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益阳市赫山区“刹人情歪风”专项整治实施方案

作者: 发布时间: 2018-03-01 09:09:49 信息来源:区纪委监会

  为大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统,认真贯彻落实关于治陋习、树新风工作要求,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,进一步加强乡风文明建设,倡导移风易俗,提倡喜事新办,丧事简办,其他不办,引导广大群众抵制人情歪风,树立和弘扬文明、节俭的良好社会风尚,经区委同意,决定在全区开展刹人情歪风专项整治行动,依照上级有关文件规定,结合我区实际,特制定本方案。

  一、适用范围

  全区所有国家公职人员、党员、村(社区)工作人员。

  二、整治内容

  1.大操大办婚丧和其他喜庆事宜,包括操办涉及本人和配偶及直系亲属的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜的;

  2.不按程序申报、超范围和超规模操办,借他人名义操办,为逃避查处化整为零等违规操办婚丧嫁娶事宜的;

  3.授意或者接受他人为本人、本人直系亲属操办婚丧喜庆事宜的;

  4.举办婚宴单方超过20桌,男女双方合办超过30桌的;

  5.违规参加亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲,下同)之外人员操办的各种婚丧喜庆事宜的,邀请现任职岗位的管理、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜的;

  6.收受或变相收受单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品,或虽是亲戚但收送礼品礼金明显过高的;

  7.在操办或参与婚丧喜庆事宜过程中使用公车,或者婚礼车队和殡葬车队规模超过8辆的;

  8.在操办婚丧喜庆事宜过程中摆设气球数量3个以上,拱门数量5个以上的;

  9.在操办婚丧喜庆事宜过程中存在扰民堵道、占道搭棚设拱、恶闹婚宴洞房、污染环境、封建迷信等违规行为的。

  三、整治措施

  (一)建立和完善报告制度。各单位要加强对本单位党员、干部、职工操办婚丧喜庆事宜的监管。拟操办婚庆事宜的,应当在操办婚礼10个工作日前向本级或者本单位纪检监察组织报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,承诺遵守相关纪律,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办丧事事宜的,应于事后10个工作日内报告实际情况。各单位班子成员操办婚丧事宜,应向区纪委党风政风监督室书面报告;非班子成员的干职工操办婚丧事宜,应向单位纪(工)委或区纪委派驻该单位纪检组书面报告。

  各单位要制定相应的方案,组织开展自查自纠。重点查纠本单位党员干部办理婚丧喜庆事宜报告、监督制度是否落实到位;本单位党组织负责的管理制度是否规范,是否建立健全婚丧喜庆事宜报告台账;是否有不按规定报告或故意隐瞒不报等情况。对自查的问题要及时纠正,对发现的倾向性、苗头性问题,要做到早提醒、早告诫、早处置。各单位要将自查自纠情况形成书面材料,于35日下班前上报区纪委党风政风监督室(联系人:熊伟昌,联系电话:4401310)。

  (二)加强监督检查和执纪问责。在整治过程中,各级纪检监察组织要加大明查暗访的力度,每月组织专项检查3次以上,深入查找问题线索;对违反规定的党员干部,快查快结,点名道姓全区通报。每月25日之前,将专项检查情况、违规违纪党员干部处理情况、正反典型,书面报送区“刹人情歪风”专项整治办公室。区纪委将不定期组织明察暗访,对各级党组织主要负责人履行主体责任不到位,导致本单位出现人情歪风屡禁不止,甚至愈演愈烈,造成较大社会影响的,从严追究该单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任。

  (三)畅通信访举报渠道。各单位要畅通信访举报渠道,公布举报电话,设立举报箱,乡镇(街道)、龙岭工业集中区要将举报电话公布到村(社区),广泛接受群众监督,对发现的问题线索,要迅速组织核查,依纪依规处理。各单位纪检监察组织要定期或不定期地约谈单位工作人员,适时掌握本单位工作人员有关人情风方面的问题,做好相关记录并于每月底将有关情况汇总,及时书面上报区刹人情歪风专项整治办公室。

