一、出台《办法》的必要性
随着我区龙岭工业集中区一园带多区的项目全面推进，建筑垃圾处置需求不断增加，管理工作难度日益加大，各类矛盾较为突出，建筑垃圾随意堆放，偷倒乱倒现象屡禁不止;运输车辆超载、遗撒污染现象时有发生，上述问题的存在，亟须建立建筑垃圾处置相关制度予以规范，有效遏制违规处置垃圾污染城市道路的乱象，维护城市市容环境卫生。2005年住建部出台了《城市建筑垃圾管理规定》，2016年益阳市城管局出台了《益阳市城区建筑垃圾处置管理规定》通知，但规定的内容不够具体，难以满足我区当前建筑垃圾管理工作的实际需求。以习近平生态文明思想为指导，坚决打赢蓝天保卫战，更加有效落实建筑工地扬尘防治工作，结合我区实际，特制定本法。
二、《办法》的起草依据
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《城市建筑垃圾处置管理规定》《湖南省城市综合管理条例》等法律法规规章，结合我区实际，特制定该《办法》。
三、《办法》的主要内容
《办法》分为二部分内容
1、建筑垃圾处置管理：在我区行政区域实行《建筑垃圾处置许可申请制度》《线路证使用制度》。
2、建筑工地管理：我区行政区域所有房屋建筑工程、场平项目、市政工程及建筑物拆除应按六个百分百要求（即所有在建工地应确保工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场道路地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业和渣土车辆100%密闭运输）落实扬尘污染防治各项措施，凡设施不到位或达不到要求的、未按要求落实防治扬尘各项措施的、管理不到位工地的单位（公司）、车辆造成城市道路污染的，依照相关法律法规予以处罚。屡次违反的，一律实行顶格处罚、停工整改。