关于《益阳市赫山区人民政府办公室关于印发<赫山区超标稻谷收购处置办法> 的通知》的解读（附音频解读）

一、制定文件的必要性

为认真落实粮食安全党政同责和食品安全地方负责制，加强超标粮食收购、检验、储存和处置等环节监管，严格落实粮食收购“先检后收”、分仓储存、分类处置政策要求，严格执行稻谷溯源管理制度，坚决防止不合格稻谷流入口粮市场和食品加工企业，严禁外地不合格稻谷流入本地市场，统筹组织好稻谷收储工作，结合赫山区实际，制定本文件。

二、制定文件依据

1、《粮食流通管理条例》

2、《政府储备粮食质量安全管理办法》

（国粮发规〔2021〕30号）

3、《益阳市2023年度超标稻谷收购处置办法》

（益发改调控〔2023〕164号）

三、文件的的主要内容  

文件分基本原则、粮权归属和储存期限、超标稻谷收购标准和方法、超标稻谷收购定点、严格执行质量检测和质量溯源管理、超标稻谷收购数量和价格、贷款的发放和收回、超标稻谷的验收、超标稻谷处置、超标稻谷的补贴标准和拨付、监管及责任追究等11部分。

粮食收购全面实行必检食品安全指标“先检后收”。在粮食收购时，超标粮食收储企业除按照国家粮油质量标准检测外，还需对食品安全指标镉含量进行检测。收购超标稻谷根据检测结果分仓储存、分类处置。

在辖区内原则上指定1－2家信誉好、有收储仓容的国有及国有控股粮食企业承担临时储备粮收储任务。确因国有及国有控股粮食企业收储仓容有困难的，可申报1－2家符合仓储设施条件且信誉良好的民营企业。

收购超标稻谷必须执行质量溯源制度。收购定点企业必须凭乡镇（相关街道、园区）和村（社区）、组签字盖章认定的赫山区稻谷溯源凭证收购，建立健全质量溯源台账，并加强质量溯源档案管理。乡镇（相关街道、园区）要对种粮农户在区外异地种植情况进行摸排，所有超标粮食不得运回，只能交种植地收储。

超标稻谷收购价格充分考虑优粮优价和保障农民利益的基础上，参照当年国家稻谷最低收购价。水分、杂质按国家稻谷质量标准执行。

超标稻谷收储过程中发生的收购费用、保管费用、贷款利息和定额损耗按县级储备粮费用标准执行。