  (四)推广制定村规民约。各乡镇(街道)、龙岭工业集中区党组织要指导和推动村(社区)把加强村规民约建设作为推进刹人情歪风专项整治工作的重要抓手,科学制定禁止大操大办红白喜事村规民约内容,明确违约责任、细化处罚办法,让禁止大操大办红白喜事等村规民约内容成为广大群众普遍接受的行为准则。各乡镇(街道)、龙岭工业集中区要在20183月中旬前指导村(社区)成立红白喜事理事会。理事会要通过充分讨论和征求群众意见,对婚事新办、丧事简办、其他事项不办作出具体规定,特别是对酒席数量、就餐标准、随礼金额、人员参加范围、用车数量作出上限标准,并将修订后的村规民约报乡镇(街道)、龙岭工业集中区备案。加强对违反村规民约行为的惩诫,乡镇(街道)、龙岭工业集中区和村(社区)红白喜事理事会对不听劝阻、违规操办的,可予批评教育、通报曝光,情节严重、触犯法律法规的,依法严肃处理,是国家公职人员、党员、村(社区)干部的,从重予以党纪政务处分。对操办婚丧喜庆之外的其他事项、违反殡葬规定的行为予以劝止。

  (五)加强宣传引导和典型案例通报。全区各单位要充分运用各种媒介强化对相关政策规定的宣传教育力度,营造舆论氛围。进一步认真组织学习中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》,学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发〔201317号)和《关于认真贯彻落实〈关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定〉的通知》(湘纪办发〔20152号)以及《益阳市刹人情歪风专项整治实施方案》、《益阳市赫山区刹人情歪风专项整治实施方案》精神,巩固深化落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神,确保党和国家工作人员熟知各项规定和要求,提高遵守纪律规定的自觉性。同时,各单位要及时总结,书面上报专项整治工作中的好做法及正反典型;区专治办要及时总结、推广专项整治工作的先进经验、特色做法,供各单位学习借鉴,在电视、报刊、网络、微信公众号上设立曝光台,对违规违纪大操大办的一律在媒体上公开曝光,做到查处一案、教育一片、震慑一方,形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。为确保专项整治活动顺利开展,区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部联合成立益阳市赫山区刹人情歪风专项整治工作领导小组(名单见附件)。各乡镇(街道)、龙岭工业集中区和区直各单位要加强组织领导,结合工作实际,迅速制定落实方案,抓好工作落实,扎实推进专项整治工作。各单位的落实方案在35日前报区刹人情歪风专项整治办公室。各单位党委(组)书记是专项整治工作第一责任人,对此项工作负总责。

  (二)坚持领导带头。各单位领导班子成员要带头作出承诺,以身作则、主动抵制歪风邪气,以上率下、发挥好示范作用;刹人情歪风专项整治工作将纳入全区各单位绩效考核、巡察和年度述职述廉报告内容,列为单位年度党风廉政建设考核重要内容。

  (三)强化工作职责。进一步明确各级党委(组)主体责任和纪检监察组织的监督责任。各单位党组织和纪检监察组织要进一步完善信息预警制度,突出事前预防提醒,抓好信息摸排和谈话提醒;严格落实制度规定,严肃执行纪律规矩,突出事中监督这个关键,乡镇(街道)、龙岭工业集中区和村(社区)要建立违规操办婚丧喜庆事宜快速响应和处理机制。各成员单位要进一步明确监管责任,加大对人情风监督管理,找准责任所在,强化责任意识,加强协调配合,推进全区刹人情歪风专项整治取得实效。

  (四)确保整治实效。各单位要紧密结合实际,广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议,及时纠正存在的问题。各纪检监察组织要进一步推进对本单位人情歪风问题的专项整治,严厉查处违纪违规行为,形成专项整治的高压态势。各乡镇(街道)、龙岭工业集中区要创新工作方法,引导村民树立社会主义新风尚。要坚持纠建并举,建立长效机制,确保问题不反弹。

  附件:1、益阳市赫山区“刹人情歪风”专项整治工作领导小组成员名单

      2、赫山区“刹人情歪风治婚丧陋习树文明新风”倡议书

      3、赫山区“刹人情歪风治婚丧陋习树文明新风”承诺书

      4、党和国家工作人员操办婚礼事前报告表

      5、党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表


附件1

益阳市赫山区刹人情歪风专项整治工作

领导小组成员名单

组长:段胜华区纪委副书记、区监委副主任

  副组长:王志明区委组织部常务副部长、区委两新

  委书记

  杨小谷区委宣传部常务副部长

  金醒凡区纪委常委、区监委委员

  成员:徐小兵区审计局党组成员、副局长

  曾兆华区教育局党委副书记、副局长

  孙国军赫山公安分局党委委员、副局长

  孙建军区城管执法局党组成员、副局长

  肖尧阶区纪委区监委驻区财政局纪检监察组组长

罗元中区纪委区监委驻区教育局纪检监察组组长

邓瑾区纪委区监委驻区民政局纪检监察组组长

崔卫华区纪委区监委驻区农业局纪检监察组组长

  专项整治工作领导小组下设办公室,设在区纪委党风政风监督室,金醒凡同志兼任办公室主任。

附件2

议书

全区党员、国家公职人员及广大人民群众:

