。其中普通高中6所，包括公办5所、民办1所，在校学生15000余人；普通初中（含九年一贯制）34所，包括公办28所、民办6所，在校学生25900余人；普通小学83所，包括公办79所、民办4所，在校学生56300余人。

职业教育发展步伐加快。1978年，益阳县仅有卫生职业中学、县教师辅导站两所职业学校。1994年，区内中等职业学校发展为63所。1996年，国家出台《中华人民共和国职业教育法》，赫山区开始对职业教育进行规范整合，职业学校数量减少，但规模变大并走上高端化发展道路。至2018年，全区有中等职业学校5所，其中公办2所、民办3所，在校学生6658人。以市卫生技术职业学校为龙头成立了区职教中心，加快了中等职业学校建设。市综合职业中专已成为市级示范性中等职业学校，正朝着省级示范性中等职业学校目标迈进。进一步推进了校企合作，市综合职业中专与区外20多家企业建立了长期稳定的招工用员协作关系；市卫生职业技术学校与全市各大药房合作，定向培养医药营销人才，校企合作屡创佳绩。

学前教育管理规范。1978年，益阳县仅有幼儿园25所，在园幼儿954人。1996年，国家发布《幼儿园工作规程》，鼓励社会力量开办幼儿园，赫山区民办幼儿园开始迅速发展。2000年，全区幼儿园发展为62所。2018年，全区幼儿园198所，其中公办13所、民办185所，在园幼儿总数达34100余人，学前一年入园率为100%，学前三年入园率达89.9%，已提前3年达到市定目标（2020年毛入园率87%）。全区普惠性民办园100所，公办园、普惠性民办园占全区幼儿园总数的57%。全区幼儿园贯彻实施《3—6岁儿童学习与发展指南》《益阳市幼儿园一日活动常规》，规范园务管理，提高保教质量，在防止学前教育“小学化”倾向方面做出了相关规定。龙洲幼儿园、银东幼儿园等一大批公办示范性幼儿园深受社会好评。

 

质量提升 素质教育蓬勃发展

赫山区1996年开始提出实施素质教育，2000年全区中小学掀起学习宣传素质教育高潮。2010年以来，全区以师德建设、师资培训、教研教改、常规管理为抓手，努力提高教育教学质量，素质教育发展水平迈上新台阶。

区教育局推出“树师德·正行风”“八诺心连心”等师德师风建设主题活动，对人民群众关注的教育热点难点问题和损害群众切身利益的行为进行了专项整治。深入开展“身边的好学校、身边的好老师”宣传活动，涌现了一大批师德标兵。2015年，箴言中学教师曹德谋、赫山实验学校校长贺永宏等5名教师获市政府“周谷城教育奖”，欧江岔镇中心学校教师龙丽娟获全市“最美乡村教师奖”。2018年，市综合职业中专丁志华、益师附小胡红波等10名教师被推荐参评“益阳市教育突出贡献奖”。

2013年至2017年，区教育局加强了师资培训，完成国培计划3640人次、省级培训1758人次、市级培训2360人次、区级培训7698人次。2017年，在全省率先建立26个学科工作坊全面铺开学科研训工作，参培教师达1500人次；启动实施“三个一百培训工程”，即遴选100名校长、100名班主任、100名学科骨干教师进行为期两年系统培训，提升管理团队的理论水平和专业能力；实施信息技术提升工程，共5639人次参与教师信息技术提升培训；开展以赛带训活动，通过开展“新教师全员教学设计大赛”“校长论坛”“全员教学大练兵”等系列竞赛活动，促进城乡教师专业发展。至2018年，全区共有市级名师32名、市级骨干教师33名、省特级教师10名。

2010年开始推动新课堂教学改革，2013年出台了《益阳市赫山区普通中小学课堂教学改革三年规划（2013年—2016年）》，2016年制定了“十三五”课题规划，其中省级课题3个、市级课题44个、区级课题26个。益师附小获评省基础教育课程改革样板校，箴言中学、桃花仑小学、赫山实验学校获评市基础教育课程改革样板校。赫山实验学校“二·五”游艺课堂教学模式改革在省内外产生较大影响，《湖南教育》头版连续刊载三期予以报道。

区教育局相继出台《赫山区中小学教学常规管理办法》《赫山区中小学教学常规管理考核与奖励办法》《赫山区中小学教学常规管理季度点评制度》，进一步落实教学常规管理，优化课堂教学监控与学生综合素质评价机制。

通过狠抓师德建设、师资培训、教研教改、常规管理，全区教育教学质量得到全面提升，素质教育硕果累累。

高考成绩名列全市前茅。升学率逐年递增，2016年、2017年高考本科录取率分别达到47.62%和48.57%，其中箴言中学2017年高考二本以上录取率已达71%。1978年至2017年，箴言中学先后有3名学子高考成为全省文、理科状元，90名学子考入清华、北大。

空军招飞工作成绩突出。2007年至2018年，箴言中学向空军飞行学院输送优秀学员共46名，空军招飞工作连年荣获全省先进单位。

校园足球运动蓬勃发展。2015年，赫山区成为全省首批（4个）校园足球试点区之一，截至2018年上半年，全区有22所学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”。

科技艺术教育成绩显著。2012年至2017年，中小学生参加科技创新大赛先后获国家二等奖3个，省一等奖5个、二等奖19个；参加艺术类竞赛获国家级、省级奖项120余个，其中龙洲幼儿园原创舞蹈《粒粒盘中餐》获第八届“小荷风采”全国少儿舞蹈大赛金奖，市十七中音乐剧《梦 追梦 中国梦》、赫山一小戏剧《张先生取经》获全省第五届中小学生艺术展演一等奖。

时光荏苒，教育如歌。改革开放四十年，赫山区以办人民满意教育为宗旨，锐意创新，砥砺前行，在教育强区的道路上留下了坚定的脚步，创造了时代的辉煌。