  为进一步弘扬勤俭节约,艰苦奋斗的优良传统,净化社会风气,引导全区党员、国家公职人员及广大人民群众逐步树立科学、健康、文明的生活方式,以实际行动移风易俗,破旧立新,树立新风尚,倡导新生活,特发出如下倡议:

一、婚事新办。反对高价彩礼等奢侈攀比行为,提倡以集体婚礼、旅游结婚等方式新办婚事;反对大操大办宴席、上高档菜肴、讲排场、比阔气等铺张浪费行为,提倡以限制桌数、限制人数、限制菜品等方式简办婚事;反对恶闹婚宴、洞房等低俗行为,提倡以文明健康方式举办婚事。

二、丧事简办。反对薄养厚葬行为,提倡以简化仪式、不放鞭炮、缩短时间、限量花圈等方式简办丧事;反对乱埋乱葬行为,提倡以火葬或集中土葬等方式生态殡葬;反对祭祖烧纸放炮等野外用火行为,提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、网上祭奠等方式缅怀逝者;反对打卦占卜、做道场等封建迷信行为,提倡科学文明治丧;反对索要钱物加重负担行为,提倡节俭互助治丧;反对建设豪华墓地,提倡使用公益墓地。

  三、余事不办。党员领导干部、国家公职人员、村(社区)干部不得操办婚丧以外的其他事宜;提倡其他人员除婚丧事宜之外的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜不办酒席或只在近亲属小范围内俭办聚会。

  革弊立新,势在必行;移风易俗,利国利民。让我们携起手来,从我做起、从现在做起,倡导文明、传播文明、努力做新风正气的倡导者、传播者、践行者,为营造文明、节俭、良好社会风尚作出自己的贡献!

中共益阳市赫山区纪律检查委员会

益阳市赫山区监察委员会

中共益阳市赫山区委组织部

中共益阳市赫山区委宣传部

      2018228

附件3

赫山区“刹人情歪风治婚丧陋习树文明新风”承诺书

刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风,我承诺自觉维护区纪委、区监察委、区委组织部、区委宣传部关于刹人情歪风专项整治工作有关决定,坚决从我做起,向我看齐,努力做到以下方面:

  一、严格遵守党和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜有关规定,及时向组织报告相关情况,恪守相关要求。

  二、不违规操办婚丧喜庆事宜,不参加亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲)之外人员操办的婚丧喜庆事宜,不邀请管理、服务对象参加自己及本人亲戚的婚丧喜庆事宜。

  三、不违规收送礼品礼金。

  四、操办婚丧喜庆事宜中,不超标准超范围宴请,不扰民堵道,不占道搭棚设拱,不恶闹婚宴洞房,不污染环境,不搞封建迷信。

  五、大力弘扬文明、节俭的社会风尚,带头厉行节约、移风易俗,带头倡导喜事新办、丧事简办、其他不办的新风尚。

  六、积极参与“刹人情歪风”专项整治,管好、教育身边工作人员、亲属遵守相关规定,发挥党员和国家公职人员带头示范作用,坚决抵制各种不良现象和不正之风。

  承诺人签名:

  年月日

附件4

党和国家工作人员操办婚礼事前报告表

  报告时间:年月日

姓名

性别

工作单位及职务

     

当 事 人

姓名

  工作单位及职务

婚礼男方

   

婚礼女方

   

男方父亲

   

男方母亲

   

女方父亲

   

女方母亲

   

拟办时间

 

拟办地点

 

拟用车数

 

车辆来源

 

宴请桌数

 

宴席标准

  元/桌(含酒水)

拟邀对象

亲戚人数

 

非亲戚人数

及邀请范围

 

  本人承诺严格遵守相关纪律,执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。不收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品,不由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用,不违规动用公务用车。按规定报告操办情况。

  报告人签名:

  年月日

附件5

党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表

  报告时间:年月日

姓名

 

联系电话

 

工作单位

及职务

 

操办事由

 

操办时间

 

操办地点

 

车队规模

 

车辆来源

 

宴请桌数

 

宴席标准

/桌(含酒水)

来客情况

亲戚人数

 

非亲戚人数

 

礼金

收受金额(元)

 

退回金额(元)

 

上交金额(元)

 

贵重礼品

礼品名称

  处理情况(退回/上交)

   
   
   

遵守规定/承诺情况

  报告人签名:

  年月日

单位纪检监察

机关(机构)意见

  盖章:

  年月日

  中共益阳市赫山区纪委办公室              2018228日印发